市人力资源和社会保障局2020年度工作总结暨2021年工作计划.docx

市人力资源和社会保障局2020年度工作总结暨2021年工作计划 2020年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，大力加强高层次人才队伍和事业单位干部队伍建设，统筹城乡就业，加强社会保障，维护和谐劳动关系，推进人事制度改革，强化公共服务，聚焦“六稳六保”，各项工作有序高效推进，现总结如下： 一、2020年度各项工作完成情况 （一）疫情防控成绩明显。成立疫情防控工作领导小组，召开线上、线下疫情防控工作会议X次，局机关X名干部职工全力以赴抗击疫情。创新方法办业务。X项人社服务事项实现“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、延后办”，累计线上办理业务X万余件、预约办理业务X余件、邮寄办理X余件，实现疫情防控和人社服务两不误。履职尽责促复产。实施“减免缓返补”政策，减免“三项”社会保险费X万元，缓缴“三项”社会保险费X万元，发放失业补助金X万元，发放临时价格补贴X万元，发放失业保险稳岗返还X万元，激发企业复产内生动力。 （二）就业形势总体稳定。面对严峻复杂的经济形势，始终坚持实施就业优先战略，千方百计扩大城乡就业，保持了就业大局的稳定。截至X月底，新增城镇就业X人，失业人员再就业X人，新增农村劳动力转移就业X人，新增创业担保贷款发放X万元，分别完成新增城镇就业年度任务的X％、失业人员再就业年度任务的X％、新增农村劳动力转移就业年度任务的X％，新增城镇零就业家庭就业援助率达X％，全市城镇登记失业率控制在X％以内。积极开展公共就业服务专项行动，“春风行动”、“就业扶贫行动日”期间，累计帮助X余名农村劳动力实现了就业；继续推进“互联网+就业服务”平台建设，开展就业数据质量专项治理六十日攻坚行动，全面提升我市“互联网+就业创业+精准扶贫服务”平台数据质量；积极指导创业孵化基地建设。 （三）城乡社保体系建设统筹推进。继续强化扩面征缴工作，截至X月底，参加各项社会保险X万人次，其中企业养老保险X人，失业保险参保X人，工伤保险参保X人，机关社保参保X人，城乡居民养老保险参保X人;基金征缴总收入X亿元,其中失业保险X万元，企业养老保险基金征缴X万元，工伤保险X万元，机关事业单位养老保险基金征缴X万元；职业年金征收X万元，职业年金上解X万元（包括上解X年度X万元），各项社会保险待遇按时足额发放。代发各类资金X万元，其中被征地农民补贴X人X万元、被征地农民补助X人X万元、独生子女父母奖励X人X万元、乡村医生X人X万元、发民办教师和代课老师X人X万元、放映员X人X万元。认真落实机关事业单位养老保险制度改革，新制度计发工作有序开展；按照政策妥善处理企业养老保险缴费和老农保历史遗留问题；按照“统一规范政策标准、工伤认定分级审批、基金收支分级管理”的工作原则，做好工伤保险管理工作；加快社会保障卡发放，截至X月底，社会保障卡持卡人数达到X万。 （四）民生保障资金向上争取力度不断加大。一是对各项就业项目开展大量的前期准备工作，多次向省厅汇报，截至X月底，积极争取上级就业补助专项资金X万元。二是积极向上争取各项社保基金。争取城乡居民基础养老金补贴X万元（其中中央补贴X万元、省级补贴X万元、省级缴费补助X万元、本级财政配套资金地方X万元）；争取中央财政企业社保补助基金X亿元、市级调剂金X万元、地方财政配套资金X万元。 （五）人事人才工作稳步推进。规范事业单位人事管理，逐步实现公开招聘科学化、岗位设置制度化、专业管理信息化；积极配合市委组织部起草《X市人才行动计划》，已招考专职教师X人;根据《关于做好X年度职称评审工作的通知》文件，根据岗位设置和人员聘任情况，结合各事业单位岗位空缺，申报了X年专业技术人员各系列中高级职称计划X名，其中高级X名，中级X名；认真落实机关事业单位暑假集中休假制度。 （六）劳动关系和谐稳定。一是开展全面工资集体协商工作。坚持对每份工资协议就工资水平、协商程序、履行情况等内容进行严格审查。二是加强劳动维权力度。开展了农民工工资支付情况专项检查和用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。对各类用人单位的日常巡查次数达X余次，定期审查用人单位规章制度，补签劳动合同；通过巡查和专项检查，督促X余家单位办理了劳动保障登记。接待来人来访X余人次，接受日常投诉X起，通过对用人单位的协调走访为劳动者追讨工资X万元，涉及劳动者X余人，对X年度拖欠工资的X起案件拉入“黑名单”。三是提高劳动争议仲裁水平。截至X月底，受理案件X起，来信X件，接待来访群众X余人。 （七）大力推进就业扶贫。帮助X名建档立卡贫困劳动力实现了转移就业，完成贫困家庭“两后生”技能培训X人，开发“就业扶贫特岗”X个，创建并认定“就业扶贫车间”X个，吸纳贫困劳动力就业X人； （八）自身建设不断加强。2020年来，以党的建设为抓手，不断强化自身建设，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍。全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，严格执行权力清单、责任清单制度，系统依法行政水平进一步提高；加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“有案必查、有腐必惩”，狠抓查处问责，提高干部职工防腐拒变能力，多次组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展建党X周年庆祝大会，表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者及先进党支部。全力推进基层党支部“五化”建设，党组织的凝聚力进一步加强。全市人社部门忠诚履职、积极进取，着力保障和改善民生，树立了人社部门良好形象。 二、特色亮点工作 （一）实行“一个窗口对外”，创新工作模式。市人社大厅实行“一个中心对外、一楼式办公、一个窗口受理、一条龙服务和一站式办结”的运作模式，为群众办理相关服务事项。大厅从解决人民群众反映强烈的突出问题入手，以打造一支“为民”干部队伍、建立一套“利民”制度体系、提供一流“亲民”窗口服务、建设一种“便民”业务模式为抓手，以推进政务服务体系化、政务服务模式转型、政务服务效能提升为工作主线，以“一个窗口”“一个网厅”“一个终端”“一套标准”的“四个一”建设为主要工作内容，实现政府公共服务全覆盖、全联通、全方位、全天候、全进程“五全服务”，实现“推开一扇门办成一揽子事”的目标。实行“一个窗口对外”，做到“大厅之外无审批”，坚决杜绝“体外循环”。并按照“应进则进、进则能办”的原则，把群众的事情一次性办好，坚持让群众少跑路。 （二）强化管理机制，规范政务服务行为。全面提升服务大厅的运行质量和管理水平，确保服务窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。实行签到制度、请休假制度，加强对工作人员的管理。二是开展作风建设“风暴行动”，倾力打造阳光人社。围绕作风建设、纪律建设、服务态度、服务质量、办事效率、群众满意度等内容，进行定期不定期明察暗访，深入查找人社系统在优化服务环境、提高机关效能、改进工作作风等方面存在的突出问题，定期不定期通报暗访情况和处理结果；并将暗访情况纳入单位和个人绩效考核，加大执纪问责处理力度，凡被问责通报的，均扣罚一定额度的年终绩效奖金，努力营造“阳光、高效、满意”的人社服务环境。三是强化社会监督。开设举报电话、投诉台，动员社会各界对大厅工作进行监督，形成督查合力。四是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查，切实维护和提升服务大厅对外良好的窗口形象，另一方面，结合纪委严肃查处各种不作为、慢作为、乱作为的现象。 （三）以制度建设为抓手，狠抓窗口服务质量。一是严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和社会评议制等政务服务“五项制度”，全面推行热情服务、优质服务、和谐服务“三服务”和环境规范、着装规范、作息规范、办事规范“四规范”，提升政务服务整体形象。二是实行“双重监督管理”， 健全管理机制，确保入驻工作人员监督管理到位。对窗口的监督管理，实行双重管理，即人力资源和社会保障服务中心进行日常管理和考核管理，派驻单位进行业务管理和人事管理，窗口的负面影响由派驻单位与服务中心同等承担责任；制定相应严格的责任追究制度和考核结果应用制度，用制度约束人，使之不敢不作为、慢作为、乱作为、错作为。三是在人社系统内开展“规范管理优质服务”活动，采取定期不定期检查、内部评议、集中评议、公众评议、部门推荐、党组集体研究相结合的方式,评选出X个“优质服务窗口”、X个“优质服务股（室）”、X个“最整洁办公室”和“十佳”服务标兵、“十佳”委屈奖。通过争先创优活动来提升正能量和精气神，提升工作人员服务理念，着力在提升群众幸福指数上下功夫，努力营造“人文、科技、高效、便捷、廉洁”的人社服务环境。 （四）坚持“互联网+”理念，抓实网上办事平台建设。一是坚持“互联网+政务服务”理念，运用大数据、云计算等技术，按照巩固完善、拓展创新、务实高效的原则，总结经验，多方借鉴，认真探索，继续加强“网上受理、网上审批、网上办结”服务系统的建设，进一步完善功能，拓展和延伸服务范围，普及无纸化办公。二是开通“X人社微信公众号”，适时发送国省市人社政策、人事人才信息等，关注人数累计达X万余人，此举有效提升人社公共服务能力，增强线上线下服务能力。三是“X市工保X微信公众服务号”正式上线，工伤保险业务经办流程、工伤事故快报及业务上最近最新的政策法规都在“X市工保X”进行申报并及时发布，还能在公众号上进行工伤保险办事预约，打通了业务办理“最后一公里”。这一新媒体的发布推广，为我市工伤保险政策宣传推广，业务范围的拓展及工作服务新理念的提升，搭建了良好的平台。四是加强办公网络系统的维护管理、安全管理，确保线上服务平台正常运转。 （五）就业创业培训成效显著。积极探索扶贫、助残、就业的新模式。截至X年X月，我市贫困劳动力为X人，累计转移就业X人，其中今年新增贫困劳动力转移就业X人。X年X月，在X市第一届“千年贡茶 X碣滩”最美茶艺师技能大赛中，由X市人力资源和社会保障局选送的两位茶艺师，分别获得了三等奖和优胜奖的好成绩。 （六）“互联网+就业+精准扶贫”服务平台建设有序推进。根据X市人社局《关于加快“互联网+就业+精准扶贫”服务平台建设的意见》和X市人民政府办公室《关于印发X市X年“互联网+就业+精准扶贫”服务平台建设工作实施方案的通知》的文件精神和有关工作要求，高度重视、精心组织，以改革创新为动力，以促进就业、助力扶贫为目的，利用互联网技术，建立健全覆盖全市乡镇、村（社区）的就业服务体系，为农村贫困劳动力转移就业提供较为完善的就业服务。 三、存在的问题 （一）就业再就业压力加大。一是部分就业人员就业质量不高，就业不稳定。二是因社保系统未联网，失业保险申领人员资格认证有难度。三是贫困外出务工人员必须是脱贫人员，而我市去年有能力外出务工人员基本已经脱贫，剩下的基本是医保兜底人员，没有务工能力。电话的正确率因为外出务工人员流动较大，现在通讯企业经常推出各种优惠活动，所以务工人员的电话经常更换，很难做到及时掌握。 （二）各类社保基金征缴目标任务增幅较大，完成征缴任务和地方财政配套都存在一定困难。企业社保基金征缴任务增幅较大，由于我市规模企业极少，财政收入低，压力很大，根据省厅给X市下达的指标任务分解，希望能根据地方实际减少征缴任务，降低财政配套额度，减少地方财政压力。 （三）事业单位人事制度改革推进呈现新问题。一是事业单位岗位设置操作性不强，专业技术人员岗位聘任意见较大，在引进人才、培养人才、留住人才、稳住人才上应出台更加科学有效的政策，以利于建立稳定的人才队伍；二是在职称评审改革特别是教师职称改革中，由于岗位职数的限制，城区教师职称晋升难度很大，极大地打击了相当一部分优秀中青年教师的工作积极性，不利于教师的成长。 （四）机关社保改革问题凸现。一是原试点期间个人退费清理困难极大，我市养老保险试点期近二十年，当前改革时期统一步调加强指导是完成各项工作的基本前提和重要保证，建议上级部门领导多到基层进行实地业务指导工作，在