2023年城乡规划局规划监管工作总结范文.doc

城乡规划局规划监管工作总结 2023年，是我市实施“大城市〞建设起步之年，是我局接受人大专项评议关键之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局全面贯彻党的十七届四中、六中全会和市委全体会议精神，紧紧围绕建设现代山水园林大城市的战略目标，以?城乡规划法?为依据，以编制?市城市总体规划〔2023-2030〕?为统领，以理顺规划管理体制为立足点，以机关队伍建设为保障，有序地抓好规划编制，有力地加强规划监管，有效地推进规划实施，开创城乡规划工作一个新的局面。现将主要工作总结如下。 一、2023年城乡规划主要工作 年初，市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位，我局根据规划工作开展的需要，结合学习创先争优活动，针对存在的问题，扎实有效的推进了各项工作。 215 〔一〕科学编制，不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2023年底，根据的开展情况以及国家新的城市规划编制方法，省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2023年根据市政府第一次常务会议的决定，围绕建设“大城市〞的目标，按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商〞原那么，近期“双60〞、远期“双80〞的规模，规划期限为2023年至2030年，城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组，制定了详细的工作方案，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标，5月份确定了编制主体单位，并与湖南省城市规划研究设计院签订合同，6月份召开了编制工作发动大会，11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案，目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2023年，我局将根底设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划，湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划，白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划，蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制，办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2023年，按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁〞的要求，以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴〞的原那么，启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作，完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作，完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。 〔二〕标准管理，不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委〞议事工作规那么、起草了?关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知?〔送审稿〕，已报请市政府审定；会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就?关于市加强村镇规划管理工作的决定?进行探讨、修改，已上报政府审定；邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作，现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作〞的文件，逐步标准了管理程序，确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督〞的决策机制，成立了市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时，我局不断拓宽渠道，聘请省、衡阳市有关专家参加专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2023]6号文件?关于加强城市规划管理的决定?，对市重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共组织集体评审会20例次，专家评审会14例次，城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一〞的原那么，依法修改了审批流程，精简了办事程序，建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道〞，实施了城乡统一审批、统一管理，强化了规划效劳窗口建设，梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序，对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的，受理后由窗口全程转办，办结后窗口交付；对不符合受理条件的，一次性告知所需条件；对不能办理的，依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结，杜绝“人难找、门难进、事难办〞的现象，压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。今年共受理项目200项，审批建设项目178项、面积53.7万m2，核发建设用地规划许可证120个，建设工程规划许可证76个。 〔三〕严格执法，不断标准建设秩序。一是批后管理日常化。严格按照“一城四区〞的空间分布，实施片区责任制管理，建立了定期巡查和办结制，实施周报、月评、年考的管理制度，及时做好批后管理和巡查信息报送。按照?建设工程规划批后管理跟踪书?的要求，对规划的实施情况进行全程跟踪监管，加强股室之间的配合，形成合力齐抓共管，做到早发现、早控制、早处理，今年摸底清查2023年至今6月份的两违建筑面积约117.83万m2。二是执法模式科学化。今年5月份，按照市委、市政府的决定，组建了“市城乡规划执法大队〞，为副科级全额事业单位，作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动〞的规划执法管理新模式，规划执法工作实施重心下移，先后在五个办事处设立规划执法中队，执法中队与村镇规划管理站实施两块牌子，一套人马，执法人员的工资、编制、人事、业务由我局管理，行政执法、考勤考核、福利、奖金、办公经费由属地街道办事处负责管理，执法人员接受双重领导。三是行政处分标准化。参照衡阳市城乡规划局行政裁量权基准，制定了执法处分表格，标准了行政处分程序，公开了违章处分标准，向市图信频道公示了处分结果，确保行政处分的阳光、透明和公正，杜绝暗箱操作。今年下达行政处分决定书23份，整改通知书170份，处分违章建筑面积23万m2。四是执法成效刚性化。按照衡阳市“控违拆违〞实施意见，结合实际，起草了?市关于加强“打违、控违〞工作的意见?，明确各办事处和职能部门的执法责任，对违法建设查处实行重罚强拆，逐步形成规划定性，城区办事处治违的工作格局。注重执法维稳预防工作，把信访和执法合署办公，在信访接待人性化的同时，重点突出规划执法的刚性化。城乡规划执法大队组建以来，各相关部门配合更密切，措施更强硬，采取扣压施工设备、撤除违章建筑等方式，进一步打击了两违建设行为，今年集中组织大型拆违活动26余次，立案查处两违建筑154宗，结案154宗，结案率到达100%。其中撤除两违建筑55处、面积约1.51万m2，接待举报案件160余次、办理来信来访90次，收到了“打击一点、震慑一片、稳定一方〞的实际效果，城乡建设秩序进一步标准。 〔四〕强化监督，不断实施阳光规划。一是人大监督力度更大。按照?市人大常委会2023年工作要点?的安排，根据?市十五届人大常委会开展专项工作评议暂行方法?的规定，经市人大常委会第27次会议表决通过，对我市城乡规划管理工作进行专项评议。6月份，我局采取汇报、座谈等方式，主动配合人大对我市城乡规划管理工作进行调查。8月份，我局将全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作向人大常委汇报，最后通过举手表决，顺利通过人大专项评议。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划〞，及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布，并向社会公开了监督方式，畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批，做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发?关于制作规划工程公示牌的通知?，将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开，利用听证、论证会等方式，广泛征求公众和相关利害关系人的意见，积极维护公众利益。今年来共公示规划方案14个，发放公示牌17个，公布规划评审会议纪要20份，组织召开听证、论证会5余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度，特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等制度，加强了对各股室及工作人员的监督，规划许可手续和批后管理手续，实施窗口内部流转，把工作人员的自由裁量权限制在最小程度，初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制，实现运发动与裁判员分开，管理与监督别离，内部监督不断加强。 〔五〕发挥优势，加大招商效劳力度 2023年，我局按照市政府部署和要求，把招商引资工作列入全局重要议事日程，充分发挥规划职能优势，以效劳促项目，以项目争资金，提高项目落实率，实现招商项目“引得来，留得住，开展好〞的劲头。一是招商引资成绩斐然。今年完成5.4亿元。其中,铜锣洲小区项目已正式启动，该项目概算总投资8亿元，已完成前期投资约2.4亿元，11月28日到位资金2亿元；中星时代广场后续投资8000万元，建筑面积约4.88万平方米，主体工程已完成竣工，该项目集宾馆、酒店、商场、休闲会所为一体,预计可解决劳动就业3000人,年纳税到达4000万元；金桥华天大酒店2023年元旦将开业，累积完成投资2.6亿元。二是跟踪效劳重点引资项目。根据市委、市政府的有关精神，我局按照从快从简的原那么，跟程效劳市重点项目，先后完成了电子工业园、福鑫机械、兴农生物农药、糊酒保健酒等10个重点工业项目规划报建手续。 〔六〕强化素质，不断推进“五型〞机关。今年来，我局以提升队伍素质为保障，努力创立“学习型、效劳型、节约型、创新型、廉洁型〞机关。一是学习方式不断创新。今年，坚持理论学习与业务培训并举的方针，制定了知识培训和技能竞赛方案，鼓励干部职工参加继续教育，印制了?市城乡规划局规划知识培训大纲?，发放了?规划专业知识篇?、?法律法规篇?、?技术准那么篇?，做到人手一套。通过创新学习方式，在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献〞的热潮，队伍整体素质和能力得到大幅提升，今年我局在人大民生、党政门户网等刊物报道文字信息30余篇，办理人大建议和政协提案11件。二是效劳意识逐步强化。以“创先争优〞活动为契机，通过学习、讨论、批评与自我批评等途径，采用佩戴党徽、效劳卡和设立“党员示范岗〞、“党员先锋岗〞、“党员示范窗口〞等方式，主动亮出党员身份，亮明岗位责任，增强了干部职工效劳全局、顾全大局的意识，并推出一系列整改措施，有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制，与各股室每年签定责任状，实行干部廉政谈话、廉政档案制度，完善?党员干部十不准?和“十禁止〞制度，拓宽举报渠道，公开举报方式，清查以权谋私、徇私枉法及“提篮子〞等违纪问题，严查在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为，努力塑造风清气正的局机关形象。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制，加大对各股室工作的考评力度，落实奖惩兑现。按照我局?2023年责任目标管理考核细那么?，对连续两次考评不称职的股室负责人实行免职处理；对一般干部职工考评不称职的，实行待岗培训。同时，我局制定了?2023年干部职工竞聘上岗方案?，按照“能者上、庸者下〞的原那么，实施了竞聘上岗，启动了工资人事制度改革，安置退伍军人等23人，外借执法人员11人，下乡挂职乡长助理2人。五是机关建设加速推进。按照上级主管部门的要求，及2023年市政府常务会第一次会议的决定，今年我局正式启动了规划展览中心建设，完成规划展览中心选址、征地、用地报批，并按照法定程序办理了土地出让等手续，即将启动土建工程。同时，加强了局机关建设，亮化、美化、优化了效劳环境，强化了机关人身财产的管理，标准了车辆管理秩序，组织了丰富多彩活动，树立了良好的规划效劳形象，尤其是参加了“南方水泥杯〞男子篮球超级联赛，最后以第二名的好成绩刷新了记录。 回忆一年来的工作，我局还在绿化造林、社会综治、方案生育、团工联妇、档案管理等方面取得了可喜的成绩，成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作