第1页共10页XX省关于支持铁路交通项目建设推进土地综合开发的假设干政策措施(征求意见稿)XX省人民政府关于推进农村土地整治示范建设实施的意见（征求意见稿）为认真落实财政部、国土资源部与XX省人民政府签订的整体推进农村土地整治示范协议，扎实推进我省农村土地整治工作，不断深化整体推进土地整治示范建设（以下简称示范建设）的内涵，成为促进新农村建设、加快城镇化和统筹城乡开展的有效抓手和重要平台，现就我省推进农村土地综合整治工作提出如下意见。一、指导思想以科学开展观为统领，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入推进农村土地综合整治，继续实施好“造地增粮富民工程〞，积极实施整体推进农村土地整治示范建设，统一规划、聚合资金，集中连片、整体开展“田、水、路、林、村〞综合整治，严格执行耕地保护的国策，增加有效耕地面积、提高耕地质量、优化用地结构，更有效地节约集约用地，完善农村根底设施、改善农民生产生产环境，推动农业产业结构调整，促进农村集体土地承包经营权集中经营，确保农民增收，提高农业现代化水平和产业化规模，实现城乡统筹协调开展，为江西科学开展、进位赶超和绿色崛起作出新的更大奉献。二、根本原那么（一）以政府主导为主和国土搭台原那么。全面推进农村土地整治工作的顺利实施，必须依靠各级地方政府为主导，统筹各部门资源，充分发挥综合效益。在工程的实施过程中，以国土搭台为原那么，以土地整理政策、资金和城市建设用地增减挂钩为平台，整合各职能部门的资源和职责，推动农村土地整治工程，为新农村建设效劳。（二）因地制宜、突出特色、注重创新。要根据各地自然条件、经济社会开展情况、土地利用和水利根底设施状况，结合第2页共10页项目区生态、文化、民俗等特点，因地制宜、突出特色开展项目建设。（三）规划先行原那么。科学编制农村土地整治规划，项目选点要与土地利用总体规划、村镇建设规划、农业农村开展规划、交通建设规划、生态建设规划及县级农田水利建设规划等有关规划相衔接，项目规划设计要科学合理、突出重点，防止低效投入和重复建设。（四）整村推进原那么。按照“全域规划、全域设计、整体推进〞思路，在统一规划和设计的根底上，土地整治项目要以村或镇为单位，整体推进农村土地整治，做到整治一个，改造一方，造福一方。（五）农民自愿原那么。坚持以人为本，从农民的实际利益出发，依法保障农民的合法权益。项目的申报、实施要充分尊重农民的意愿，让农民...
