2023年农机系统安全督查方案.doc

农机系统平安督查方案 为深入推进“隐患治理年〞各项工作，落实农机管理部门平安生产监管责任，严防农机重特大事故发生，确保全区农机平安生产形势持续稳定，根据市区人民政府办公室关于印发市区平安生产百日督查专项行动实施方案的通知和区安委会关于印发﹤重点行业（领域）开展平安生产百日督查专项行动方案﹥的通知（烟牟安办[2023]13号）和市农机局关于印发市农机平安生产百日督查专项行动实施方案精神，区农机局决定从现在开始至7月31日，在全区范围内开展农机平安生产百日督查专项行动。 一、督查目标 深入贯彻党和国家平安生产方针政策、法律法规，切实落实国务院关于平安生产隐患排查治理的工作部署，强化农机平安生产的主体责任，增强教育培训、检验考试、发牌发证等源头管理的力度，立足于治大隐患、防大事故，建立健全农机隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建农机平安生产长效机制，实现农机平安生产形势的持续稳定好转。 二、督查形式 此次督查行动由区农机局综合指导、协调，区农机监理站具体组织实施，采取自查与抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各镇农机站及农机公司要按照烟牟政办发[2023]16号和烟农机[2023]10号文件的要求，全面深入地开展好自查。各单位要结合本地区平安生产实际，在对督查工作进行全面安排部署的根底上，确定督查的重点地区和重点场所。督查要做到务求实效，不留死角。 三、督查内容 （一）贯彻落实农机平安生产方针政策、法律法规以及制订和实施平安生产规划情况。 （二）农机平安生产责任制和平安生产工作目标责任书分解落实情况。 （三）农机平安生产应急预案制订完善情况，应急处理指挥中心建设情况；应急救援预案体系建设和演练情况。 （四）农机平安生产资金投入情况。 （1）贯彻落实关于印发市农机平安生产隐患治理年活动实施方案的通知情况；农机“隐患治理年〞活动第一、第二阶段工作开展情况；落实隐患排查、登记、整改、监控情况。 （2）贯彻落实农业部关于加强农机平安监理工作的意见情况。制定并落实农机平安生产情况；是否理顺农机平安监管体制。农机平安监管机构设置、人员配备及其工作经费、装备保障情况；组织、催促、支持各有关部门、单位依法履行农机平安生产监督管理职责情况，及时协调农机平安生产工作中的重大问题，保证农机平安生产监督管理工作的有效实施情况；主要领导及分管领导深入基层检查农机平安情况。 （3）贯彻执行生产平安事故报告和调查处理条例情况，催促相关部门对农机事故责任者追究处理的落实情况，事故防范措施的落实情况，以及打击农机事故瞒报的措施制定和执行情况。 （4）农机平安监理业务标准化建设情况。拖拉机、联合收割机的登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证申领、换发情况；查处驾驶员超载、超速、非法载客、无证驾驶、违章操作、无牌行驶、私自改装、私自加高、私自加长拖斗等严重违法行为采取的主要措施和整改情况；违法行为的发生率是否有明显降低；防范人身机械伤害措施落实情况；农机驾驶操作人员的平安教育和技能培训情况，是否严格按照培训大纲规定的时间和科目进行培训、考试；事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立及落实情况；拖拉机牌证的监管情况。是否存在超标准、跨行政区域发放牌证的情况；是否存在变造、伪造牌证情况；平安教育培训情况。建立健全农机平安培训教育制度及其教育经费保证情况；农机管理人员培训教育及考核情况；平安管理人员持证上岗情况。 四、工作要求 （1）加强领导，提高认识。各单位要以对人民群众高度负责的精神，将本次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前农机平安生产的首要任务，与当前正在开展的“隐患治理年〞第二阶段工作和农机年度检验工作结合起来，主要负责人要亲自研究部署，加强催促检查；分管负责人要切实履行职责，深入一线开展督查。各级农机主观部门要将督查发现的重大问题及时报告当地政府，并做好整改情况的跟踪督导，要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总。 （2）周密部署，明确分工。各单位要根据本通知精神，结合本地区工作实际，制订具体督查工作方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及平安的，要立即责令停业整改。 （3）突出重点，全面深入。百日督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，催促各单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出，平安生产形势严峻的地方，特别是黑车非驾、非法载人、以及由于装备落后、检测数据不准确、不科学而引发的重大农机平安隐患等，把农机平安生产措施落到实处。 （4）广泛宣传，营造气氛。各单位要充分利用播送、电视、报纸、互联网等媒体，结合“平安农机〞活动的开展，加大对农机平安生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导农机生产经营单位（组织）和广阔农机手增强做好平安生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推开工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广阔职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位，要予以公开暴光。各单位对此次督查工作成果，要整理分析，形成科学适用的根底数据库，作为监管监察的工作资料。 （5）加强调度，即使通报情况。督查专项行动期间，各单位要于每月23日前将督查情况书面材料连同督查工作情况调度表（见附件）报区农机监理站；要加强综合协调和信息汇总工作，及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，每周2、5各上报一次工作信息。区局将不定期对各单位督查专项行动进行抽查督导，通报各镇督查专项行动进展情况和经验做法。督查专项活动结束后，各单位要认真总结，于7月底前将督查专项活动总结报区农机监理站。 内容总结 （1）不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案 （2）既要全面发动，催促各单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患 （3）要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推开工作 （4）（5）加强调度，即使通报情况