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2023
全县
脱贫
攻坚
工作
推进
会上
致辞
在XX年全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话
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同志们:
在全县脱贫攻坚工作进入攻城拔寨的最后冲刺时刻,县委、县政府决定在今天召开全县脱贫攻坚工作推进会,主要目的是:贯彻落实习近平总书记2月12日在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神和中央、省、州对脱贫攻坚工作的最新要求部署,发动全县上下以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感、误不起的使命感,深化思想认识,提高政治站位,以更加有力的责任担当、更加精准的扶贫举措、更加务实的工作作风,攻坚克难,精准发力,全力以赴投入到精准脱贫各项工作中来,在今年坚决实现脱贫摘帽。刚刚,发改、住建等行业部门主要负责同志都作了表态发言,态度坚决,目标明确,措施有力。xx副县长通报了全县脱贫攻坚工作情况,深入分析了当前存在的困难和问题,对全县脱贫攻坚下步工作提出了具体的要求,讲得很全面、很具体、很到位。各乡(镇)和部门递交了脱贫攻坚责任书,立下了军令状。并且,在昨天召开的全州2023年度扶贫开发成效考核情况通报会议上,得益于全县上下的艰辛努力和无私付出,我县在2023年的脱贫攻坚考核中获得全州第一,消息令人振奋。在此,我代表县委、县政府,对大家表示衷心的感谢。关于脱贫攻坚工作,县委、县政府已屡次召开会议研究部署,在今天的会议上我也就不再面面俱到的讲了,重点就如何做到以问题为导向,切实补齐各项短板,确保全县扶贫工作再上新台阶,继续谱写新篇章,讲三个方面的意见。
一、必须继续以“一号工程〞的政治站位,认识上再提高
党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代〞的重大判断,提出了从全面建成小康社会、到根本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标,这是新时代中国特色社会主义开展的战略安排。而打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,是这一战略安排极为重要的托底工程,尤为关键、极为紧迫。习近平总书记高度重视脱贫攻坚工作,屡次发表重要讲话,亲自进行系统部署。在党的十九大报告中强调“要坚持精准扶贫、精准脱贫,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2023年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫〞。在2023年的新年贺词中,习近平总书记再次强调,3年后如期打赢脱贫攻坚战,这在中华民族几千年历史开展上将是首次整体消除绝对贫困现象,号召全社会“尽锐出战〞,来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。同时,在去年12月18日至20日召开的中央经济工作会议、12月29日召开的全国扶贫开发工作会议以及今年2月22日召开的全省扶贫工作专题会议上,习近平总书记、xx书记等中央和省委领导屡次就坚决打赢脱贫攻坚战作了安排部署,其重要性可见一斑。此外,正在召开的全国“两会〞,李克强总理所作的政府工作报告中,把脱贫攻坚作为2023年的三大攻坚战之一(另外两大攻坚战是重大风险防范化解和污染防治)。大家也能深刻的感受到,自开展精准扶贫工作特别是去年以来,省州围绕脱贫攻坚相继召开一系列会议,出台一系列政策,作出一系列部署,明确一系列要求,重视程度之高、推进力度之大是前所未有的。全县上下要从中切实领悟其深刻意图和传递出的强烈信号,从而真正把思想和行动统一到上级决策部署上来。就今年的脱贫攻坚形势,要从“三个信号〞来理解和把握。
一是刻不容缓的时间信号。2023年11月召开的中央扶贫开发工作会议强调,要“立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2023年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会〞,这可以说发出了打赢脱贫攻坚战的发动令、吹响了冲锋号。以这个时间点为起点,以2023年全面建成小康社会为终点,2023年正好是承前启后之年。如果说之前的工作主要是理思路、定措施、打根底,那么今年,在有限的时间内工作重点必须转向抓重点、补短板、保完成,也就是说,之前讲精准识别,现在更多强调精准帮扶;之前讲要以开发式扶贫为主,现在更多讲的是开发式扶贫与保障式扶贫并重。这充分说明,随着工作的推进和整县脱贫摘帽时间日益临近,我们工作的重点也在不断的转变。就我县而言,按照省州脱贫退出的方案安排,我县要于2023年实现脱贫摘帽。但大家都知道,xxx是国家级贫困县,贫困面大、贫困程度深,如果我们再不自我加压,提前到达脱贫摘帽标准,那2023年能否实现同步小康。可能是要拖全国全省全州后腿的。所以,我们必须坚决在2023年实现脱贫摘帽,再通过2年时间来稳固提升,才能确保全县人民如期实现同步小康社会目标,这个是全县上下必须达成的共识,我们只有提前把这场攻坚战拿下,才能继续前进攻打好另一场攻坚战。特别是当前绿色水电铝材一体化工程即将落户我县,当前全县已经抽调了250余人在现场开展征地工作,而后期企业落户建设以后,还需要我们百倍的付出。再加上随着国家实施乡村振兴战略,城乡人居环境整治将提高到前所未有的高度,需要投入更多的力量和精力。所以这场脱贫攻坚战,我们不提前拿下,那么在今后的工作中,我们将会时常处于被动。所以,我们没有任何退路,必须全面进入决战状态和冲刺状态,以背水一战的决心和破釜沉舟的勇气,坚决实现整县脱贫出列。
二是严肃问责的警示信号。据不完全统计,去年以来,全省共查处扶贫领域涉嫌违纪问题417个,查处528人,问责221人,通报曝光206人。其中,许多州(市)、县主要领导被免职,分管领导被问责。这说明,在扶贫领域动真碰硬、严肃问责已经成为常态。去年底,按照中央纪委办公厅印发关于2023年到2023年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的通知要求,省、州、县相继出台了关于在全省深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案xxx州深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案(xxx通(2023)20236号)和xxx2023—2023年深入开展扶贫领域监督执纪问责专项治理工作实施方案(xxx办通(2023)124号),明确既坚决惩治扶贫领域腐败,又集中整治和纠正扶贫工作中不尽责、落实差、不精准等方面的问题。所以,请大家务必提高政治站位,强化责任担当,抱着对事业负责、对群众负责、对组织负责、对个人负责的态度,把脱贫攻坚作为义不容辞的政治任务抓好抓实。
三是日趋严格的考核信号。随着脱贫攻坚持续深入,考核验收的导向、指向也在发生深刻变化,呈现出日益严格的趋势。去年,我县分别接受了省际、州际、县际的三次交叉考核验收,考核内容细之又细、严而又严。而到了整县脱贫验收时,在三方评估、省际交叉检查的根底上,还将新增抽查50%以上农户的环节,可以说,根本上在家的农户每户都要检查一遍,届时迎接考核验收的难度将空前增大。为此,各乡(镇)、各部门必须坚持抓在经常、严在日常,抓在实处、干在细处,确保扶贫责任落实、政策落实、工作落实,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,也只有这样,我们才能经得起最终的脱贫“大考〞。
二、必须以补齐短板弱项为重点,抓手上再精准
根据我县的情况来看,目前还有建档立卡贫困人口6384户22857人。也就是说,假设要实现2023年脱贫摘帽,必须全面完成17862人以上建档立卡贫困人口脱贫出列,实现贫困发生率降至1.31%以下。任务异常艰巨,时间也非常紧迫。但目前,我县贫困村根底设施建设和贫困户公共效劳保障等方面仍然还有许多短板、弱项,甚至还有不少缺口和空白。我们必须突出重点,实行目标倒逼、责任倒排,集中力量攻堡垒、解难题,千方百计补齐各项短板和弱项。总的来说,要重点补齐5个方面短板。
(一)围绕平安住房短板精准发力。拥有平安稳固的住房,是贫困户到达脱贫出列标准的首要指标,也是全县能否实现脱贫摘帽的首要短板。目前,全县仍有8965户群众还居住在c、d级危房中(四类重点对象7501户,非四类重点对象1464户),减去正在实施的2023年度危房改造4850户,全县仍有危房存量4115户。一是要全面实施危房改造工程。要严格按照xxx2023年4类重点对象农村危房改造建设工作实施方案和富宁实际,将所有建档立卡危旧房户或无房户纳入危旧房改造补助对象范围,严格执行“1—3人户控制在40—60平米内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米,3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米,兜底解决的特困户,改造房屋的建筑面积按下限标准控制〞的建房标准,通过集中新建、分散新建、乡村代建等多种方式,加快建设进度,并严格按标准兑现补助,确保贫困群众居者有其屋。同时,对于在建的房屋,要进一步加强政策宣传力度,确保6月底前全面建成入住;对于主体完工但未入住的房屋,要催促住户尽快安装门窗和水电,确保于4月底前全面入住。二是要加快实施易地扶贫搬迁工程。对于“一方水土养育不了一方人〞的村组,要通过搬迁、合并的方式,对群众进行集中搬迁安置。有关乡(镇)和部门要严格落实易地扶贫搬迁政策,加快实施2023年易地扶贫搬迁工程,确保搬迁农户于5月底前全面搬迁入住。
(二)围绕产业开展短板精准发力。小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,关键看收入。脱贫容易稳固难,实现贫困户脱贫出列关键是要解决贫困群众持续稳定增收的难题。所以在推进脱贫攻坚工作的过程中,既要着力抓好近期脱贫问题,更要为长远开展、可持续开展创造条件,从而稳固脱贫攻坚成果。各乡(镇)、各帮扶单位要以全域旅游统揽产业开展,积极推进农旅、文旅深度融合,把旅游业打造成富民增收的主导产业。要因地制宜,既要开展如食用菌、甘蔗等短平快的产业,又要开展杉树种植等相对长期的产业,用好产业贷款等政策为群众提供支持。要针对特色产业开展要求,引进或下派一批专业技术人员,帮助群众破解技术难题和障碍。要积极培育专业合作组织、农业企业等经营主体,发挥它们在产业开展中的引领带动作用。要支持农民自主创业,鼓励开展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村效劳业等劳动密集型产业工程,促进“三产〞融合开展。
(三)围绕非贫困村减贫短板精准发力。实事求是地讲,这几年,基于贫困村、贫困人口的重点工作,我们在贫困村这一块投入很大,相比较而言,非贫困村获得的投入较小,特别是随着去年省州县三级帮扶力量全面调整加强到全县46个贫困村之后,非贫困村更是缺乏帮扶力量和扶持资金。实际上,相当一局部非贫困对象与贫困对象只是线上线下差异,贫困差距并不大,并且当前省州已经将全县除了文华、新兴、团结三个社区以外的其他所有村委会都纳入为贫困村。而这些新增加的贫困村,因为融资政策收紧,我们现在还没有更多的资金投入,所以今年要实现脱贫摘帽,压力可想而知。特别对于分布贫困人口较多、脱贫任务压力大的新增贫困村,请各乡(镇)高度重视,认真研究,坚持点面结合、整体提升,在现有安排的根底上,工程安排和资金调度要给予倾斜和照顾,特别是对根底条件和公共效劳已经达标的贫困村,按照“四个有限〞的要求,原那么上不再重复安排工程资金,要把节省下来的资金更多用于新增加的贫困村有关方面建设,做到所有贫困村根底设施和公共效劳齐头并进。另外,要高度重视已脱贫村和脱贫户的稳固问题,因为整县脱贫验收时,不仅只是考核当年的脱贫户,还要延伸到以前的年度;不仅调查贫困户,还要调查非贫困户和已脱贫户,是从时间和空间上的综合考量。简而言之,就是我们2023年脱贫质量再扎实,只要以前年度出问题,整体也脱不了贫。所以各乡(镇)对这方面一定要有清醒的认识,要认真组织摸排,掌握底数,因村因户继续落实帮扶措施,保证脱贫质量。
(四)围绕义务教育均衡开展短板精准发力。实现义务教育根本均衡目标,这是全县能否如期顺利实现脱贫摘帽的前置条件。对照中央和省的时限要求,我县义务教育根本均衡将在6月迎接省级评估,2023月前接受国家认定,接受评估认定已迫在眉睫。关于这块工作,在2月22日全县教育工作会议上我已经作了详细的安排部署,截至今日,全县仍有758名义务教育阶段辍学学生(其中:小学34人,初中724人)。请相关部门和人员务必严格按照