2023年深入学习实践科学发展观实施意见（省）.docx

2023年深化学习实践科学进展观实施意见〔省〕 在全党开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称"学习实践活动"〕，是党的十九大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是"三个代表"重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动以及我省开展的解放思想大争辩活动的连续，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。依据中心?关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?〔中发〔20x〕14号〕精神和中心部署要求，结合我省实际，现就在全省开展深化学习实践科学进展观活动提出如下实施意见。 一、学习实践活动的指导思想和主要原那么 开展学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及省第八次党代会精神，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观。紧紧围绕党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全省各族人民的进展观念和进展乐观性进一步引导到科学进展上来，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快进展的强大力量，为全面推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推动党的建设新的宏大工程，实现促进科学进展、维护边疆安静、增进民族团结、构建和谐x的目标，进一步奠定坚实的思想根底、政治根底、组织根底。 学习实践活动要着重把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。我省开展的解放思想大争辩活动是学习实践活动的重要组成局部，学习实践活动是解放思想大争辩活动的连续和深化。要在前一段解放思想大争辩活动"学、查、改"的根底上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，连续坚持用解放思想推动科学进展，用科学进展观指导解放思想，在新的起点上进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会进展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求。 〔二〕突出实践特色。各地区各部门各单位要紧紧围绕科学进展主题，结合各自实际，确定具体的活动载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大精神及省第八次党代会精神等一系列重大部署结合起来，与总结推广本地区本部门本单位科学进展的典型经验结合起来，与促进改革进展稳定结合起来，与推动富有民主文明开放和谐x建设结合起来。引导宽敞党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学进展观理论与推动科学进展的实践紧密结合、相互促进，着力增加学习实践活动的实际效果。做到在学习中推动实践，在实践中深化学习。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众全程参与，充分信任群众、依靠群众、效劳群众，认真倾听群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督评议，充分调动宽敞人民群众参与和支持学习实践活动的乐观性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，把群众是否满足作为评价活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织宽敞党员、干部深化学习实践科学进展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意疼惜党员、干部群众的进展乐观性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学进展观、推动科学进展的热忱和干劲。 二、学习实践活动的目标要求 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。具体到达以下目标要求： 〔一〕提高思想生疏。进一步加深宽敞党员、干部特殊是领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性；进一步结合x实际，在要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等重大问题上形成共识；进一步按科学进展观要求解放思想，切实转变不适应不符合科学进展要求的思想观念，切实把思想生疏统一到科学进展观要求上来。 〔二〕解决突出问题。着力解决影响和制约我省经济社会又好又快进展的关键问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题、事关民生改善的重大问题，抓住主要冲突、破解进展难题；进一步明确本地区本部门本单位促进科学进展的工作思路，完善科学进展规划；进一步加强各级领导班子分散力、创新力、执行力建设，推动宽敞党员特殊是党员领导干部讲党性、重品德、作表率。 〔三〕创新体制机制。领导机关要着重建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，乐观探究和建立与科学进展观相适应的经济社会进展考核指标体系和干部综合考核评价方法；基层单位要着重建立健全体现科学进展观要求的规章制度，形成推动科学进展的工作机制，努力为科学进展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 〔四〕促进科学进展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，通过学习实践活动，把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、增加党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进我省经济社会又好又快进展。 学习实践活动要紧紧围绕上述目标开展。一要着眼于促进科学进展，坚持好中求快、又好又快、能快那么快，切实做到统筹城乡进展，更加重视"三农"工作；统筹区域进展，更加重视欠兴旺地区进展；统筹经济社会进展，更加重视社会事业进展；统筹人与自然和谐进展，更加重视生态文明建设。二要着眼于维护边疆安静，强化边疆稳定意识，大力实施"兴边富民"工程和边疆解"五难"等惠民工程，强组织、谋进展、聚人心、固边疆，努力实现边疆地区长治久安。三要着眼于增进民族团结，深化开展马克思主义民族观、宗教观教育，牢固树立"三个离不开"思想，全面贯彻落实党的民族、宗教政策，促进各民族共同团结奋斗、共同富强进展。四要着眼于构建和谐x，牢固树立马克思主义群众观，扎实做好新形势下的群众工作，着力保障和改善民生，切实维护各族人民的合法权益，促进社会秩序良好、人际关系和谐、民族团结和谐、边疆安静稳定、人民安居乐业。 三、学习实践活动要解决的重点问题 要把解决突出问题作为学习实践活动的着力点。比照科学进展观的要求，联系本地区本部门本单位实际，坚持边学边改，找准并解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，在务求实效上下功夫。 〔一〕依据第一要义是进展的要求，着力解决加快进展的紧迫感不强、信念缺乏、惧怕困难，进展不充分、进展不平衡、进展质量不高，自主创新力量较弱，结构性冲突和粗放经营方式比拟突出，以及贫困人口多、贫困程度深、劳动者素养不高等问题。 〔二〕依据核心是以人为本的要求，着力解决执政为民的意识淡薄、马克思主义群众观树得不牢、群众路线坚持得不好，不擅长充分信任和依靠群众、了解群众意愿、关心群众疾苦、顺应群众要求，对民生问题特殊是困难群众的疾苦关心不够，对维护群众合法权益、正确处理新时期人民内部冲突、社会和谐稳定重视不够等问题。 〔三〕依据全面协调可持续的根本要求，着力解决片面进展、盲目进展，急功近利、竭泽而渔等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视质量和效益，不重视节能减排，无视进展的社会本钱，无视资源环境代价，无视民生福利，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时的经济增长，不重视经济、政治、文化和社会的协调进展等问题。 〔四〕依据根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强、缺乏战略思维，有令不行、有禁不止、政令不畅，不能妥当处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益，以及不同收入群体之间的利益协调关系，尤其是不能正确生疏和科学统筹城市与农村、山区与坝区、内地与边疆、经济与社会、人与自然和谐进展、对内开放与对外开放等问题。 〔五〕依据贯彻落实科学进展观必需加强和改良党的建设的要求，着力解决理论武装不够、党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其要下功夫解决党员意识弱化、抱负信念动摇，党员素养不高、作用发挥不好，党员领导干部政绩观不正确、领导科学进展的力量不强，作风漂移、个人主义、形式主义、官僚主义严峻等问题。 学习实践活动中，尤其要着力解决一些党员干部贯彻落实科学进展观自觉性不够、进展质量和效益不高、城乡区域差距拉大、资源铺张和环境污染突出、社会建设滞后、改革开放不到位、体制机制不健全、不擅长维护社会稳定和谐、领导科学进展力量不强、干部作风不正等十个方面的突出问题。 四、学习实践活动的批次支配 依据中心要求，这次学习实践活动自上而下分三批进行，每批时间半年左右。 第一批：自20x年9月下旬开头，至2023年2月根本完成。范围包括：省级领导班子，省直党政机关，省人大、省政协机关，省人民法院、人民检察院和人民团体机关，省直属事业单位。 其次批：自2023年3月开头，至2023年8月根本完成。范围包括：各州市、县〔市、区〕领导班子；州市、县〔市、区〕直党政机关，州市、县〔市、区〕人大、政协机关，州市、县〔市、区〕人民法院、人民检察院和人民团体机关；省属企业〔包括党组织关系在x的中管、省外企业〕，州市、县〔市、区〕直属企事业单位；高等院校、中等专业学校。 第三批：自2023年9月开头，至2023年2月根本完成。范围包括：乡镇、街道，村、社区，中学校校，未参与其次批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 在第一批活动开展的同时，选择局部州市、县〔市、区〕、高等院校、省属企业进行试点。其次批活动开展时，州市、县〔市、区〕要各自选择局部乡镇、街道和村、社区进行试点。 五、学习实践活动的方法步骤 学习实践活动分3个阶段进行，每个阶段包含3个环节，加上活动开头前的预备环节和活动结束时的总结测评环节共有11个环节。 开展学习实践活动，预备环节是第一步。这一环节要重点抓好三件事：一是制定学习实践活动方案；二是成立领导小组和办事机构；三是筹备好发动大会。要把制定活动方案作为预备工作的重点，在认真调查摸底的根底上，围绕科学进展主题，科学设计有本地区本部门本单位特色的实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤。 第一阶段：学习调研 1思想发动。在认真预备的根底上，进行广泛深化的思想发动，澄清模糊生疏，切实把思想和行动统一到中心和省委的要求上来。党委〔党组〕主要负责同志作发动部署，明确开展深化学习实践科学进展观活动的重大意义，明确中心和省委的部署要求，明确本地区本部门本单位的具体支配，明确对党组织和党员干部的具体要求。思想发动要增加针对性，留意实效性，充分调动宽敞党员、干部参与学习实践的乐观性。 2学习培训。实行中心组学习会、专题培训班、轮训班、研讨班等集中学习的方法，组织党员、干部系统深化地学习党的十九大精神、?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?以及中心、省委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?，全面把握科学进展