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2023
xx
乡人
调解
工作经验
汇报
材料
某乡人民调解工作经验汇报材料
源南乡位于xx市东部、xx县北部,距市区22公里,离xx县城不到4公里,属省级贫困乡,全乡总面积34平方公里,辖2023个行政村,总人口约1.5万,沪瑞高速芦溪出口在乡北部,其挂线在境内自北向南与xx县城相联,浙赣铁路复线和杭南长高速铁路在我乡境内穿行而过,村级公路四通八达,交通十分便捷,属近郊型乡镇。
多年来,我所在乡党委、政府xx县司法局的直接领导下,注重发挥人民调解工作,探索出了一条以司法所、法律援助中心为阵地,以强化法律效劳为突破口,不断拓宽法律效劳领域,强化法律效劳在人民调解工作中的核心地位,大力加强队伍建设,充分发挥职能作用,建立、健全乡、村、组三级调解网络,积极、认真地开展矛盾纠纷排查和调处工作,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,大力开展法制宣传和普法教育工作,全力维护社会稳定,在社会治安综合治理的防控体系作出了较大的奉献,进一步加快了乡域经济快速、健康开展之路。今天,结合我乡实际,我把我乡开展人民调解工作的情况向各位领导汇报如下:
一、狠抓组织建设,健全调解网络
人民调解工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的第一道防线。几年来,源南乡司法所在县局和乡党委、政府的直接领导下,通过抓调解组织建设,建立起多层次的调解组织结构,健全了调解网络。一是由司法所牵头,成立了源南乡司法调解中心、源南乡人民调解委员会,加大对全乡矛盾纠纷的调处力度,负责协调、处理全乡重大的、疑难的、群众关心的热点、难点、焦点矛盾纠纷。在全乡2023个行政村建立了村级人民调解委员会和村民调解小组,建立、健全了乡、村、组三级调解网络。二是结合农村“两委〞换届选举和农村基层体制改革之机,对全乡基层调解组织进行全面调整,加强对调解工作的指导,将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来,充实了基层调解队伍力量。三是加强对调解人员的培训教育力度。多年来,源南乡司法所坚持每季度召开一次全乡调解人员经验交流会,每年举办一次全乡调解人员培训班,对调解人员进行集中培训,使广阔调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高,为开展工作打下良好的根底。通过抓调解组织建设,近几年来,全乡各种矛盾纠纷案件调解率达98%以上,调解成功率99%以上,做到了“小事不出组,中事不出村,大事不出乡〞,调解队伍成为了化解当地社会矛盾、宣传社会主义法制、维护基层社会稳定的重要力量。几年来,全乡没有一件因民间纠纷引起群体性上访、群体性械斗或民转刑案件发生,人民调解工作成为该乡社会治安综合治理的一项重要内容,有效地维护了社会稳定。
二、加强普法宣传,夯实民调根底。
普法教育工作既是提高广阔干群法律素质的有效途径,又是基层法律效劳工作的内容之一。自全民普法工作以来,广阔干部群众的法律意识和法制观念明显加强,学法、守法、用法的自觉性有所增强。但是在我们平时的工作实践中,绝大局部矛盾纠纷是由于当事人不守法、不懂法酿成的。大到不交公粮、聚众打架、合同违约、扰乱正常生产生活秩序,小到骂大街、翻瞎话、争地边,发生了矛盾不是依法保护自己的利益,而是采取违法的手段解决,最终小错铸成大错,甚至开展到走向犯罪。我们认为,要想有效预防和减少矛盾纠纷的发生,深入开展法制宣传教育是治本之策,是维护稳定的根底。为此我们着力在治本上下功夫,把开展全民普法教育做为预防、排查、调处矛盾纠纷的根底性工作。一是健全普法宣传网络,从乡到村民组都有普法组织,并且做到每户有一名法律明白人。二是实行目标管理,把普法教育作为乡直各部门、各行政村年度考核目标,制定工作台帐,统一考核,落实责任制。三是开展大规模集中教育活动。集中搞好以乡干部、村“两委〞干部、各部门执法人员、企业管理人员、青少年等为重点对象,以宪法、行政许可法、婚姻法、土地管理法、预防未成年人犯罪法等法律法规为重点内容的普法宣传教育。四是采取集中授课、播送宣传、送法下乡、现场以案释法等多种形式,组织司法所的法律效劳工作者搞好普法教育。
三、创新民调机制,提高调解实效。
创新人民调解工作运行机制是人民调解工作赖以生存和开展的有效途径和关键环节。在平时的工作中,我乡始终把法律效劳贯穿到人民调解工作的全过程,让司法所的法律效劳工作者主动介入到人民调解工作中去,让人民调解工作与法律效劳工作互依互存,起到相互促进的作用。我乡在创新机制方面,重点做了以下几个方面的工作:
一是完善组织领导机制。我乡始终坚持把法律效劳工作与人民调解工作、信访稳定工作作为维护全乡社会局势稳定的三项重点同部署、同检查、同考核。同时把司法所的法律效劳工作者吸收到政府稳定工作中,积极调动司法所、法律效劳所法律效劳工作者参与到矛盾纠纷排查调处工作,树立他们在调处矛盾纠纷工作中的权威性。
二是完善组织协调机制。为了保证法律效劳工作在人民调解工作中的核心地位,充分发挥法律效劳在人民调解工作中的作用,我们要求民政、综治等部门将农村基层法律效劳组织建设、调解组织、村委会成员的换届选举全盘考虑、同步进行,将法律效劳工作整体列入到各成员单位的工作规划之中,让法律效劳网络深入到全镇第一个角落,做到法律效劳工作与人民调解工作协调开展。
三是通过创立农村、企业法律效劳志愿者、法制教育副主任、村(企)人民调解员三支队伍,依托全乡2023个村级法律参谋点,开展“巡回法律效劳、法律咨询〞活动为载体,搞好法律效劳与人民调解工作的有面结合,及时发现并处理各类矛盾纠纷。
四是建立健全“四个机制〞,积极致力于建立更标准、更符合我乡实际的法律效劳、人民调解工作新模式。即:健立预防机制,通过发挥各村信息员、民调员及法律咨询 作用,发挥村级法律参谋点的作用,将矛盾纠纷排查与调处的关口前移,拓宽信息面,提高处置纠纷的能力;健全排查机制,通过落实定期排查、民情报告、跟踪排查、排查通报村委各项制度,控制纠纷源,消除隐患源;三是健立调处机制,通过实行“一站式〞调处、分级调处、联动调处等多种调解方式,发挥司法所法律效劳工作者在调解委员会工作中的作用,提高调解成功率;四是健立调解工作保障机制,通过强化制度建议,加强骨干培训、实行绩效管理等多种手段,调动司法所法律效劳工作者参与到人民调解工作的积极性。
五是围绕矛盾纠纷的排查与调处拓宽法律效劳领域。我们认为,应将农村基层法律效劳定位为“公益性村级法律效劳组织〞,法律效劳工作开展好了,能够分流大量的基层农村中存在着的各类矛盾纠纷,缓解党委、政府工作压力。在平时的工作中我们十分注重发挥村级法律参谋点、信息员的作用,主动采纳司法所所提的司法建议,针对我乡开展的新形势,让法律效劳工作介入到订单农业、股份制农业、房屋拆迁、土地流转、工程建设、地质灾害移民中去,确保人民调解工作有效开展。
实践证明。新时期的人民调解工作要随势而为,要凝聚各方面的力量,不断创新工作机制,要走依法调解之路,要不断总结经验,只有这样人民调解工作才有更强的生命力,才能在维护社会稳定中发挥更大的作用。
各位领导、同志们,几年来,由于我们狠抓了调解工作的机制创新,狠抓了依法调解,使我乡950%以上的各类矛盾纠纷化解在基层,特别是近几年以来,我乡在道路建设、工程建设、拆迁补偿安置工作、地质灾害移民安置工程、杭南长高速铁路工程建设及小城镇规划等建设中没有一起因为处理不当而引起群众的上访。法律效劳工作有力地促进了人民调解工作,保证了社会局势稳定。稳定的社会局势促使我乡的经济开展呈现出了强劲的开展势头。
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