2023年心得体会谈谈民主评议在考核领导干部工作中的应用 领导干部评议意见.docx

【心得体会——谈谈民主评议在考核领导干部工作中的应用】 领导干部评议意见     中央公布的党政领导干部选拔任用工作条例的一个鲜明特点，就是在干部选拔任用的推荐、考察 、酝酿、讨论决定和监督等各个环节坚持了扩大民主的根本方向，进一步表达了扩大民主的要求。学习贯 彻干部任用条例，要充分认识在干部工作中扩大民主的重要意义，准确把握扩大民主的科学内涵，把 扩大民主的要求真正落实到干部选拔任用工作的实践中去。　　邓小平同志曾经指出，在选人的问题上，要注重群众公论，要选人民公认是坚持改革开放路线并有政 绩的人。以江泽民同志为核心的党中央十分重视在干部工作中扩大民主，走群众路线。按照中央要求，各 地各部门不断推进干部人事制度改革，干部工作的民主化程度有了很大提高，取得了许多重大成果，积累 了许多成功经验，这些成果和经验已充分吸收到干部任用条例中。认真贯彻执行干部任用条例的 有关规定，是在干部工作中进一步扩大民主的制度保证，是促使那些德才兼备、政绩突出、群众公认的优 秀领导人才脱颖而出的制度保证。在干部工作的民主化中，民主评议是一个非常重要的方面。　　民主评议是组织人事部门考核干部的重要方法之一。它是指评议主体为了到达一定的目的、在一定范 围内、以要素评判为根本形式，在一定的标准下，对具体的评议客体的行为进行符合实际的评价的一种活 动方式。这种活动方式具有群众性、客观性、科学性和实用性强等特点。由于评议主体是熟悉和了解评议 客体的上级、同级和下级，因而在评议活动中，评议主体享有充分的主动权、评议权和监督权。由于民主 评议是在较少心理压力状态下进行的一种评价活动，评议主体就能比拟全面和如实地反映对评议客体的意 见。从我区实践中的民主评议看，它是以马克思主义根本理论、邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指 导，以辩证唯物主义和历史唯物主义作为主要的方法论，吸收了行政管理学、心理学等相关学科的成果， 通过多年的实践，评议过程更趋标准化、标准化。民主评议的方法比拟简单，结果一目了然，容易被大多 数人所接受，具有推广价值。当然，也要在实践中继续提高认识和不断开展。　　一、民主评议在考核领导干部工作中有着重要的地位和作用。　　在我们国家里，领导干部不管职务上下，都是人民的公仆，其宗旨是为人民效劳的，要代表人民群众 的根本利益。因此，人民群众有考核他们的权利和愿望。如果无视或扼制了他们的这种权利、愿望和要求 ，不仅违背了社会主义性质，而且使领导干部在考核工作中的具体表达失去了人民群众的支持。民主评议 是在执政条件下党的群众路线在实践中的具体运用，它提高了群众参与程度，使公民有可能用简单的方法 对自己所了解的干部进行评议。　　由于民主评议的科学化程度大大加强，因而评议结果更趋准确。正确的结果为考核、教育、奖惩和监 督领导干部提供了依据。民主评议是对领导干部的素质进行社会认同。通过民主评议，使组织人事部门了 解和掌握领导干部的能力和素质，判断其是否适应现任职务的需要，是否具有更高层次的领导能力，从而 到达了考核的目的。对领导干部进行民主评议的过程，也是干部自我反省和自我教育的过程。经过述职过 程，领导干部在一定范围进行自我总结，既看成绩，又找缺乏，再加以评议，这就不仅到达干部自我教育 的目的，也有利于组织上对干部进行培养和教育。同时，民主评议的结果还可以为领导干部的升降去留， 组织上正确实施奖惩提供重要依据。　　二、民主评议领导干部要设计好民主评议的要素。　　民主评议进行得如何，成效是否明显，一方面取决于有关部门对民主评议的组织情况和参与者的思想 重视程度；另一方面，在取决于能否设计好民主评议的要素。　　按照对领导干部根本素质的要求，可以将民主评议的内容分为四大类：第一类是评议客体应具有的政 治素质和思想品德；第二类是评议客体应具有的能够表现出来的能力素质；第三类是评议客体在实现这些 能力时应具有的主观能动性和所处的环境；第四类是评议客体根本素质所转化的物质成果。　　政治素质和思想品德是民主评议领导干部的根本要素，关系到衡量什么人，用什么人的大问题。特别 是当前，我们进入新世纪，正面临着执政、改革开放和开展社会主义市场经济、进行现代化建设的严峻考 验，需要探索新的条件下党的执政规律、改良执政方式、提高领导水平的问题。作为领导干部，更应该对 他们提出政治上的高要求。所以，民主评议领导干部的政治素质和思想品德是不可缺少的。能力素质是取 得工作绩效的根底。较强的能力素质是取得较好的工作实绩的根本前提，所以，能力是民主评议内容的重 要方面。任何能力都要在一定的主观条件和客观条件下才能得到发挥。主观条件主要表现在适应性方面， 它如同能力素质一样是不可缺少的内在因素。环境是外因，它制约着能力素质的发挥，影响着积极性和主 动性的效果。绩效是在一定环境条件下政治素质、能力素质与适应性相结合的产物，必须进行考察。　　通过对局部机关和基层情况的调查，我认为设计民主评议要素，应注意以下几点：一是要素必须具有 针对性。要根据评议客体的职务和层次性设计要素内容，有针对性地设计要素内容是充分有效地开展民主 评议的根底。二是要素的内涵和外延必须明确。要素的概念一定要严密清晰，防止一个要素有多种解释， 在评议中产生歧义，造成评议的误差。三是要素必须简明。在满足考核目的的前提下，要素设计要少而精 ，尽可能抓住关键要素。四是要素必须具有可评性。民主评议的要素应是能够通过等级量化进行评估的， 因此那些不适合于用民主评议方法考核的要素应当删去。　　三、当前运用民主评议的方法考核领导干部需要注意的问题：　　一是要进一步提高运用民主评议方法考核领导干部的认识。要把民主评议领导干部提高到这是关系到 党能否始终做到“三个代表〞、领导干部自觉接受党和人民群众的监督、领导权能否牢牢掌握在真正的马 克思主义者手里的战略高度来认识，使评议的主体和客体都自觉地主动地做好民主评议工作。　　二是在民主评议过程中要克服一些心理障碍。在民主评议过程中，评议双方的心理活动都十分复杂， 消极的不正常的心理活动会影响民主评议工作的顺利进行。比方：评议中的“宽容心理〞，只讲优点，不 讲缺点；评议中的“应付心理〞，马马虎虎，应付了事；评议中的“月晕效应〞，无视标准，以偏概全； 评议中的“优先效应〞，先入为主，不思变化；评议中的“亲疏心理〞，以符合自己的标准和对自己是否 有利作为判断标准；评议中的“近期效应〞，如果近期行为好就什么都好，如果近期行为差就什么都差。 同时，被评议人也会产生心理障碍，如：自卑心理、自傲心理、防御心理，等等，这些，都不利于民主评 议客观公正地进行。克服这些心理障碍，首先要建立一个科学的评议要素体系，排除那些容易产生歧义的 要素，使评议者双方受到要素的有效约束。要提高参加评议人员的素质，使评议双方对民主评议工作都有 正确全面的认识，加强政治品德修养。要提高民主评议的科学化程度，从方法上制约非正常的心理活动。　　三是要克服民主评议中“评〞多“议〞少现象。民主评议应当评议结合。但是，在具体工作中，经常 是填写表格“评〞得多，坐在一起“议〞的少，面对面地开展批评和自我批评不够。在党内，要发扬党的 优良传统。评议党内领导干部最好与民主生活会结合起来。在“评〞的根底上，开展自我批评和相互批评 ，这样才能到达民主评议的真正目的。　　四是要抓好民主评议结果的反响和应用。从一些单位和基层的情况看，有的民主评议结果不反响，或 反响不细，这就起不到尊重教育评议者和被评议者的作用，长期下去，参加评议的人就会失去对评议的信 心。当然，民主评议结果的反响是一项复杂的工作，有时会受到客观条件的限制，但是，在适当的时机， 利用适当的方式进行反响是必不可少的。各级领导和组织部门不仅要做好反响工作，还要做好评议结果的 应用工作，把评议结果同用人制度有机结合起来。如果评议与用人脱节，就失去了评议的意义。　　五是评议工作要标准化。经过多年的实践，我区在机关单位和基层民主评议工作中已摸索出了一些好 的方法，积累了一些好的经验，但在具体操作中还不平衡，有的单位领导和职工对此重视不够，有的还存 在着随意性；有的把评议工作简单化，打打钩、划划圈、走走过场。因此，要使民主评议工作制度化、经 常化，就应该根据不同层次的领导干部的职务要求，确定标准的民主评议的方法和程序，在提高认识的基 础上，使我区民主评议工作科学化、程序化、制度化程度进一步提高。　　六是要认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。一些地方选拔任用干部出 问题，很重要的一条是没有用好“群众公认〞这把尺子，这方面的教训务必记取。组织人事部门，要充分 运用好民主推荐、民主测评、民主评议、公开选拔、竞争上岗等方法，认真执行差额考察、考察预告、任 前公示等制度，特别是在民主评议时要把党的干部政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件公布给群众 ，让群众充分表达自己的意愿，行使自己的民主权利。要认真听取群众的意见和建议，对多数群众不拥护 、不赞成、不满意的干部，绝不能提拔重用。要让群众实实在在地看到他们参与干部选拔任用的成效，真 真切切地感受到当家作主的荣耀感和自豪感，增强正确行使民主权利的责任感和使命感。　　七是要正确处理坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的关系，把三者有机统一起来。坚持党 的领导，是充分发扬民主、严格依法办事的前提；充分发扬民主，是坚持党的领导、严格依法办事的根底 ；严格依法办事，是坚持党的领导、充分发扬民主的保障。扩大干部工作中的民主，就是要在开展社会主 义民主政治，建设社会主义政治文明和建设社会主义法治国家的总体目标下，坚决贯彻执行党的干部路线 方针政策和德才兼备用人标准，进一步增强法制意识和依法办事的自觉性，切实把党的要求和法律的规定 ，与人民群众的愿望和民主权利结合起来，充分调动广阔人民群众通过民主评议参与干部选拔任用的积极 性、主动性和创造性。