2023年一事一议示范村实施方案 2.doc

一事一议示范村实施方案 2023年曹河乡开展村级公益事业一事一议财政奖补 工作的实施方案 为进一步稳固农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，全面深化农村综合改革，根据市县文件精神，结合我乡实际，制定本方案。 一、组织机构 根据2023年我乡“一事一议〞工作，调整成立曹河乡“一事一议〞财政奖补工作领导小组，领导小组由乡长范恒礼担任组长，副乡长杨念贵副组长，相关领导及成员单位负责人、各村支部书记为成员组成。 领导小组下设办公室，办公室设在乡财政所，办公室主任由刘光中同志兼任。领导组具体负责一事一议财政奖补试点工作的安排、催促、检查。 二、根本原那么 （一）民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补工程必须严格执行一事一议筹资筹劳管理方法规定的各项政策，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。 （二）村民受益，注重实效。一事一议财政奖补工程必须考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，优先建设村民需 求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业工程，注重工程的实际效果。 （三）奖补原那么。一事一议财政奖补工作遵循先批后建、建补同行、自下而上、分级负责的原那么。 （四）标准管理，阳光操作。各村要建立健全各项制度，确保筹资筹劳工程的规划、方案的制定、村民议事表决过程、筹资筹劳和奖补资金的使用管理、工程的预算和决算等公开透明、公平公正，自觉接受村民监督。 三、一事一议财政奖补范围和标准 （一）奖补范围：主要包括以村民一事一议筹资筹劳为根底、目前支农资金没有覆盖的村级公益事业建设工程。具体内容是：村内街道硬化；村级小型水利设施的修建；村内人畜饮水工程，等村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。 （二）奖补标准。政府对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设按照一定比例予以补助。财政奖补资金根据开展一事一议村级公益事业建设的村的实际人口、劳动力及规定的一事一议筹资筹劳上限标准等因素确定。 四、工程入库申请、批复 （一）工程申请。工程村初定建设工程，草拟筹资筹劳方案。村委会组织召开村民代表会议，讨论通过建设工程和筹资筹劳方案。工程和方案通过后，填报工程建设申请表、筹资汇总表、工程预算表。工程村持相关表格和村民代表会议记录报乡政府审核。 （二）乡政府审核。乡政府对工程村递交的材料进行初审，审核的主要内容有： 审查工程是否符合申报范围、可行性；审查民主表决记录、签字真实性；审查议事范围标准程序是否标准；审查自筹资金来源渠道是否符合规定；审批申请表、预算表。 所有表格审查合格后，乡政府向县农民负担监督办公室上报工程申请报告。交财政局对工程进行复审、筛选、批复。 五、工程实施 工程批复后，各村要在村务公开栏内张榜公示工程方案；组织实施筹资筹劳（筹资筹劳时必须开具省统一的“一事一议〞筹资筹劳收据）。筹资完毕，所筹资金全部交入乡经管站“一事一议〞专户。同时，工程村要在乡“一事一议〞领导小组的指导下完善和建立工程的施工和监理制度、平安责任制度、工程的管护制度。责任落实到人，资金能够充分发挥其使用效益，保证工程的事前事中、和事后的全过程管理。 工程结束后进行决算，并将决算结果张榜公布（公布后要照像存档）。 六、工程验收 工程结束后，工程村以书面形式向乡政府提出验收申请。由乡成立监督验收小组对工程组织验收，组织对工程进行决算。由乡政府根据全乡工程完成情况以文件形式向上级有关部门申请验收，上级部门组织技术人员进行审核验收，验收完毕，验收人员出具验收报告并签字存档。 七、资金拨付 工程村经乡政府向县财政局报送相关资金使用的报批手续，财政局审核后将奖补资金拨乡财政所“一事一议〞专户，乡财政所下拨工程资金。 开展一事一议筹资筹劳奖补试点工作，关系到村民的切身利益，对于进一步标准和加强新农村建设资金的筹集和使用有着积极的现实意义。各村及有关单位要高度重视此项工作，认真按照县乡实施方案标准筹集和使用一事一议工程资金，奖补资金不得返还出资人，不得用于一事一议工程以外的其它建设，一经发现将严格追究有关人员的法律责任。 二〇一二年三月一日 内容总结 （1）一事一议示范村实施方案 2023年曹河乡开展村级公益事业一事一议财政奖补 工作的实施方案 为进一步稳固农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，全面深化农村综合改革，根据市县文件精神，结合我乡实际，制定本方案 （2）领导小组下设办公室，办公室设在乡财政所，办公室主任由刘光中同志兼任 （3）责任落实到人，资金能够充分发挥其使用效益，保证工程的事前事中、和事后的全过程管理