实施乡村振兴战略中农村基层治理问题探析摘要党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。治理有效是乡村振兴战略的要求之一。乡村振兴战略实施以来，我国农村基层治理取得显著成效，但仍存在人才匮乏、区域开展不均衡、参与度不高等制约因素。这些问题必须通过加强基层党组织建设、完善“三治结合〞治理体系、健全农村基层效劳体系等途径来解决。关键词乡村振兴基层治理“三治结合〞作者简介：程颖宜，中共河南省安阳市委党校，讲师，主要从事中国特色社会主义法治理论方向研究。中图分类号：D601文献标识码：ADOI：10.19387/jki.1009-0592.2023.11.139乡村振兴战略内容丰富，其中治理有效是根底和政治保障。治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。一、当前我国农村基层治理取得的成绩中国特色社会主义进入新时代，我国的农村基层治理在实施乡村振兴国家战略的带动下取得了一定的成绩，为乡村振兴战略的实施打下了良好的根底。〔一〕黨的基层组织战斗堡垒作用不断加强当前很多村庄利用村“两委〞换届选举的契机，对“两委〞干部进行了调整，配强配优了班子成员，“领头羊〞“火车头〞作用充分发挥。很多乡镇、村庄结合自身特点，在党员队伍建设上大做文章。一是普遍注重党员的考核。根据自身实际，制定可量化的考核机制，考核导向是党员在乡村治理中能否发挥带头作用。二是严格党的组织生活，全面落实“三会一课〞、主题党日等制度。三是创新党员学习和管理手段。针对一些流动党员，很多乡村都建立了微信群、学习公众号，党员流动但学习不耽误。〔二〕以村民为主体的组织体系不断完善乡村的治理要发挥村民的主动性和主体性，在基层党组织的引领下积极参与到村集体事务的管理监督中。其中最具中国传统乡村治理特色的就是乡贤参事会。乡贤参事会是一种新型农村社会组织，充分利用乡贤在乡村的影响力、号召力、引领力，开展乡村治理，对基层民主协商作用的发挥是个有益的补充，同时也起到上下联系的“桥梁〞作用。另外，很多乡村还设有“红白理事会〞，统一标准办理婚丧嫁娶，既移风易俗，又减轻经济负担。〔三〕基层治理方式不断创新实施乡村振兴战略，要坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一。在基层乡村，三者的统一主要表达为基层群众自治制度。为了更好地保障基层群众对于村庄公共事务的知情权、参与权、表达权、监督权，很多乡村在治理过程中创新方式方法，真正落实村民的各项自治权利。...
