2023年农业渐强,农村渐美,农民渐富——县乡村振兴发展之路初探.doc

农业渐强,农村渐美,农民渐富——县乡村振兴开展之路初探 乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策，是以习近平同志为核心的党中央适应社会主义新时代主要矛盾变化新要求、顺应广阔农民群众对美好生活的向往，对农业农村工作作出的新的战略部署，在我国“三农〞开展中具有划时代意义，为我们推进新时代农业农村工作提供了根本遵循。习近平总书记在参加山东代表团审议时指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。作为农业大县，金乡县委、县政府坚决贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴的战略部署，农业经济持续向好开展，经济实力逐年增强,乡村人居环境日渐美丽，农民收入不断提高，获得感、幸福感日益增强。 近日，金乡县统计局农调队紧紧围绕全县农村经济形势及乡村振兴开展状况，与各有关部门进行座谈，实地查看局部农业龙头企业进行调查研究，现将调研情况汇报如下。 一、全县乡村根本情况 金乡县辖九镇四街道，639个村民委员会，8个居民委员会。 〔一〕城镇化率加速，农业生产提质增效。2023年，全县城镇化率到达51.26%，同比提高1.95个百分点。随着乡村城镇化的不断加速推进，农业机械化程度的不断提高，乡村人口尤其是青年劳动力的不断往城市转移，乡村人口近几年来呈现逐年缓慢下滑态势。据统计，2023年末，全县共有乡村人口15.5万户、54.1万人，同比分别下降3.6%和3.7%。乡村劳动力资源36.3万人，比上年减少1.7万人，下降4.6%。乡村从业人员34.3万人，比上年减少1.6万人，下降4.6%；在乡村从业人员中，从事农业的人员11万人，占全部乡村从业人员的32%，与上年根本持平。 〔二〕农村根底设施不断完备，绿色开展理念深入人心。农村根本生活设施全面提高，村村通自来水、村村通有线电视、村村通宽带。农资使用更加科学合理，全县积极推广病虫害综合防治技术，指导农民改进施肥技术，科学合理施肥，降低土地污染，保障食品安全。2023年全年农药使用量1433.8吨，同比下降4.4%；化肥折纯施用量6.7万吨，同比下降4.3%；农用地膜使用量2477吨，同比下降4.1%。随着农田水利灌溉项目便利化的不断推进，2023年，全县规模以上机电井共有24691眼，比上年多出189眼；农用柴油使用量5858吨，同比下降5.2%。 二、农业开展稳步推进 〔一〕农业经济总量大，高效农业开展动力强劲。我县是农业大县，据国土部门统计，全县耕地面积到达94万亩。2023年全县实现一产增加值60.86亿元，产业占比为25.4%，均位居全市第一位。今年一季度，全县实现一产增加值5.7亿元，仅次于邹城市，位居全市第二位；一产占比11.7%，位居全市第一位。 2023年全县现代高效农业增加值实现92638万元，同比增长16%，占农林牧渔业及辅助性活动增加值的比例为14.5%，位居全市首列，较上年提高1.2个百分点。其中：现代设施农业种植实现增加值79992万元；现代设施林业经营实现增加值158万元；现代设施畜牧养殖实现增加值7856万元；现代设施水产养殖实现增加值756万元；农林牧渔专业辅助性活动〔农业效劳业〕实现增加值3877万元。 〔二〕农业生产组织不断壮大，品牌标准化建设稳步推进。农业托管效劳不断加强，其中2023年土地托管面积到达7374亩，同比增长一倍。农业循环利用更加深入，其中秸秆还田面积到达24.7万亩，同比增加1.2万亩，提高5%。农业部门2023年统计数据显示，从事新型职业农民数量1400人，同比增加300人，增幅27.3%；农民合作社数量到达1078家，同比增加93家；各类种植业、畜牧养殖专业大户到达247家，同比增加32家；至今年4月份，注册家庭农场数量数量392家，同比增加186家。截止2023年底，市级以上农业产业化龙头企业开展到93家，同比增加9家，其中国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业10家，市级重点龙头企业82家。 近年来，县委县、县政府按照“内强品质、外塑品牌〞的要求，全面实施农业品牌化战略，在共享“金乡大蒜〞品牌的根底上加大各类经营主体商标开展。目前，我县共拥7件农产品地理标志证明商标；2023年又新增“孔圣〞马德里国际注册商标1件、涉农商标20件。稳固扩大“三品一标〞〔无公害、绿色、有机、地理标志农产品〕农副产品规模，截止2023年底全县“无公害〞农产品个数95个，占全市的26.3%，位居全市第一，其种植面积到达17.3万亩；绿色食品个数18个，认证种植业面积开展到4.3万亩；有机产品个数2个，种植面积480亩；农产品地理标志4个，认证种植面积62万亩，位居全市第一。持续推进开展标准化养殖，全县拥有市级以上标准化示范养殖场38家，其中国家级标准化畜禽示范场2个，省级标准化畜禽示范场10个、市级标准化畜禽示范场26个，美丽生态养殖示范场5处。 〔三〕一二三产融合开展，发挥园区辐射带动效益。全县拥有1个国家级现代农业产业园，5家市级现代农业示范园区。作为首批通过农业农村部、财政部认定的国家现代农业产业园，金乡县现代农业产业园位于金乡县城西至城南，整体呈“l〞形，以鱼山街道、金乡街道为核心，辐射王丕街道、高河街道、化雨镇局部村。该产业园立足大蒜主导产业，以树立全国大蒜产业创新驱动开展新标杆为目标，以推进基地支撑、产业融合、链条延伸、产品升级为方向，突出生产、加工、物流、科研、文化、示范、效劳等功能板块，规划布局“一心、双轴、四区〞，构建包括绿色优质大蒜种植业、大蒜特色产品加工业、现代农产品物流业、农业休闲旅游业和战略性新兴产业等五大产业为一体的大蒜产业簇群。 2023年工业统计年报数据显示，我县规模以上农产品加工业企业61家，平均用工6713人，营业收入到达106.7万元。据不完全统计，全县开展一二三产融合开展的农户和单位数分别如下：餐饮住宿18家，采摘90家，垂钓26家，农事体验40家，乡村旅游35家，网上销售农产品71家。全县正在积极探索一二三产融合开展之路，实现农业开展“接二连三〞。 三、农村环境更加优美 自2023年金乡县创立全国文明城市、卫生城市以来，全县城镇和乡村容貌变得更加井然有序，环境清洁生态宜居。 〔一〕进村道路顺畅，垃圾清运到位。乡村振兴，美丽先行，要想美丽，道路必通。进村主要道路除胡集1村〔即将拆迁〕外，均为柏油路或水泥路。村内主要道路路面状况82%为水泥路面，17.6%为柏油路面。全县农村垃圾收集转运处理实现全覆盖，垃圾得到无害化处理。全县投放2万多个垃圾桶，辐射城乡全部村落。据环卫部门统计，2023年农村生活垃圾转运处理9.4万吨，垃圾处理率100%；今年1-5月份，清理垃圾已达39566吨，同比提高12.7%。随着美丽乡村建设指挥部对散乱堆放的秸秆开展综合整治活动的深入开展，全县13个镇街均设立了标准的秸秆加工点，完成了往年秸秆的集中清理工作，到达田间地头、沟渠路边、房前屋后“三清三无〞，农村无垃圾，环境更美观。 〔二〕农村无害化卫生厕所改造全部完成。2023年，金乡县成立农村改厕工作联席会议办公室，统一实行三格化粪池式农村无害化卫生厕所改造。截止2023年9月底，全县农村无害化卫生厕所改造项目共计完成109474户，已完成省市要求的全覆盖任务目标。 〔三〕城乡体育、环卫等根底设施建设齐全，美丽乡村覆盖率得到较大提升。全县647个行政村均开展了绿化行动，在全市率先实现了城乡环卫一体化，建设体育健身场所700余处。全县13个镇街驻地、社区已建成污水处理厂22个,并将于今年年底完成升级改造，污水处理能力将进一步提高。2023年底，全县美丽乡村覆盖率到达60%以上，生态宜居村到达90%以上，建成省级美丽乡村示范村5个，市级美丽乡村示范村9个，县级美丽乡村示范片区7个。今年又新建美丽乡村示范村17个，其中省级8个，市级9个。 四、农民收入逐年递增，文化素养全面提高 据城乡住户调查资料显示，全县农村居民人均可支配收入逐年递增，2023年11520元，2023年12580元，2023年13712元，2023年15073元，2023年16309元，年均增长率到达9.1%，高于全市0.4个百分点。 近5年金乡-济宁农村居民人均可支配收入比照表 单位：元 年份 金乡县 济宁市 金乡县高于济宁市 2023 11520 11518 2 2023 12580 12570 10 2023 13712 13615 97 2023 15073 14845 228 2023 16309 16055 254 最新住户调查统计数据显示，2023年1季度金乡县农村居民人均可支配收入5262元，高于全市123元，位居全市第5位，同比增长8.5%。 农业经济实力的增长直接带来农村居民收入的增加。随着收入的增加，人们文化层次的提高，文明蔚然成风，人人争做四德新人，人人争当文明市民。截至今年6月份，全县县级新时代文明实践中心选址和建设规划设计已经初步完成，金乡街道、鱼山街道、化雨镇、霄云镇4个分中心和142个村实践站已经建成使用。目前全县拥有全省“乡村文明家园〞示范村7个，省级文明村镇20个、市级文明村镇38个，县级文明村到达551个，占全县村居的86%。 五、金乡县乡村振兴中存在的问题 〔一〕现代农业开展潜力需深度挖掘，农业创新和科技支撑力缺乏。设施农业作为衡量现代农业开展水平的一个重要指标，我县占比明显偏低，主要原因是设施内种植面积小，我县是大蒜和辣椒种植大县，但设施内集中种植的面积却极少，价值含量较高的特色农业种植需重点关注。 近些年来，金乡县高度重视农业科技开展，取得了较好成效。例如，羊山镇葛山村“棉庄〞棉嫂科技推出的“欣赏棉〞，棉花当“花〞，一朵抵三斤。现在普通棉花的价格在每斤3.2元左右，而欣赏棉一朵就10元。但类似的农业创新、科技带动却不多见，主要表现在缺乏科技创新型人才，科研手段滞后，拥有自主知识产权的新品种、新技术不多，农技推广效劳体系不够健全、效劳效能不高，创新合力缺乏等。 〔二〕土地流转市场体系有待进一步完善。随着不断深入推进承包地“三权分置〞改革，全县2023年土地流转面积6.2万亩，增长8.2%，其中，农户流转面积5.7万亩，占91.9%，增长8.6%。按流转方式分，土地出租方式最多，共计3.3万亩，占流转面积的53.2%；其次是土地转包，共计2.6万亩，占41.9%。按流转去向分，以农户、企业为主，其中农户2.7万亩、企业1.7万亩，分别占全县土地流转面积的43.5%、27.4%。按用途分，种植业居多，到达3.9万亩，占全县土地流转面积的62.9%。虽然土地流转稳步推进，但托管方面却是短板，全县土地托管面积仅仅有7374亩，其中全托管面积4231亩。土地流转市场体系不够完善，一是管理效劳机构功能不完善，中介效劳组织、价格评估体系以及纠纷调处机制还不够健全，造成土地流转不标准；二是土地流转仍处于初步阶段，并且缺乏政策和制度保障，制约了农业生产的规模化进程，同时带动农户进行专业化生产的龙头企业不多，不能有效拉动土地向规模生产方向开展。 六、关于乡村产业振兴的几点建议 〔一〕大力实施现代农业经营主体培育提升工程，加大科技兴农力度。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，做大做强农业龙头企业。加快土地承包经营权流转，开展规模农业。大力开展农副产品深加工产业，延伸产业链，提高产品附加值。培育壮大和标准提升农民专业合作社，完善内部管理制度和运行机制，打造品牌专业合作社。开展社会化效劳，完善农业、畜牧、水产、水利、林业、农机、旅游等综合性农业效劳中心建设。 加大农业科技创新力度，加大投入，大力引进新品种、新技术、新机具、新工艺，建设农业科技企业孵化基地，推动产学研、农科教相结合，有效