2023年在全市农业局长会上的致辞.docx

在全市农业局长会上的讲话 【2023.2】 全市农业局长会议材料 在全市农业局长会上的讲话 黄成林 （2023年2月17日） 同志们： 全市农业农村工作会刚刚结束，今天下午，我们紧接着在这里召开全市农业局长会，目的是及时贯彻落实省、市农业农村工作会议的精神，总结2023年全市农业工作取得的成绩，交流各地开展农业的先进经验，分析当前农业的开展形势，积极谋划、部署2023年全市农业工作。在座的各位领导，大局部参加了全省农业工作会和全市农业农村工作会，都感受到了各级党和政府对农业农村工作的重视，省委孟书记提出要大力推进“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化〞，市委潘书记又强调，要着力开展现代农业，深化社会主义新农村建设，国家农业部决定2023年为农民办15件实事，省农业厅将实施“十二项行动〞，希望大家深刻理解、认真领会领导的指示精神，积极实施行动方案，推进农业跨越式开展。下面，我先讲几点意见： 一、2023年农业经济总体运行情况 2023年，全市各级农业部门始终坚持“多予、少取、放活〞的方针，按照全面、协调、可持续的科学开展观要求，以社会主义新农村建设为总抓手，认真贯彻中央、省委两个“1号文件〞以及全市农业农村工作会议精神，落实“两免征、三稳定〞的支农政策，创新体 1制、机制和举措，稳定粮食生产，着力推进生猪、商品蔬菜、花卉苗木三大主导产业和烟叶、特种水产、草食畜禽、黄鸡等区域特色产业建设，不断完善农业支持保护体系，改革农业管理体制，全面提升农业综合生产能力，千方百计促进农民创业增收。全年农业总产值到达199.9亿元、农业增加值129.2亿元、农民人均纯收入2760元，分别比上年增长4.4%、4.3%、8.1%。具体呈现如下几个特点： 一是粮食生产稳步增长。严格执行根本农田保护制度，加强土地整理和中低产田改造，提高土地利用率，加快推进农业产业化基地建设，主动介入“占补平衡〞和土地复垦验收，推广测土配方施肥，利用全自动虫情测报灯等综合措施，全面提高农业综合生产能力。深入宣传贯彻中央、省、市支农惠农政策，特别免征农业税、免征除烟叶外的农业特产税以及稳定种粮直补、稳定良种补贴、稳定粮食保护价，激发农民种粮积极性。全市免征农业税1.49亿元，发放粮食直补、良种补贴1.44亿元，发放农机具补贴345万元。正确引导农民增加农业投入，扩大种植面积，提高复种指数，确保粮食生产持续稳定增长。2023年全市粮食作物播面到达82023.71万亩，总产277.81万吨，同比分别增加11.80万亩、6.74万吨，增长1.48%、2.49%，创历年来新高。 二是产业建设快速跨越。目前，全市主导产业和区域特色产业初步形成优势产业带或优势产区。如建立了以信丰、安远、寻乌为重点的60万亩赣南脐橙产业带，以定南、信丰、南康、章贡、XX县区、兴国等县（市、区）为重点的300万头优势外销生猪带；以“于都奶牛、兴国灰鹅、宁都黄鸡、大余麻鸭、上犹肉牛、崇义山羊〞等为重点的优势草食畜禽带；以瑞金鳗鱼、于都罗非鱼、南康生态甲鱼为重点的特种水产养殖带；以“三南〞为主的外销蔬菜和以章贡、XX县区2为主的城效蔬菜优势产区；以大余、龙南、兴国、章贡为主的苗木花卉产区，以及以石城、信丰、瑞金为主的烟叶优势生产区。在优势产区的带动下，养殖业实现了五个“增长2023%以上〞即全年出栏生猪480万头、肉牛27万头、牛奶总产4.7万吨、肉类总产58万吨、特种水产总产8.1万吨，分别增长18.89%、16.28%、11.36%、2023.56%、17.4%。种植业中高效经济作物实现三个“增长30%以上〞，即苗木花卉4万亩、烟叶2023.49万亩、甜玉米4万亩，分别增长33%、37.47%、44.67%。此外，全市工业饲料产量到达120万吨、产值36亿元，同比上年增长40%、38%。其中江西加大实业列国家知名企业30强，赣州八维生物技术生产的预混料名列全省第一。 三是生产转型步伐加快。结合创立节约型社会，突出资源循环利用，依托龙头企业和优势生猪产业带和3个稳定的供港生猪基地，着力创新养殖模式，大力推进“四化一园〞（良种化、规模化、标准化、产业化、生态园）生态养殖小区建设，以协会等新经济组织，集聚产业，融合要素，生态开展。全年新增生态养殖小区60多个，全市规模养殖水平到达60%以上。积极新建合作经济组织，使全市标准运作、严格管理的农村合作经济组织到达1491个，覆盖生猪、花卉、脐橙、灰鹅、茶叶、白莲、食用菌等优质产业，带动农户24万户，经济总量达15.7亿元。其中2023年兴国灰鹅和石城白莲农村合作经济组织已向省农业厅申报省级示范点。极大地促进了种植业的集约开展、规模经营。积极开展无公害、绿色、有机农业，推行标准化生产。2023年共有15个农产品通过国家级无公害农产品认证，有9个产地和13个农产品通过产地环境和产品质量检测。 四是开放型农业成效凸显。全市共引进农业招商引资工程195个，合同引资18.6亿元，实际进资2023.3亿元；农产品出口创汇额达 3到4500万美元；开展年产值或年销售收入500万元以上的市、县级外向型龙头企业60多家，带动农户36.8万户；全市农产品商品率到达66.8%，面向粤、港、澳地区的农产品订单率占全省的60%以上。2023年，局本级积极参展会商。了8个重点农业工程，在深圳、香港、东莞、厦门、庐山等地推介招商；组织了14家龙头企业参加深圳、上海、东莞、北京等农产品供需见面洽谈会，有8家企业与需方签订了3000多万元的供货协议，推动特色农产品产销对接；同时，还组织参加了第六届中国花博会、首届中国（江西）畜牧经济博览会、全国“三绿工程〞茶叶博览会等，全面展示了我市丰富畜禽产品、特色花卉以及有机茶品牌。其中在花博会上取得了“二金、一银、一铜〞的佳绩；在畜牧经济博览会上荣获一等奖，宁都“大沽白毫〞荣获中国茶叶博览会金奖，有力地促进了我市农特产品外销市场的拓展，有效地推动优势产业效益的提升。劳务农业开展迅猛，全市转移农村劳动力120多万人，有力促进农民增收致富，拉动农村消费、储蓄不断增长。2023年，县以下农村社会消费总额达57.87亿元、农村储蓄突破50亿元，同比分别增长11.6%、15%。 五是自主创新亮点纷呈。全市共引进推广金优6 6、金优38等43个水稻新品种；试点示范水稻、高效经作等新品种115个，其中早稻29个、中稻36个、晚稻50个、西甜瓜12个。其中超级稻新品种成功示范56亩，增产增收效益明显。全市良种覆盖率达98%，主要品种推广种植面积占总面积的60%以上。以水稻抛秧为主的轻型节本栽培技术推广成效喜人。1876亩无盘抛秧试验示范全面成功，免耕、少耕抛秧面积大幅增长，达58.6万亩。推广测土配方施肥250万亩，发放测土配方施肥技术手册2万份、脐橙施肥技术1万册。同时，“以螨治螨〞、倒剌耙的人工繁育、网箱吊带养鳙等重4大科研工程都有了突破性的进展，得到了省农业厅及相关科技部门领导的肯定。 六是效劳体系保障有力。农产品质量平安体系不断加强。积极开展“放心农资下乡进村〞活动，宣传农产品质量平安知识，共发放宣传资料5万余份，接待解答群众提问2万余人次。加强农业投入品监管，推行农业综合执法，组织农资打假专项治理行动，着力对农资市场种子、肥料、兽药、饲料等经营户开展全面检查，严厉打击制售和使用假冒伪劣农资行为。全年全市农业系统共出动执法人员2340多人次，查处违法案件1603起，为农民挽回经济损失1645.3万元。完善了市级农产品检测中心，在桃子园和三康庙两个菜场建立检测点，全年共抽检果蔬样品7830余个，抽检出466个样品农药残留超标，合格率94.04%，销毁超标蔬菜28批次。同时，全省率先实行了牛定点屠宰及瘦肉精检测，全年检测1.4万份，为市民平安饮食提供保证。健全了农业信息效劳平台，加强农村信息网络建设，全市“一站通〞农村信息效劳站已达296人，有效地帮助农民发布、查询市场供求信息。搞活农产品市场流通，全年共发放鲜活农产品“绿色通行证〞220230份，为运输户减免过路过桥费近千万元。动植物防疫体系不断健全。争取市委、市政府大力支持，在全省率先落实了省委一号文件关于“每个乡镇要保证2—4名专职动植物防疫检疫人员，并将工资及工作经费纳入财政拨款〞的要求，健全了乡镇动植物防疫、检疫队伍，有效防控畜禽疫病、植物病虫害，特别是在高致病性禽流感疫情阻击战中发挥了积极有效和不可替代的作用，为市民生产、消费提供了平安保障。 七是农村改革平稳推进。积极探索土地流转方法，开展土地流转试点，全市标准土地流转31.5万亩。加强农用地征占审查，开展 5土地承包纠纷仲裁试点，处理土地承包纠纷139起。实行“一事一议〞申报、审批和备案制度，审批备案“一事一议〞工程72个，标准筹资361.5万元。完善“村有乡管〞财务管理体制，开展村级财务审计监督和村组财会人员培训，推进民主理财和财务公开。全年对干部任期离任审计总收入6.5亿元，总支出5.8亿元，查出违纪金额342万元，处分20人。加强农村根本政策培训，培训县、乡、村干部及技术骨干350人，提高了农村干部的政策水平和执政能力。全市30%的村实行了村级会计委托记帐制，节省行政本钱近500万元。 八是向上争资形势喜人。按照“实施一批、上报一批、包装储藏一批〞的思路，扎实抓好争资争项工作。2023年，全年全市农业系统争取农业部、农业厅畜牧、水产、能源、土肥、种子等农业工程320238万元。其中争取国债工程资金750多万元，在信丰、上犹、兴国、石城、于都、大余、全南7个县实施能源国债工程，培训沼气技工1万余人次，编印沼气用户手册6万套，扶持2.3万户新建户用沼气池，建设大中型沼气池20232户，超额完成任务15%以上。此外，争取“世行贷款XX省综合农业现代化工程〞资金790多万元，在兴国、龙南、石城开展5项水利工程建设；争取“亚行贷款中国农村能源生态建设工程〞资金2700万元，在信丰、寻乌、章贡、南康实施“猪-沼-果〞工程建设。 九是新农村建设进展顺利。按照“标准化、职业化、专业化、标准化〞的要求，认真组织实施农民知识化工程和“阳光工程〞，充分利用农业播送学校和各地农民培训基地，加大农民实用技能培训力度，促进劳动力转移，提高农民自主创业能力。通过阳光工程，培训农村劳动力15731人，转移就业14789人，其它技能培训8.2万人。下派19名党员干部到安远松岗、安信2个建设点，参加全市新农村6建设。按照“五新一好〞的要求，争取包扶点水利建设等工程经费6.5万元，赠送价值4.5万元的水稻良种、肥料、新农药、消毒液、农业技术实用图书等，拆迁“空心房〞150余幢、牛栏90间、厕所70间；清淤泥70吨、垃圾26吨；新建公厕2座，推广瓮式厕所68套，改造猪牛栏69间；维修水坝1座和农业灌溉水渠2.5公里，新修和硬化公路1.5公里。2023年新农村建设示范点农民人均可增收500元。 在看到去年取得一定成绩的同时，我们也要清醒地看到，农业根底设施仍然脆弱，抗御自然灾害能力不强，农业投入缺乏，农业农村管理体制不健全，农业支持保护体系建设滞后，农民增收的被动局面还未得到有效改变；农产品质量平安形势依然严峻，出现了“9.18瘦肉精〞、“毒魔菇〞等食品平安事件，严重影响我市农产品市场竞争力和效益发挥；农产品享誉省内外、国内外的知名品牌少，农业组织化、产业化程度不高，很难形成有规模效益、品牌效应和产业集聚力的优质农业产业群；农业现代化进程缓慢，机械化程度不高，依然是粗放式经营，小规模生产，根本上停留在原始加工阶段，需要大力延伸农业产业链。只有我们端正认识，把准规律，抓住机遇，乘势而上，农业农村经济就一定能开创新局面。 二、开拓创新，扎实推进现代农业和新农村建设