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2023年市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案4.doc
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2023 市委常委 会党 群众路线 教育 实践 活动 整改 方案
市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案(4) 一、指导思想 目标要求和整改方向 (一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣战略部署,以为民务实清廉为主题,聚焦sf问题,践行三严三实要求,牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观,建设风清气正的政治生态,坚持开门整改、标本兼治,坚持踏石留印、抓铁有痕,以钉钉子精神,抓好整改落实,务求实效,确保长效,努力取得人民群众满意的效果。 (二)目标要求 围绕把市委常委班子进一步建设成为政治坚决、思深谋远、务实求真、团结和谐、廉政勤政的坚强领导集体,认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委相关规定,坚决整治sf问题和群众反映强烈的突出问题,切实加强市委常委班子建设,让群众明显感受到教育实践活动带来的新气象新变化,为全面深化改革、全面振兴开展、全面建成小康提供坚强保证。 (三)整改方向 加强理论学习,坚决理想信念,坚决不移同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;增强宗旨意识,密切联系群众;强化责任担当,加快改革振兴;坚持求真务实,浓厚干事气氛;科学选人用人,强化正确导向;注重发扬民主,维护团结和谐;弘扬苏区精神,锤炼过硬作风,以作风转变推动改革振兴各项任务落实,以改革振兴成果检验教育实践活动成效,努力争创新时期第一等工作。 二、整改内容和主要措施 围绕解决市委常委班子查摆出的sf方面突出问题,抓好以下6个方面31项整改任务的落实。 (一)进一步提升群众工作水平 针对有的干部宗旨意识有所淡化、解决群众诉求还有差距、侵害群众利益问题没有得到根治、有的干部联系群众不够密切深入等突出问题,深入推进送政策、送温暖、送效劳(以下简称三送)工作,实施连心、强基、模范三大工程(以下简称三大工程),完善联系效劳群众制度,拓展党员干部直接联系效劳群众渠道,进一步提高群众工作能力。 1.市委常委带头密切联系效劳群众。改进联系效劳群众、企业、重点工程的方式,促进标准化、制度化、常态化。市委常委每人每年下基层调研不少于2个月,着力解决实际问题,每年牵头完成1-2个重大调研课题;联系1个县(市、区)、1个乡镇(街道),挂点1个村(社区),加强对联系点的指导,积极为群众排忧解难;定期安排市委常委参加下访听诉等活动,及时掌握和解决群众的合理诉求。 2.进一步深化三送工作。出台进一步深化三送工作的有关文件,促进干部直接联系效劳群众制度化、标准化、长效化。坚持和完善三联系一挂职制度,着力帮助解决实际问题;加强96333群众效劳信息平台建设,整合管理效劳资源,健全平台诉求联动办理和督办考核机制,提升平台知晓度和参与度,为干部群众提供全天候、便捷式、信息化的综合效劳。建立三送工作财政投入正常增长机制,提高资金使用效益。探索分级分类考评方法,增强三送工作评议考核实效。 3.着力推进三大工程。以深化三送工作为抓手,织牢双向全覆盖干群联系网,扎实推进连心工程,密切党同人民群众的血肉联系;把建强基层党组织作为三送工作的重要内容,扎实推进强基工程,夯实党执政的基层根底;在三送工作中选树先进典型,扎实推进模范工程,凝聚振兴开展强大正能量。 4.加强基层效劳型党组织建设。出台加强基层效劳型党组织建设的实施意见。健全效劳体系,进一步扩大基层党组织覆盖面,建立健全群团组织;建强效劳队伍,选优配强基层党组织书记,加强党员队伍和党务工作者队伍建设;创新效劳载体,围绕群众多样化需求,运用多种形式和手段开展效劳;搭建效劳平台,完善市县乡村四级为民效劳平台;完善效劳制度,积极探索党代会常任制、党代表任期制具体实施方法,推行党员议事会制度,健全基层党组织效劳监督机制,推行党员到社区(村)报到开展志愿效劳制度,推行村民理事会制度;强化效劳保障,加大对基层组织的经费投入,加强基层党组织活动场所建设,全面落实基层党组(资/料来.源,于:gzu521学;习/网]gzu521.com织书记和专职党务工作者待遇。 5.整顿软弱松散基层党组织。通过整顿,到达六有目标,即有坚强有力的领导班子,有本领过硬的骨干队伍,有功能实用的效劳场所,有形式多样的效劳载体,有健全完善的制度机制,有群众满意的效劳业绩;实现村容村貌(社区环境)、产业开展、班子建设、和谐稳定、效劳质量明显变化,突出问题得到有效解决。安排党员领导干部挂点联系帮扶,对整顿未达标的,挂点领导不脱钩;组织三送工作队加强指导和帮扶,由党员分管领导或工作队长担任软弱松散村(社区)党支部第一书记。 6.整治侵害群众利益行为。由市委常委、市政府分管副市长牵头,开展侵害群众利益问题专项治理。重点是:食品药品平安问题专项整治;强农惠农富农政策执行情况大检查;农村危旧土坯房改造、新农合、新农保、扶贫等民生资金监管使用情况监督检查;看病难、看病贵、不合理治疗、不合理用药、不合理检查、不合理收费等问题整治;中心XX县区XX县区(市)返迁安置房建设滞后问题专项整治;重金属和农业面源污染问题专项治理;果业、油茶过度开发问题专项治理等。 7.建立和完善处理信访问题的工作机制。加大信访法律法规政策宣传力度,提高群众依法信访意识。开展信访、维稳、涉法涉诉突出问题集中排查和综合治理。落实领导干部接访、下访制度,做到信访事项件件有落实、事事有回音。对群众反映强烈的突出问题,坚持和完善领导包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的四包责任制。建立诉讼与信访别离、涉法涉诉信访事项导入司法程序的工作机制,落实涉法涉诉信访事项终结制度。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。严厉打击借信访谋取不法利益,特别是组织、煽动他人扰乱机关秩序、妨害公共平安等违法行为。 (二)进一步加大精文减会、减少考核评比力度 针对会议、文件把控不够严格、检查评比不够科学等问题,进一步开展精文减会和考核、检查、评比、达标、表彰活动的专项清理,建立健全制度标准,确保会议、文件和检查评比真正能够解决问题、收到实效。 1.严格把控各类会议、文件。按照短、简、俭的要求,严格落实精文减会相关规定,根据工作需要精简合并各类会议、文件、简报,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、会期、经费和规模。进一步控制各类座谈会、讨论会;增强会议的预见性、方案性,减少打乱原定会议安排的情况;能安排部门单位分管领导参加的会议,不要求一把手参加,使一把手腾出更多时间集中精力抓落实;提高文件审批流转效率;加强文件论证,提高文件的科学性、针对性和操作性;加快办公信息化建设。 2.严格审批检查评比活动。市委、市政府组织的检查评比考核工作,由市委办公厅、市政府办公厅统一组织安排。以市委、市政府名义举办的检查、评比、表彰活动,由主办单位报市委、市政府审批。经批准开展的检查、评比、表彰活动应严格按照审批的内容进行,不得擅自扩大范围、随意增加开支,其经费按批准的范围和周期纳入主办单位预算管理。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的工程,要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的工程,以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的工程,一律取消。提高检查评比实施的科学性,注重考核实效。 3.严格落实节庆活动管理规定。严格控制市领导干部出席节庆活动,未经批准,领导干部不得出席各类节庆活动,不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。领导干部原那么上不得出席与本职工作无关的节庆活动。各地各部门各单位举办节庆活动,原那么上不邀请市领导同志出席;确需邀请的,应按规定程序报批。举办单位不得越级邀请领导同志出席节庆活动。市直各单位主要负责同志出席节庆活动,应报分管市领导批准。 (三)进一步优化开展环境 针对有的干部精神懈怠、责任心不强、宗旨意识不强、办事效率较低、办事不公、优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等不正之风,以及抓工作落实还有欠缺、开展环境不够优化等突出问题,深化行政管理体制改革,推进政府职能转变,创新行政管理方式,提升行政效劳效能,着力营造与振兴开展相适应的良好环境。 1.深化行政审批制度改革。出台进一步深化行政审批制度改革的意见。大力简政放权,最大限度向市场、社会、基层放权,接住管好上级下放的审批事项,坚决清理精简审批事项,推行政府购置效劳。健全审批管理制度,建立行政审批事工程录清单管理制度、行政权责清单管理制度,建立电子监察制度、事后监管制度。完善政务效劳体系,理顺行政效劳中心管理体制,加强政务效劳平台建设。 2.加强机关效能建设。持续开展治庸、治懒、治散活动,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,从小事抓起,把小事抓严,不断提高办事效率和效劳水平,促进各项工作提速提质提效。 3.完善工作落实机制。健全工作落实责任制,实行任务分解、落实报告、责任追究等制度,一级抓一级、层层抓落实,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。加大工作督查督办力度,健全对决策部署和政策措施执行情况定期检查、专项督查、实地督查、情况报送、报告反响、情况通报等制度。加强对重大决策部署、重大工程工程的调度落实,积极推行一线调度、现场办公等工作法,及时了解掌握执行情况,协调解决执行过程中遇到的问题和困难。坚持和完善绩效管理制度,强化工作跟踪问效,实行问题和责任倒查,不断浓厚狠抓落实、务求实效的气氛。 4.加强行政执法监管。进一步健全行政执法机制,整合执法主体,减少行政执法层级,明确执法权限和责任,完善行政执法程序,标准执法自由裁量权,相对集中行政复议权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度,公开曝光行政执法负面典型案例。 (四)进一步完善干部选拔任用和政绩考核机制 针对选用干部的科学化水平还需提高,调动各级干部的积极性还有空间,班子结构需进一步优化、干部交流力度需进一步加大、渠道不够通畅,以及政绩观树得不够牢,个别地方和部门有急功近利、追求短期效应的不良倾向等问题,深入推进干部人事制度改革,创新选人用人机制,着力深化政绩考核评价体系改革,促进领导干部树立正确的政绩观。 1.提高干部选拔任用水平。围绕振兴开展需要选人用人,大力选拔信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。完善考核评价机制,改进考核方法手段,既看开展又看根底,既看显绩又看潜绩,科学准确评价干部德才与实绩。改进民主推荐、民主测评,完善竞争性选拔干部工作,坚持用好各年龄段干部,着力解决唯票取人、唯分取人、唯gdp取人、唯年龄取人等问题。 2.全面推行分类差异化考核评价机制。制定市管领导班子和领导干局部类差异化考核评价方法,在县(市、区)考核中,把经济开展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设作为考核评价的重要内容,按照主体功能区类型的划分,合理设定权重,分类考核评定,有效防止单纯以经济增长速度评定工作实绩;在市直单位考核中,按党政综合类、社会效劳类、执法监督类、民主党派类、学校类和经济开展类6个类别进行考核。建立县域经济社会开展考核评价体系,引导各级领导班子和领导干部树立正确政绩观。 3.推进干部教育培训创新。制定全市干部教育培训五年规划,在抓好干部思想理论教育的同时,健全党校+高校培训模式,丰富和完善苏区振兴大讲堂、送教下基层等做法,加大对县乡党政班子成员的培训力度。完善干部在线学习城,探索举办在线培训班、领导干部 移动学习等做法,实现科级以上干部在线培训全覆盖。整合瑞金、兴国等红色教育资源,打造红色教育精品线路。充分利用中央国家机关对口支援的优惠政策,开展对口支援双向培训。 4.坚持从严监督管理干部。标准和

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