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2023
安全生产
监督
管理局
工作汇报
县平安生产监督管理局平安生产工作汇报
县平安生产监督管理局平安生产工作汇报202223年上半年,全县平安生产四项指标二升一降一平。1-6月,全县共发生平安生产事故98起,同比上升19.51%;死亡14人,同比持平,占市控指标30人的46.67%;受伤143人,同比上升52.13%,直接经济损失13.73万元,同比下降90.61%,全县杜绝了较大及以上平安事故的发生。
一、上半年工作回忆上半年主要开展了以下几个方面的工作:
(一)认真开展了“百安活动〞。根据省市的安排部署,我县从202223年12月22日开始至202223年3月31日,扎实组织开展了“百日平安生产活动〞。成立了以县长张伟为组长、全体副县长为副组长、相关部门领导为成员的“百安活动〞领导小组;各乡镇人民政府xx县级有关部门也相应成立了“百安活动〞领导小组,切实加强了对“百安活动〞的组织领导,做到了主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓。同时,结合我县实际,制定下发了xx县平安生产委员会关于深入开展“百平安生产活动〞切实抓好今冬明春平安生产工作的通知和相应的实施方案,对全县开展“百日平安生产活动〞进行了周密的安排和部署,并把活动的目标任务分解落实到乡镇,企业,确保了目标责任落实。围绕“两个重点、三个关键〞,分成七个组,分别由分管副县长亲自带队,开展了春节期间平安大检查和平安专项整治活动。同时,县级各部门、各乡镇按照“属地管理〞原那么,分行业分领域组织了拉网式大检查。通过“百安活动〞的开展,确保了“两节〞、“两会〞期间全县平安生产形势稳定,确保了202223年各项平安生产目标任务顺利实现和202223年平安生产工作的良好开局。
(二)认真开展了平安生产“三项行动〞。为认真贯彻落实国家、省、市开展平安生产“三项行动〞的要求,开展了以“强化宣传、严格执法、深入治理、压降事故〞为主题的平安生产“三项行动〞。并结合实际,制定了“三项行动〞的具体工作实施方案。
1、抓宣传。我局上半年共培训非煤矿山企业128户、安管人员200人,危险化学品企业88户、安管人员12023人,特种作业人员425人。按照上级要求组织各乡镇、各部门、各企业共订阅平安生产有奖知识题卡1.5万份,订阅平安生产挂图126份,消防平安挂图80份,平安生产标语125份,平安知识宣传小手册600份。
2、抓治理。一是继续贯彻落实瓦斯治理“十二字方针〞和“十六字工作体系〞,抓好煤矿“一通三防〞及顶板管理工作。每月两次定期向川南煤矿平安监察分局书面报告有关人员下井情况及平安隐患排查情况,每双月最后一个工作日组织召开煤矿平安生产定期会议,每单月最后一个工作日组织召开煤矿企业主要负责人联系会议,通过共同努力,上半年我县煤矿没有发生平安生产死亡事故。二是深化了危化品平安管理,与全县86个危险化学品生产、经营和使用单位签订了平安目标责任书,对平安间距不够的加油站采取了先进的han平安阻隔防爆技术,对XX县区内加油站、加气站要求安装了 信号屏蔽系统;加强烟花爆竹销售、储存、运输、使用等环节的平安管理和监督检查,办理了396户烟花爆竹经营零售网点,有效地维护了我县烟花爆竹的平安和经营秩序。三是集中开展了平安隐患排查活动,各乡镇和部门共排查上报各类平安隐患30余处。对限于客观条件一时难以治理的,落实监控责任,提出治理方案,落实治理步骤和具体时限。鳞选了双龙镇一重大水上交通平安隐患上报作为市级挂牌整治隐患工程,目前正筛选5-6个平安隐患作为全县的挂牌隐患进行整治。4月底,针对道路交通事故多发的实际,组织开展了为期一个月的道路交通专项整治,道路交通事故多发的态势得到有效遏制。四是根据“6.5〞成都发生公交燃烧事故和重庆武隆发生山体滑坡事故的情况,及时在全县组织开展了为期一周的拉网式平安大检查,重点突出了水上交通平安、道路交通平安、公交车辆平安、消防平安、煤矿、危险化学品和烟花爆竹平安、非煤矿山平安、食品卫生平安检查、建筑施工平安检查、高(中)考平安等十个方面,确保了全县的平安稳定。
3、抓执法。坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,以强化执法为主线,着力解决平安生产领域存在的非法违法、违规违章问题。一是及时调查处理来电、来信、来文举报平安生产的违法行为。配合协调相关部门处理了兴隆街镇村民投诉内江文华矿业放炮影响居民平安问题,催促了成都铁路局成都供应电段(归德牵引站)、资中兴达煤业、xx县机关事务局等19户企业、公用及事业单位进行了电源、自备应急电源配备及隐患情况的专项用电检查。二是按“四不放过〞的原那么,依法查处了xx众邦“11·14〞坠落事故、xx天鹰“12·3〞窒息事故;配合相关部门与成渝高速资阳管理处成功合作,排除高楼猴子山、球溪鸡公山的危岩险情;催促规建部门处理银山镇聚银天然气公司有关问题。三是催促并配合规建、交通等部门对我县在建的归连铁路、沱江二桥、新干法水泥生产线、XX县区在建建筑等建设工程工程开展专项治理。四是结合平安生产专项整治工作,对全县烟花爆竹批发企业及销售网点进行了平安检查,共发出隐患整改通知书13份,收缴非法烟花爆竹8000余饼,对8家情节严重的零售点进行了立案查处。对全县非煤矿山企业存在的较大事故隐患发出了整改通知书34份,到期复查企业21户,对存在严重平安问题的8家井工企业进行了立案查处。对煤矿企业停产处分1次,罚款8000元。
(三)认真开展乡镇平安生产监管标准化建设。成立了以分管副县长为组长的乡镇平安生产监管标准化建设领导小组,明确将开展乡镇平安生产监管标准化建设工作纳入平安生产目标管理,逐级分解下达目标任务,制定下发了关于开展乡镇平安生产监管标准化建设的实施意见和xx县乡镇乡镇生产标准化建设考核细那么等文件,明确了开展乡镇平安生产管理标准化建设工作的目的、意义、方法、步骤、时间安排、工作重点和乡镇政府及其相关部门的职责。
(四)扎实开展了第八个“全国平安生产月〞活动。5月26日,县政府筹划召开了全县安委会成员单位负责人会议,专题研究部署活动的具体筹划与组织实施;各级成立了相应的活动领导小组,负责活动的组织、指导、协调、调度和监督工作。印发了关于开展202223年“全国平安生产月〞宣传教育活动的通知和xx县202223年“全国平安生产月〞咨询日活动方案,对全县平安生产月活动进行了详细的安排和部署。围绕“关爱生命,平安开展〞的活动主题,组织开展了电视发动、平安生产知识有奖竞赛活动、播放了平安公益广告和警示片、平安生产咨询日活动、悬挂张贴标语、横幅和宣传画、平安生产月信息采集和 短信提示平安活动、平安文化下乡和进校园教育周活动、平安生产教育培训、综合监管督查等九项活动。平安生月咨询日活动,发放各种平安生产宣传资料27455份,平安生产专题展板79块,有奖问答620题,发放奖品490份,出动平安知识宣传车11台,展出平安宣传画册318余幅。
(五)对乡镇平安生产工作进行了综合督查。从5月下旬到6月中旬,由县政府目标督查室、县安监局抽调人员组成4个督查组,采取了听汇报、查资料、个别座谈、现场查看、催促整改等形式,对全县33个乡镇今年以来落实平安生产工作目标责任的情况、贯彻落实xx县人民政府办公室关于开展乡镇平安生产监管标准化建设的实施意见(资中府办发(202223)25号)情况、xx县人民政府办公室关于开展平安生产“三项行动〞的通知(资中府办发(202223)64号)实施情况、全国平安生产月活动情况等四个方面进行了综合督查,共计出动60人次,车辆60台次,发现问题50余项。各督查组针对存在的问题及时与各单位交换意见,提出了整改措施,收到了明显效果,夯实了乡镇平安生产监管工作的根底。[page]
(六)组织专家对煤矿平安进行评审。这是张伟县常年初在检查指导煤矿平安工作时提出的一项具体工作要求。为此,我局立即与有单位和部门联系,最后与省矿山平安技术培训中心达成了协议,委托中心组织专家技术人员开展检查评估工作,评估经费2023万元由县财政专项列支。6月13日,专家组成员到资中开展工作,对境内的生产和建设矿井逐矿分系统进行实地检查,调阅相关资料,县安监局相关人员全程陪同参加,企业也积极配合,截止6月21日,现场检查工作完毕。从检查来看,总体情况较好,但有些细节方面还要加强管理,具体的评估报告及对策建议还要通过专家组反复论证和研讨,7月中旬左右将与县安监局交换意见。
(七)迎接省上关于非煤矿山机械通风的专项执法检查。6月23日至27日,陪同省安监局执法总队及市安监局执法支队对我县非煤矿山井工开采企业机械通风专项整治工作进行了执法检查,历时5天,检查企业7个,查出隐患95条,停产整改2矿次,做出经济处分7.2万元。
二、存在问题1、有关乡镇和部门贯彻落实上级文件指示精神不够及时。市、县平安生产工作会议精神和各级平安生产的文件精神的贯彻落实滞后,工作落实不下去,造成平安生产工作在基层没有落到实处。
2、有的单位全年平安生产工作方案、阶段性工作安排流于形式,没有真正按要求开展各项工作,工作总结泛泛而谈,无具体的、实质性的内容。
3、乡镇平安生产标准化建设推进程度不一。无论是按要求2023年达标的乡镇,还是202223年达标的乡镇,“十四项工作制度〞和“十一项台帐〞根本上都还没有建立。局部单位建立的平安生产规章制度也没有根据具体情况进行修订。有的即使建立了,也是往年的,内容比较陈旧。各乡镇虽然按文件要求调整了乡镇安委会和乡镇安办,但人员配备缺乏,大多数乡镇的安办就只有安监员一人,有十几个乡镇还将这仅有的一人安排去联系村或在村上任职,不能专职从事平安生产工作,平安经费大多纳入了年初预算,但仅仅是个数字,真正用于平安生产上的经费太少。
4、平安生产“三项行动〞措施不具体,活动不多,方法不活,不够深入扎实。隐患排查后无隐患整治的方案、措施、没有落实隐患整治经费和落实平安责任。
5、有的乡镇对平安生产工作重要程度不够,心存侥幸心理。有的乡镇分管领导工作岗位变动后,没有按照“一岗双责〞的要求及时安排替补人员。
6、各乡镇农用车、两轮摩托车、无证无牌非法营运车辆违章违规载客现象比较普遍。
三、下半年工作打算1、继续深入开展好平安生产“三项行动〞。按照年初制定的行动方案和时间节点,扎实抓好每一时段的具体工作,确保落实到位,抓出成效。收集整理好相关资料,接受省市对“三项行动〞的检查验收。
2、扎实开展好乡镇平安生产监管标准化建设。重点催促2023年达标乡镇按照实施意见和考核细那么的要求,一项一项落实到位,建立相关制度和台帐,切实加强乡镇基层根底工作。
3、对全县重大的平安隐患实行挂牌整治。在上半年各单位排查上报的根底上,筛选5-6个平安隐患作为县级挂牌整治隐患进行重点整治。催促各单位立足自身实际,进行隐患整治。
4、抓好建国60周年期间的平安生产工作。今年是建国60周年,催促各乡镇、县级各部门加强应急值守,制定完善相关的应急预案,进一步细化紧急情况下的各项应急措施,着力落实抢险救援人员,做好应急处置各项任务的准备工作,提高防范应对突发事件的能力,牢牢把握平安生产工作的主动权,确保不发生任何平安问题。
5、抓好年终岁尾的平安生产工作。年终岁尾是事故易发期,要按照各级关于这一时期的工作要求,认真抓实地抓好工作落实,确保年终收好尾。
6、认真做好全年平安生产目标考核工作。代表县政府迎接好市政府的平安生产目标考核。组织对全县各乡镇、县级各部门进行平安生产目标考核,同时结合考核乡镇平安生产监管标准化建设情况,并与年终表彰评比挂钩
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