2023年红星社区成立重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作领导小组.docx

红星社区成立重大社会矛盾和积案化解攻坚行开工作领导小组 第一篇：红星社区成立重大社会矛盾和积案化解攻坚行开工作领导小组红星社区成立重大社会矛盾和积案化解攻坚 行开工作领导小组 为进一步开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动，集中解决影响辖区稳定的突出矛盾和问题，为社区经济开展创造和谐稳定的社会环境，经社区支委会研究决定，成立红星社区重大社会矛盾和积案化解攻坚行开工作领导小组，其组成人员如下： 组长：周贵社区党支部书记副组长：王定军社区主任成员：张明静社区副主任 曾艳萍社区副主任张世江社区计生专干张雁社区办公室干事陈学亮社区城管专干 领导小组下设办公室，由张明静负责日常工作。 红星社区二o一一年五月三十日红星社区重大社会矛盾和积案化解攻坚行开工作 实施方案 为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定。根据街道综治办安排部署，自2023年3月起至2023年2023月底，在辖区范围内组织开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动。现就行动开展制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为统领，认真惯切落实街道文件精神，按照“抓源头、清积案，建机制，强基层〞的总体要求，以维护人民群众根本利益为宗旨，以源头预防为重点，以清理化解积案为着力点，进一步加强社会矛盾纠纷大调解机制建设、调处能力建设、调解队伍素质建设，最大限度减少不和谐因素，为社区的和谐稳定创造良好的社会环境 二、组织领导 社区成立由党支部书记任组长、社区主任任副组长，其他工作人员为成员的化解攻坚行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治办公室，由社区副主任张明静兼任办公室主任，具体负责行动的组织实施工作。 三、目标任务和措施 化解攻坚行动的目标任务是。坚持“调解优先〞原那么，统筹协调各方利益关系，及时化解各类社会矛盾纠纷。在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的根底上，重点对辖区内群众反映强烈、社会普遍关注的长期未得到有效解决的矛盾纠纷，集中开展排查调处，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转型案件发生率、越级上访率和群众性事件发生率持续下降的“三升三降〞的工作目标，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和非正常上访事件。 化解攻坚行动采取以下工作措施。一是集中开展矛盾纠纷大排查，尽力从源头上控制矛盾纠纷多发的势头。充分发挥社区调解组织扎根基层、贴近群众、方便快捷的特点和优势，深入开展全方位排查摸底，了解纠纷信息。特别是针对治安复杂的街巷以及社会重点治安地区和矛盾纠纷多发地区，有针对性的开展重点排查，全面掌握越矛盾纠纷隐患、涉黑涉毒等苗头线索，真正做到早发现、早介入、早解决。努力消除矛盾纠纷多发的因素，从源头上控制矛盾纠纷多发的势头。二是对已掌握的和排查中发现的矛盾纠纷及时做好化解工作，重点做好积案清理和疑难纠纷的化解。对以往工作中遗留下来和大排查出来的矛盾纠纷，在认真进行统计、梳理和分析的根底上，按照纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急，制定有针对性的调解预案，明确专人负责调解，力争化解一批有社会影响的历史积案和疑难纠纷。对一般的矛盾纠纷，及时就地调解，对积案纠纷、重大矛盾纠纷，组织力量集中化解，对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，以及涉法涉诉、缠访缠诉问题，通过一般调解难以有效控制和化解的，在稳定事态的根底上及时上报，引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，防止出现严重后果。在化解陈年积案的同时，积极预防和化解新的矛盾纠纷，确保矛盾不堆积，纠纷不激化。三是积极整合各类调解资源，进一步实现社会矛盾纠纷大调解机制的稳固、完善和创新。坚持社会矛盾纠纷定期分析排查制度。加强重点领域，重点行业，重点群体、重点区域的排查力度。四是进一步加强社区调解组织和调解队伍建设。努力打牢化解矛盾纠纷的根底，努力提高调解工作的针对性和有效性，加强社区调处效劳标准化建设，建设一支“热爱调解、精通业务、会做群众工作〞的调解员队伍。 四、工作要求 一要加强领导，精心组织。切实树立调解也是执法的观念，充分认识开展化解攻坚行动的重要意义，周密部署，精心组织，全力推进，努力实现案结事了。根据矛盾纠纷的实际情况和特点，确定行动的主题、排查重点区域和调解纠纷重点类型，做到什么矛盾纠纷突出，就解决什么矛盾。 二要广泛发动，注重实效。广泛组织发动人民调解委员会、人民调解员开展矛盾纠纷排查调处工作，为本辖区重大矛盾纠纷的化解提供咨询效劳、法律建议，形成共同参与的良好局面。 三要加强宣传，培育典型。社区要充分利用标语、横幅、专栏、板报等宣传媒介，大力宣传化解攻坚行动的部署安排，为行动的顺利开展创造良好的气氛。 红星社区 二o一一年五月 第二篇：彭原乡重大社会矛盾和积案化解攻坚行动实施方案彭原乡重大社会矛盾和积案化解 攻坚行动实施方案 根据市区综治委安排部署，为切实加强矛盾纠纷排查化解活动，保持社会大局平稳，从今年3月15日开始在全乡深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动。经研究，结合我乡实际，特制定彭原乡矛盾纠纷排查化解攻坚活动实施方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和省、市、区政法工作会议精神，以深化三项工作、促进社会和谐稳定为着力点，以增强人民群众平安感和满意度为目标，按照“属地管理〞和“谁主管谁负责〞的原那么，从群众最关注的问题入手，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定，促进彭原乡经济又好又快开展。 二、工作目标 通过全面排查和集中攻坚，进一步摸清全乡矛盾纠纷的底数，集中化解未解决的矛盾纠纷，解决有可能影响社会稳定的突出矛盾纠纷和苗头性、倾向性问题，确保不发生影响社会稳定的重大政治性事件、大规模群体性和个人极端暴力事件，全力维护我乡社会和谐稳定。 1 三、工作重点 （一）要加大矛盾纠纷排查力度。对乡、村、组的各种矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性事件的涉众性矛盾纠纷，特别是土地征用、房屋拆迁、环保、信访等方面存在的影响稳定的突出问题、去年以来发生的非正常集体上访问题以及可能引发个人极端事件的矛盾纠纷，特别是涉法涉诉信访、医患纠纷、交通事故、民事纠纷等方面的矛盾纠纷问题，要进行横向到边、纵向到底的全方面排查，登记造册，做到全面掌握、不留死角。 （二）要加大信访积案清理力度。以“案结事了、停访息诉〞为目标，以解决上省进京上访和“三跨〞（跨地区、跨部门、跨行业）、“三别离〞（人事别离、人户别离、人事户别离）信访事项为重点，对经过历次化解仍未停访息诉的信访案件特别是涉法涉诉信访案件，开展集中清理排查，摸清底数，逐人逐案研究化解措施，集中解决一批长期积累下来的信访疑难问题。 （三）要加大突出问题解决力度。对一些影响社会稳定的重点疑难复杂问题，要逐案分析，通过整合资源，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和调解、教育、疏导等多种方法进行调处和化解。有条件解决的，要抓紧解决；不能马上解决的，要明确解决的时限、落实解决的责任人；对少数缠访、闹访和无理上访滋事的人员和群体，要及时搜 2集固定证据，适时依法处理。 （四）要加大重点人员稳控力度。对有可能上访滋事、铤而走险和扬言行凶报复的重点人员，要摸清底数、查明情况，有效做好稳控工作。对高危人员，要成立稳控小组，逐人落实管控措施和管控力量，严防形成现实危害；对“人户别离〞的高危人员，由现居住地村（组）与派出所落实管控责任和措施；对精神病人，村（组）要积极配合有关部门和单位、家庭，分级分类进行管控，对有制造个人极端事件苗头的高风险人员，乡、村、组与派出所要果断采取措施，及时消除隐患。 四、工作步骤 此次攻坚活动，从今年3月15日开始到2023月31日结束，分三个阶段进行。 （一）、全面排查阶段（3月15日---4月30日）。 1、加强领导、制定方案。乡成立领导小组、制定具体实施方案，乡综治维稳工作中心牵头、协调此次攻坚活动。 2、全面排查，突出重点。采取走访群众、开展座谈会、召开分析会、公开接访、带案下访等多种形式，对本乡辖区内的矛盾纠纷开展全面排查。逐村（组）、逐户、逐单位进行排查，把存在的各种矛盾纠纷排查清楚，准确掌握问题的来龙去脉及症结所在，真正做到底数清、情况明。对矛盾纠纷比较集中的区域、单位，要加强力量，重点排查。 3、建立档案，定期上 3报。对排查出的矛盾纠纷，要认真梳理分类，逐一登记造册，上报乡综治办。可能引发大规模集体上访和群体性事件的信息，要及时报告乡综治办、信访办及相关部门，及时采取应对措施，及时化解。 （二）、重点攻坚阶段（5月1日---9月14日）。 1、明确责任、限期化解。对排查出的矛盾纠纷，按照属地管理、分级负责和“谁主管谁负责〞的原那么，逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确工作措施和解决期限。 2、领导包案、挂牌督办。对重大矛盾纠纷和疑难问题，采取领导包案、挂牌督办等方式，明确责任人，限期解决，办结一件，销号一件。对久拖不决的矛盾纠纷问题，主要领导要亲自挂帅，一个案子确定一个工作组，全力攻坚，力求彻底解决问题。 3、调解优先、多元调处。要坚持调解优先，把调解作为化解纠纷的主要手段，村、组调委会要充分发挥“第一道防线〞作用，立足抓早、抓小，切实把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。并引导群众通过其他渠道解决其合理诉求。 4、加强协调、整体推进。各部门要按照这次活动总体要求，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。乡综治办对涉及多个部门的问题，协调、指定牵头领导，部门做好工作，确保攻坚活动整体推进。并适时通报集中攻坚进展情况，对上级挂牌督办的案件，在规定期限内未能办结的， 4主办部门要书面报告原因，乡维稳综治办将给予通报批评。 （三）稳固提高阶段（9月15日—-2023月31日）以此次攻坚活动为契机，及时总结经验，建立长效机制和有效模式，促进矛盾纠纷及时、就地解决。 1、建立完善定期排查制度。坚持村、组每周、乡每半月排查制度。做到小矛盾不出村、组，大矛盾不出乡。 2、建立完善信息报告制度。实行正常时期周报制度、重大节日、特殊时期实行日报制度，及时向乡综治办报告矛盾纠纷的重大信息和攻坚活动进展情况。 3、建立完善重大矛盾纠纷包案调处、挂牌督办和联合调处机制。对社会影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由乡领导包案落实，限期解决。乡维稳综治办将定期督查乡、村、组矛盾纠纷排查化解工作，并及时通报工作进展情况，对工作不力的部门及时催促整改。 五、工作要求 1、要加强组织领导，强化措施。各村要成立矛盾纠纷攻坚行动领导小组，制定本村攻坚活动实施方案，确保抓好、抓出成效。切实做到矛盾纠纷不上交、不推诿、不激化。 2、要全面排查梳理，建立档案。各部门要按照全面排查阶段要求，对本村的矛盾纠纷进行梳理登记造册，建立档案，此项工作纳入2023年度综治工作考核。 3、要强化责任，限期化解。各村要按照排查出的矛盾纠纷逐一明确责任人、化解时限。确保事事有人管、件件有 5着落。对该排查出的问题没有发现，或发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的，将实行责任倒查，对责任人实行责任追究。