2023年在全州安全生产工作电视电话会议上的致辞.docx

在XX年全州平安生产工作电视 会议上的讲话 学习资料这里找+每周一次老秘分享会 同志们： 今天会议的主要任务是。深入学习贯彻党的十九大精神和全国、全省平安生产电视 会议精神，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，总结2023年平安生产工作，分析存在的问题和面临的形势，安排部署2023年平安生产工作任务。 下面，我讲三个方面的意见。 一、全州平安生产工作取得良好成效 2023年，全州各级各部门认真贯彻落实党的十九大精神，以及习近平总书记、李克强总理关于平安生产的一系列重要讲话、指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于平安生产工作的各项要求，牢固树立“红线〞意识，强化“底线〞思维，注重源头防范，着力改革创新，狠抓责任落实，加强监管执法，多措并举，坚决防范和遏制重特大事故发生，平安生产工作持续稳定好转，为全州经济开展提供了有力保障。一是牢牢抓住体制建设这个根本，平安生产责任体系更加完善。各级党委、政府始终把平安生产工作放在表达执政为民的重要位置来抓，根据新形势、新要求进一步完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞和“三个必须〞等有关规定制度，实现了州、县、乡、村平安生产责任“四级五覆盖〞。层层签订平安生产责任书，加大平安生产责任考核力度，将平安生产业绩纳入对各级领导干部考核的重要内容，严格实行平安生产“一票否决〞。把平安生产列为每年稳增长重点督查任务之一，对工作不力的一律严肃问责。全州上下平安开展意识进一步增强，责任体系进一步完善。二是牢牢抓住改革创新这个举措，平安生产监管体制改革实现突破。认真贯彻落实党中央、国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见和省委、省政府的实施意见，着力从体制、机制等层面加强平安生产领域一系列重大改革，制定出台了我州的实施意见，压实了各级党委、政府平安生产的领导责任，将州、县平安监管部门确定为政府行政执法机构，纳入同级执法部门管理，平安生产领域改革取得新突破。三是牢牢抓住事故预防这个中心，平安生产专项整治更加深入。各级各部门结合行业特点，组织开展煤矿、金属非金属矿山、道路交通、城市燃气、油气管道和成品油、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、烟花爆竹、市政房屋工程建筑施工、消防、特种设备等行业（领域）的平安专项整治，持续开展平安生产“打非治违〞专项行动，一大批平安生产非法违法行为得到惩治，大量事故隐患得到消除。四是牢牢抓住特殊时段这个环节，重大活动平安得到保障。各级各部门把重点时段、重要节庆、重大活动期间的平安稳定作为头等大事来抓，集中时间、集中力量、集中人员按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求对本地区、本行业领域开展平安生产大检查，确保平安稳定。特别是在党的十九大期间，全州以“五个一批、四个一律〞为抓手，全面组织开展平安生产大检查，为党的十九大胜利召开提供了平安生产保障。五是牢牢抓住根底建设这个关键，企业平安管理水平逐步提升。全面推进煤矿整顿关闭、煤炭产业转型升级和非煤矿山转型升级工作，关闭煤矿2023座、非煤矿山112座。全面实施道路交通生命平安防护工程，完成在线公路和农村公路1547公里平安隐患的治理。在煤矿、非煤矿山、危险化学品和交通运输等高危企业积极推进平安技术装备改造和先进设备、工艺推广，全面组织开展企业平安生产标准化创立工作，企业平安生产条件和平安生产管理水平得到提升。 2023年，全州平安生产形势持续稳定向好，全州生产平安事故起数、死亡人数、受伤人数与上年相比分别下降58.96%、53.21%和69.02%，是近年来降幅最大的一年。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是州委、州政府带着全州各族人民开拓进取、奋力拼搏的结果，也是全州各级各部门各单位尽心尽责和艰苦奋斗的结果。在此，我代表州委、州政府向长期奋战在平安生产工作战线上的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。 二、牢牢把握新时代新要求，清醒面对新形势新挑战 我们在充分肯定全州平安生产工作取得成绩的同时，也要清醒地看到，当前全州平安生产工作存在的问题仍然突出，形势依然严峻。主要表现在：一是事故总量仍然偏大。2023年全州共发生各类生产平安事故20233起，死亡124人，受伤57人，直接经济损失1641.37万元，事故起数和死亡人数在全省均排名第四。特别是去年较大事故发生5起，死亡20人，同比增加2起、11人，分别上升66.67%、122.22%，较大事故起数和死亡人数在全省排名第三，防范遏制事故攻坚工作任务仍然艰巨。二是平安生产根底仍然薄弱。矿山、冶金、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危企业和中小企业数量较多，老旧设备、落后工艺普遍存在。一些生产经营单位平安主体责任不落实等问题突出，重生产、轻平安，重效益、轻投入，平安制度不够健全，生产现场管理不够到位，隐患排查治理不够主动，培训教育落实不到位，从业人员平安素质和自我保护意识差，这种状况短期内难以得到根本性改变。三是事故防控难度仍然不容轻视。随着全州跨越式开展步伐的加快，文马、文麻、广那高速公路和xx、广南机场等一大批重点工程工程陆续开工建设，仅去年新开工工程就达120234个，平安生产任务繁重。近几年来，全州机动车保有量增加到80余万辆，驾驶人保有量激增到81万人，加之大局部道路等级低、生命平安防护设施缺乏，道路交通平安生产压力巨大。同时，随着新业态新产业新技术在我州的逐步进入和推广，一些事故正在从传统产业向新型产业转移。另外，由于平安生产监管专业技术人员的缺乏，给应对新形势新变化的平安生产监管工作带来了新挑战。四是平安生产监管仍需加强。局部生产经营单位主体责任没有得到很好落实，有的地区、部门的领导对平安生产工作重视不够，工作不扎实，没有深入基层和一线对存在的隐患和问题去真查、实查和催促整改，致使一些重大隐患久拖不改或未得到根本解决。 平安生产事关人民群众生命财产平安，事关经济开展和社会稳定，是民生的根本、开展的前提。新时代对平安生产要求更高更严，人民对美好生活的向往也对平安生产提出新要求。要实现地方经济社会跨越开展，必须高度重视平安生产;要解决开展不平衡不充分问题，必须高度重视平安生产;应对新形势新挑战，必须高度重视平安生产。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家开展全局的战略高度，对平安生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻答复了如何认识平安生产、如何抓好平安生产等重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于平安生产的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，概括为十个方面：一是关于必须牢固树立平安开展理念的意识，强调开展绝不能以牺牲平安为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;二是关于必须建立健全严格的平安生产责任体系的认识，强调各级党委和政府要切实担负起促一方开展，保一方平安的政治责任;三是关于必须深化平安生产领域改革的认识，强调要不断推进平安生产制度体制机制管理手段改革创新;四是关于强化依法治理平安生产的认识，强调用法制思维和法制手段解决平安生产问题，这是最根本的举措;五是关于必须依靠科技创新提升平安生产水平的认识，强调解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技;六是关于加强平安生产源头治理的认识，强调要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理，前端处理，及时去除公共平安隐患;七是关于必须完善平安生产应急救援体系的认识，强调提高应急处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失;八是关于必须强化平安生产责任追究的认识，强调追责不要姑息迁就，对于责任单位和责任人要打到痛处、疼处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演;九是关于对平安生产必须警钟长鸣、常抓不懈的认识，强调要建立长效机制，坚持常、长二字，经常长期抓下去;十是关于加强平安监管监察干部队伍建设的认识，强调要加强根底平安监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，催促落实到位。习近平总书记关于平安生产的重要思想，内涵丰富，思想深邃，我们要把学习贯彻这一重要思想作为政治任务，深刻领会贯穿其中的革命情怀和责任担当，要把这一重要思想坚决落实到各项工作中，作为推进平安生产的根本遵循。要坚持以人民为中心，强化各项措施落实，扎实做好新时代平安生产工作。要认真贯彻中央和省、州决策部署，用开展的眼光来判断和分析平安生产工作面临的突出问题和严峻挑战，并加以研究解决。要始终保持清醒认识，以“零容忍〞的态度，按照从严从实从细的要求，狠抓平安生产各项措施落实，坚决遏制重特大事故发生，努力实现全州平安生产形势持续稳定好转。 三、全力以赴抓好2023年平安生产工作 2023年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我州决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会的关键之年，是全州喜迎建州六十周年的特殊之年，也是平安生产改革开展年，各项工作任务艰巨繁重，做好今年的平安生产工作意义重大。我们要全面推进平安生产改革开展，进一步加强依法治安，持之以恒把平安生产各项措施落到实处，有效预防和遏制生产平安事故的发生，努力开创全州平安生产工作新局面。 2023年全州平安生产工作的总体要求是。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬生命至上、平安第一理念，以事故防范为中心，以贯彻落实中央意见和省、州实施意见为主线，突出抓好平安生产领域改革开展60项重点任务的落实，突出抓好事故预防，强化责任落实、强化隐患治理、强化监管执法、强化机制创新、强化根底建设、强化平安文化建设，坚持问题导向、标本兼治、综合治理、协同推进，力争全年生产平安事故总量、死亡人数、较大事故起数“三下降〞，坚决遏制重特大事故，确保实现全州平安生产形势持续稳定好转，为全州经济社会跨越开展提供平安保障。 重点抓好以下六个方面工作： （一）狠抓平安生产领域改革创新。中共xx州委xx州人民政府关于推进平安生产领域改革开展的实施意见，是贯彻落实中央意见和省实施意见精神的具体措施，是指引今后一段时期全州平安生产开展的纲领性文件，各级各部门各单位要高度重视，切实抓好贯彻落实。一是要迅速掀起学习宣传贯彻热潮。通过举办研讨会、辅导讲座等多种形式，领导干部带头学、深入学，充分利用各种媒体集中宣传报道，切实把学习成果运用到实际工作中，指导和推进平安生产工作。二是要狠抓实施意见各项改革任务的落实。各牵头部门要按照改革任务分工方案，对标对表制定可行的工作方案，绘制时间表和线路图，按所确定的目标任务，加大落实力度。今年内，要完成42项改革任务，实现平安生产领域改革取得突破性进展和实质性成效。州委、州政府督查室要将平安生产领域改革开展任务列为今年的重要督查内容，加大督查力度，对工作不作为的，要依据有关规定严肃问责。三是协调推进全州平安生产领域改革开展工作。各县（市）在抓好中央和省、州平安生产领域改革开展意见和实施意见贯彻落实的根底上，要结合本地平安生产特点和实际，以破解平安生产突出矛盾和主要问题为突破口，今年上半年内出台本县（市）平安生产领域改革开展实施意见，整体推进全州平安生产改革开展工作。 （二）狠抓责任落实。各级、各部门要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于平安生产的重要论述，进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞的平安生产责任体系，强化平安责任落实，做到责任内容具体，责任执行严格、责任追究严肃，确保压力层层传递到位、各项责任落实到位。一是落实党委政府领导责任。各级党委、政府必须认真贯彻执行党的平安生产方针，在统揽本地区经济社会开展全局中同步统筹推进平安生产工作，定期研究决定平安生产重大问题，加强平安生产监管机构领导班子、干部队伍建设。要把平安生产纳入经济社会开展总体规划，健全平安投入保障制度，落实属地监管责任。充分发挥好平安生产委员会及其办公室作用，强化催促各级各部门履职尽责。要切实研究加强平安生产监