2023年产业扶贫实施方案范本.doc

产业扶贫实施方案范本 产业扶贫实施方案范本一生态产业扶贫，是xx镇扶贫攻坚四项重大举措之一，纳入2023年全镇统筹的项 目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个工程。通过前期摸底调查，镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让工程发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用，制定以下实施方案。 一、各村（居）要以高度负责的政治责任感再次上报并确定需要镇政府统筹工程 进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册，两个工程覆盖户数原那么上不超过20户。 二、镇政府用帮扶单位筹集的局部帮扶资金进行统筹安排，按各村（居）提供的 数据购置鸡崽和订做稻米包装袋。各村（居）为生态产业扶贫工作的主体，要优先考虑最为需要的建卡贫困户，要突出扶穷核心进行合理安排，不能因为不平衡带来新的矛盾。原那么上鸡崽户均不超过10只，包装袋户均不超过30个（两项不可兼得）。 三、商品标准： 1.茶香鸡：发放到农户前由镇政府负责集中接种禽-新二联苗，放养不能圈养，喂 粮食不能喂饲料，食料（粮食）中适当参加茶叶末。 2.优质稻米：一是必须为当年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有异物或杂质; 四是不能有其它添加成分。 四、对纳入扶助的对象建立诚信档案，并在各村（居）公示栏中统一设立曝光 台，对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购置饲料鸡冒充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不荣耀行为进行曝光，被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为差，并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。 五、帮扶干部负责联系茶叶末等特殊饲料供应，负责联系将产品供应给镇内外餐 饮店、帮扶单位职工或其他销售渠道。 六、销售时由一对一联系干部负责向建卡贫困户收回一定本钱用于滚动开展（养 鸡的按领养鸡只数的10%，售米的按售米斤数的20%），本钱原那么上按实物收回，也可按照售卖价折算现金上缴，滚动资金建立专账，用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。 七、非建卡贫困户或未纳入统筹的贫困户愿意按本工程饲养要求饲养的成品鸡或 有多余稻米的，也可纳入凤凰茶乡农特产品品牌体系进行营销，竹篓子、包装袋等按照本钱购置，但均需要建立诚信档案。 八、鸡崽和包装袋发放后，各村（居）要建立台账，将农户领养（取）数量、饲 养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录，村（居）年度考核时减1分。 九、本方案由xx镇扶贫攻坚领导小组负责解释。 xx镇扶贫攻坚领导小组办公室 产业扶贫实施方案范本二根据市委、市政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见（x市发（201x）x号）和关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案（x市办发（201x）x号）文件要求，结合农业产业开展实际，特制定如下实施方案。 一、目标任务 某州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，开展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过35年的努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育开展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，根本形成一村一品格局;支持贫困户参与农业产业开展，使70%的有产业开展愿望、有一定开展能力的贫困户实现增收脱贫。 二、产业选择 （一）产业选择的原那么 1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业开展重点。也可以根据自身产业开展根底、资源禀赋条件，选择开展前景好、综合效益高的特色产业。 2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业工程，又要兼顾开展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。 3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、开展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事开展农产品流通、加工、电商等产业。 （二）产业开展的重点 1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原那么，引导贫困村合理确定主栽品种，大力开展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场开展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、参加专业合作社等途径，扶持贫困户直接开展高效经作产业。 2、优势畜禽产业。按照可养区、限养区、禁养区三区规划，确定产业开展布局，重点开展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。发挥各类农业企业引领带动作用，采用公司+农户、封闭式委托养殖等模式，扶持贫困户从事一定规模的生猪养殖。鼓励推广生猪土法低本钱养殖技术，扶持贫困户养殖黑猪、藏香猪等特色生猪品种。引 导有条件的贫困村、贫困户开展肉牛、山羊产业，注重扶持一些贫困户适度扩大黄母牛养殖。通过大户或专业合作社，带动贫困户开展家禽养殖。 3、特色水产产业。大力开展青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规水产养殖，积极开展鳗鱼、鲟鱼、生态甲鱼、刺鲃、斑点叉尾鮰、棘胸蛙、泥鳅等特色水产养殖。对水资源丰富、生态环境好的贫困村，积极推进水产生态健康养殖，开展家庭渔场。充分发挥x南气候、生态、水质等优势，培育种苗繁育大户，吸纳带动贫困户参与水产苗种养殖。 4、休闲观光农业。引导有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光，积极创办农家乐、qq农场、美丽田园等休闲农业业态。鼓励XX县区附近、XX县区、景区周边的贫困村、贫困户建设优质蔬菜等配套农产品生产供应基地，开展农事体验园、采摘垂钓园。引导贫困户开发地方特色旅游商品生产，实现游购娱吃住行多环节获利增收。 5、农产品流通业。引导有能力的贫困户直接从事农产品经销、电子商务和种养相关配套产业。支持农业生产和流通企业开展订单农业，通过农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接模式，推动与种养基地、贫困户形成稳固的购销关系。 6、农业品产地加工业。引导贫困户开展分级分类等农产品产地初 加工，实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业开展规模农产品的烘干、储藏、包装，引导开展精深加工，实现多层次转化增值。 7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济，重点开展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植，林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力开展花卉苗木产业，主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源，开展生态旅游;实施低质低效林改造，提升森林质量;实施水源修养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程，加强生态公益林管护，改善生态环境。 （三）帮助选准产业 1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿，帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，于6月底前制定出农业产业开展方案，明确具体产业以及产业布局、规模、重点工程、年度方案措施等。 2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有开展产业意愿的贫困户选准产业工程;引导没有劳动能力、没有产业发 加工，实现优质优价。鼓励农民合作社、种养大户、农业企业开展规模农产品的烘干、储藏、包装，引导开展精深加工，实现多层次转化增值。 7、高效林业产业。引导有条件的贫困村新造速生丰产林、短轮伐期用材林、珍贵树种以及毛竹丰产林。积极培育林下经济，重点开展林果、林茶、林粮、林药、林菌等林下种植，林禽、林驯繁、林蜂等林下养殖利用林地面积。大力开展花卉苗木产业，主要种植桂花、红豆杉、罗汉松、梅花、茶花等。充分利用丰富的森林资源，开展生态旅游;实施低质低效林改造，提升森林质量;实施水源修养林、乡村生态风景林、长珠防林等林业重点生态工程，加强生态公益林管护，改善生态环境。 （三）帮助选准产业 1、所在乡镇党委政府、结对帮扶单位及工作队深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿，帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，于6月底前制定出农业产业开展方案，明确具体产业以及产业布局、规模、重点工程、年度方案措施等。 2、结对帮扶单位、驻村工作队和结对干部帮助有劳动能力、有开展产业意愿的贫困户选准产业工程;引导没有劳动能力、没有产业发 展意愿的贫困户，在依法自愿的根底上，将土地承包经营权直接流转、入社托管、作价入股，参与产业开展，从中获得收益。 三、政策措施 （一）扶持政策 1、扶持贫困村、贫困户开展农业产业。对开发扩大蔬菜、茶叶等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排工程资金用于改善水、电、路等根底设施条件。根据贫困户开展产业的类型、规模等，在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。 2、鼓励贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社，按规定分红。在贫困农户自愿的根底上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的农民合作社、家庭农场、种养大户等，符合补助标准的，在享受流转一般农户土地补助的同时，增加50元/亩的补助。 3、鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户开展产业，帮助实现就业。对带动贫困户开展产业的农民合作社、家 庭农场、种养大户可优先享受财政惠农信贷通政策。对带动贫困户20户以上的市级以上龙头企业，在符合工程申报条件的前提下优先安排，并且按贷款金额3%的标准给予贴息，贴息额最高不超过50万元，省级龙头企业优先推荐申报省农业产业化工程;对新获得中国著名商标、XX省著名商标（江西名牌产品）的，一次性分别给予10万元和5万元的奖励;对市级龙头企业，在同等条件下优先申报省级龙头企业。对带动辐射贫困户开展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得三品一标农产品认证的，享受相关补助政策。 4、积极鼓励贫困农户以各种生产要素参与各种经营主体开展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业开展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、参加各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农（林）场。鼓励贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫困农户到农（林）企业就业。鼓励贫困农户与企业合作开展产业。 5、在符合相关条件的根底上，按照资金渠道不变、用途不变的原那么，将改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等市级以上涉农工程优先向贫困村、贫困户安排。 （二）扶持措施 1、加强农业技术培训。以生产型、经营型、技能效劳型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展联合、订单、定向培训。加强扶贫技术效劳队伍建设，建立畜禽、渔业、水稻、经作、观光农业等市、县级产业专家库。创新技术效劳方式，采取科技特派团、特派员制度、结队帮扶等形式推广农业新技术、新品种、新机具。 2、做好市场信息效劳。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户 信息或qq群效劳平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，优先为贫困户在某州三农网发布农产品供求信息。积极牵线搭桥，引导推动贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。