２０２３年１月当代教育与文化Ｊａｎ．２０２３第１５卷第１期ＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＥｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄＣｕｌｔｕｒｅＶｏｌ．１５Ｎｏ．１［收稿日期］２０２２－１０－２８［基金项目］国家社会科学基金教育学一般课题“‘三区三州’深度贫困地区教育脱贫防返贫机制研究”（ＢＧＡ２０００５５）［作者简介］李芳（１９８３—），女，内蒙古呼和浩特人，教育学博士，北京师范大学中国教育与社会发展研究院副研究员，主要从事教育政策与教育法学、民族教育政策研究“十四五”期间民族地区义务教育政策工具优化探析———基于政策工具视角的文本计量研究李芳（北京师范大学中国教育与社会发展研究部，北京１００８７５）［摘要］“十四五”期间，民族地区义务教育面临优质均衡发展这一关键性问题。从政策工具视角出发，对民族地区教育事业发展“十三五”规划进行分析，是总结经验、诊断问题、优化改进“十四五”期间民族地区义务教育政策规划的有效途径。通过文本计量分析发现，“十三五”期间民族地区义务教育政策规划以强制性工具为主；政策工具分布不均衡，综合化、创造性、高效化使用政策工具及组合仍有较大空间。“十四五”期间民族地区需以政策工具为抓手，从结构、效率、功能三方面对教育政策规划加以改进，探寻合理的政策工具结构，增强政府现代教育治理能力，适当推进政策工具的法治化进程，提高依法治教的水平，推动教育供给侧改革，构建问题导向的民族教育政策体系。［关键词］教育政策规划；民族地区义务教育；教育政策工具［中图分类号］Ｇ５２０；Ｇ７５［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７４－５７７９（２０２３）０１－０１０４－０８我国的教育政策体系是较为典型的层级响应模式，即国家层面决策后，由省级－地市州级－县级逐层落实。我国民族地区是指经法律认可的民族自治区（西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西）、民族自治州（盟）、自治县（旗），以及为少数民族聚集地的云南省、贵州省和青海省。［１］这一“民族地区”的概念得到学界和教育行政部门的广泛认可。上述民族八省（区）的教育政策规划是以国家教育政策规划为指导，在此基础上，形成本省域的教育政策规划。这些政策规划文本是国家或区域对属地义务教育发展的规划与思路，是民族地区义务教育发展规划意识、规划思路的文本体现。本文将民族八省（区）“教育事业发展十三五规划”作为分析对象，运用政策工具的分析视角，对民族地区义务教育政策规划进行文本...
