2023年《廉政准则》党课辅导材料二新编.docx

廉政准那么党课辅导材料二 一、廉政准那么的出台背景、主要内容和重要意义 （一）出台背景 2月24日，经过多年的准备酝酿，中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么（下文简称廉政准那么）正式印发颁行，并于当日起实施。 从202223年12月29日，中共中央政治局召开会议审议并通过廉政准那么，到202223年1月初，中纪委十七届五次全会胡锦涛强调加强反腐倡廉制度建设，再到202223年2月23日，中央召开电视 会议对全国贯彻实施廉政准那么提出要求；在短短两个月的时间内，中央就一份文件两次召开会议，足可见其分量之重。 当前，我国的反腐败工作可总结为两句话，第一句话是成效比较明显，第二句话是形势依然严峻。 成效比较明显具体表达在。一是反腐力度加大。在查办大要案、深挖腐败分子、干部监督、治理商业贿赂、纠正不正之风等方面有进展。据中纪委公布的数据显示，202223年1-11月，各级纪检监察机关接受信访举报1318362件（次），初步核实违纪线索14202328件，立案115420件，结案20231893件，处分20236626人；在受处分人员中，给予党纪处分85353人，给予政纪处分29718人；十六大以来高官落马几十名，2023年仅省部级干部就有17名，王怀忠、郑莜萸被判死刑，陈良宇被开除党籍获刑18年。2023-2023年XX市查处县处级干部17名。二是预防腐败力度加大。2023-2023年共查案828件。三是人民群众在相当程度上是认可的。在全国15个省的民意调查显示，群众对反腐败工作成效的满意度到达64.4％，比2022年提高了16.2个百分点，群众对反腐败工作成效的认可度达87.4％，比2022年提高13.9个百分点，群众认为腐败现象的遏制度为79.5％，比2022年提高了2023.4个百分点。 形势依然严峻具体表达在。一是违纪案件影响恶劣。各级“一把手〞问题比较突出，官商勾结、权钱交易手段隐蔽，涉案金额巨大，搞贷款、批地皮、拉工程工程谋取私利，低价买房或不过户提供房子、车子，道德败坏，作风堕落。二是干部作风不正。违反科学开展观瞎指挥，造成重大损失，上有政策下有对策，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，作风霸道，独断专行，铺张浪费，败坏党风。三是损害群众利益。在看病贵、上学难、征地损农、食品药品平安等方面表现比较突出。 尽管一些部门一些行业腐败现象屡禁不止，一些党员干部腐败行为屡屡发生，特别是一些中高级领导干部违法违纪犯罪令人触目惊心，严重影响了党的执政形象、干部队伍的形象，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，动摇了党的群众根底。但应该来说，我们的党员干部队伍主体是好的。贪污腐败、违法乱纪的党员干部毕竟占少数，尽管出现了王怀忠、郑晓萸、陈良宇等腐败分子，但却涌现出郑培民、任长霞、王瑛、张云泉、陈燕萍等一大批先锋楷模，值得我们去崇敬，去学习。 我们党的党风廉政建设和反腐败斗争取得了很大的成绩，充分彰显了我们党坚决反对腐败的坚强决心，切实增强了人民群众对党和政府的信任。特别是米凤君、陈少勇、黄松有、王华元、郑少东、许宗衡、李堂堂、黄瑶等一批高级官员的相继落马，让人们更加深刻地感受到我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度，感受到我们党整肃队伍、纯洁自身肌体的信心和力量。但从另一方面看，这么多的违纪违法案件和消极腐败现象易发多发，说明了现有的反腐倡廉制度还不健全，还存在不少漏洞和缺陷。一是一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立，跟不上形势开展需要；二是一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原那么宽泛，缺少具体实施措施；三是一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用；四是不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。 正因为如此，中央在中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么（试行）（1997年3月公布）根底之上，总结实践经验、适应新形势新任务新要求，修订形成了廉政准那么，成就了又一部高质量、高层次的党内反腐倡廉法规。 （二）主要内容 廉政准那么，全文分总那么、廉洁从政行为标准、实施与监督以及附那么，共三章18条，3600多字。 准那么是效力等级仅次于党章的党内法规。党内法规最高的是党章，其次是准那么，第三层级是条例，第四层级为规定、方法。 廉政准那么的总那么局部共分三段。 第一段可总结为“四重一根本〞，即为“重大政治任务〞、“重要保障〞、“重要内容〞、“重要根底〞和“根本要求〞，是对党员领导干部廉洁从政的重大意义作了全面系统的阐述。并赋予其新的内涵，使之与形势开展相适应，说明了立法的前提、宗旨、指导原那么，把党员领导干部廉洁从政提高到前所未有的高度。具体说，就是“坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的根本要求；是正确行使权力、履行职责的重要根底〞。 第二段可总结为“五个必须〞，即党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚决信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民效劳的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。这“五个必须〞是对党员领导干部的根本要求作了全面阐述，充分表达了新形势新任务对党员领导干部的新要求。 第三段讲述的是贯彻实施廉政准那么的主要方法，对促进党员领导干部廉洁从政的指导思想作了全面阐述。总结了近年来开展领导干部廉洁从政工作坚持的方针、原那么以及取得的重要经验，作为党员领导干部廉洁从政的指导思想，更具统领性、指导性、前瞻性和科学性，逻辑关系更为严密。 第一章“廉洁从政行为标准〞是廉政准那么的核心内容。廉政准那么在这一局部规定了8条，即“8个禁止、52个不准〞。8个禁止即为：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、禁止私自从事营利性活动、禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私、禁止违反规定选拔任用干部、禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费、禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利、禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。这8个禁止、52个不准，是迄今为止对反腐倡廉经验全面的总结、概括，是关于廉洁从政最充实的规定，也是对腐败现象多发易发点最全面的覆盖。是我党在反腐败斗争中的经验总结，更是一次自我完善，修改、增加了很多具有针对性、操作性强的内容，具有很强的约束力、强制力和指导性。 现在的这个准那么和先前（试行）准那么两个版本比较，有以下几个变化和开展。 首先，条目增加，内容有新意。试行版在“廉洁从政行为标准〞一章中，列有“6个条目〞、“30个不准〞，转正版那么为“8个条目〞、“52个不准〞，比以前有较大的增加。其中转正版的“8个条目〞中的“第七条〞、“第八条〞为新增内容，分别是“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利〞；“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系〞。仅在这两个条目中就设立了“11个不准〞。同时在前“6个条目〞中，试行版是“30个不准〞，而转正版那么为“41个不准〞，增加了“11个不准〞。 其次，转正版的形成与公布，表达了与时俱进的精神。韩非子云：“法与时转那么治，法与世宜那么有功〞。反腐倡廉如同其他工作一样，也有一个与时俱进的问题。随着反腐败斗争的深入开展，不断有新动态新问题新情况出现。俗话说，魔高一尺，道高一丈。我们进行惩治腐败的决心坚决不移，那随着斗争的深入，我们的法规也理所当然地要进一步修订完善。惟此，才能不断遏制违规、腐败现象的滋生蔓延，取得更大的成果与成效。这次廉政准那么转正版的公布，正是这种与时俱进精神充分表达的结果。 第三，行为标准更加明确。没有规矩，不成方圆。作为一个党员领导干部，头脑里要时刻“有根弦儿〞，要知道哪些“可为〞、哪些“不可为〞，这样才能从好政、服好务。廉政准那么从试行版到转正版，从“30个不准〞到“52个不准〞，在“不可为〞方面规定了明确的硬杠杠，这对于严格标准广阔党员领导干部的行为有着强制性的促进作用。当然，这些只是制度性的他律，要真正做到反腐倡廉，还需与思想道德的自律有机相结合才能奏效。但有无这个他律、这个他律是否完备，是大不一样的。大家都知道，在人民警察队伍里，自从有了“五条禁令〞后，干警的整体素质和水平大为提高，受到广阔群众的拥戴，这是一个鲜明的例证。 （三）重要意义 廉政准那么是党对反腐决心的充分彰显，是用制度反腐的具体表达，是对民意的有效回应，是对领导干部的真切保护。孙中山说过“权者，公器也，不可多取〞。所有玩权者都是被权力所毁。权力是利剑，准那么是剑鞘，只有行事有方才能不伤到自己；权力象洪水，准那么堤坝，只有在一定范围内才能防止危害社会。人处在关系中，亲情要眷顾，友情要顾及，同事要沟通，上下要联系，准那么是护身符。廉政准那么是标准党员领导干部行政行为的重要根底性党内法规，对于保证党员干部廉洁行政、形成用制度标准行政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。 二、我们食品药品监管部门如何学习贯彻廉政准那么 我们要全面把握廉政准那么的根本精神和主要内容，认真践行廉政准那么，严格执行廉洁从政各项规定，着力解决突出问题。廉政准那么不仅仅是对党员领导干部的纪律约束，对我们食品药品监管局的每位党员、每位干部、每位机关工作人员也具有普遍的适用意义。有的同志可能还存在这样的理解误区，认为廉政准那么的适用对象仅仅是领导干部，对我们一般人员毫无意义，自己无权无势，根本没必要去学习和执行。我认为不然。廉政准那么的适用对象尽管针对的是党员领导干部，但它所包含的内容却是涉及到道德、纪律、作风等普通机关工作人员廉洁从政的各个方面，每位同志都能通过学习廉政准那么明白什么是“荣〞，什么是“耻〞；什么是“是〞，什么是“非〞；什么“可为〞，什么“不可为〞；什么是“廉洁行为〞，什么是“腐败现象〞，从而不越“雷池〞一步，不出错、不犯事、廉洁从政、干净做人。这其实也是我们每位从事食品药品监管工作人员的行为准那么和道德标尺。它的“八禁止〞、“52个不准〞，为我们更好地学习、工作、生活指明了方向。 （一）注重学习教育，提升人生境界 （二）加强党性修养，培养崇高品质 不断增强党性修养，既是改造客观世界、完成党的历史使命的需要，也是改造主观世界、提升自身素质和能力的需要。共产党员的党性不是天赋的，不可能自发形成，只有经过长期、自觉的修养和锻炼才能形成。党性修养的过程，就是自我教育和自我改造的过程，就是自觉地用党的要求、用党的各项廉政规定来塑造自己的过程。而在现实生活中，为什么有的党员领导干部迷失了人生方向，采取及时行乐的人生态度，放弃全心全意为人民效劳的人生价值追求；有的荣辱观发生蜕变，鄙弃真善美，欣赏假恶丑，个别甚至对腐朽生活方式不以为耻、反以为荣；有的权力观扭曲，不是把权力用来为人民效劳，而是把它变成了为个人、亲属或小圈子谋私利的工具；有的地位观扭曲，不是把领导岗位看作是一种为人民效劳的责任和义务，而是当作一种光宗耀祖、个人价值实现的标志；有的政绩观扭曲，出“政绩〞仅仅是为了做给上级看和为自己捞取更多的