2023年关于建立正果镇村集体收入长效保障机制的可行性研究方案.doc

关于建立正果镇村集体收入长效保障机制的可行性研究方案 的可行性研究方案 一、可行性方案概述 为探索我镇村集体收入增长的长效保障机制，结合我镇实际情况，拟采用整合各村局部扶贫资金入股投资镇级扶贫开发工程的形式，确保我镇各村每年10万元村集体收入。此方案将各村有限资金充分整合形成合力，集中投入有开展前景的“造血〞工程，既解决了我镇扶贫工程的资金缺口问题，也保障了我镇各村每年10万元的村集体收入。通过反复研究论证，结合我镇扶贫工程的实际情况，方案发动31条村每村投入50万元的扶贫双到资金入股投资我镇自来水厂建设，合计入股资金为1550万元。自来水厂建成后，由我镇下属经济开展公司作为经营主体进行运营或委托社会企业一体化运营。为保证每村10元村集体收入，将在2023年及2023年每村优先返还10万元作为各村村集体收入，2023年以后那么每年按自来水厂实际经营收益情况，每年给予各村一定比例的入股分红，并优先解决各村每年10万元集体收入。 二、自来水厂及供水管网改造工程简介 我镇自来水厂及供水管网改造工程占地约28亩，设计规模2万吨/日。根据实际建设情况的需要及市新农办的建议，该工程将分为三期进行建设，一期为上山道路及护坡工程、二期为管网铺设及取水点泵房及配电室工程，三期为厂区主体工程。该工程初步概算为3200万元，原方案由XX县区援建2200万元，缺口资金1000万元。现天河剩余可用资金为1974.3万元，比原方案安排的2200万资金缺口又增加了225.7万元，实际缺口资金共达1225.7万元〔缺口资金以工程招投标后建设实际发生额为准〕。 三、自来水厂工程建设资金安排方案 为解决资金缺口问题，确保自来水厂工程能顺利推进，同时建立我镇各村集体收入的长效保障机制，拟对该工程建设资金来源作如下安排： 工程建设资金3214.3万元，其中由XX县区援建1974.3万元，剩余缺口资金由我镇31条村每村投入50万元的扶贫双到资金入股自来水厂建设，共计筹集1550万元建设资金。今年，每条村返还10万元作为各村村集体收入，共计310万元，剩余1240万元用于投入到自来水厂建设。 四、自来水厂工程建设资金使用方案 该工程建设资金为3214.3万元，其中XX县区援建投入1974.3万元、各村扶贫双到资金入股1240万元。XX县区援建资金的使用由我镇向XX县区财政局请款，各村入股资金由各村统一交由我镇，由我镇财政所建立专项账户进行管理。工程开工后，随着工程进程所需支付施工单位的工程进度款项先由我镇向市财政局请款，由XX县区援建资金支付，待XX县区援建资金使用完后，再由我镇从各村入股专项账户资金中支付。当遇到XX县区剩余援建资金缺乏以支付某阶段工程进度款工程时，可由我镇协调，从各村入股专项账户中拨款补足。 五、各村入股分红分配方式 2023年及2023年每村优先返还10万元入股分红，保障各村村集体收入。自来水厂建成后，假设由我镇下属经济开展公司作为经营主体进行运营，2023年以后那么每年按自来水厂实际经营收益情况，每年给予各村一定比例的入股分红，并优先解决各村每年10万元集体收入。假设委托社会企业进行一体化运营，那么由我镇协调，与运营商签订协议，2023年以后每年由运营商从营业收益中支付各村一定比例的入股分红。 二〇一二年五月十日 第二篇：建立阳光体育运动长效机制的研究建立阳光体育运动长效机制的研究 中共中央国务院下发关于加强青少年体育增强青少年体质的意见，一时间由青少年体质而引发的阳光体育问题成为热点话题。“阳光体育运动〞是新时期加强青少年体育意识、增强青少年体质的重要战略举措，此项活动的目的是通过开展阳光体育运动，吸引广阔青少年学生走向操场，走进大自然，走到阳光下，积极参与体育锻炼，提高体育健身意识，培养体育锻炼兴趣，形成体育锻炼习惯，有效地提高学生体质健康水平。 如何为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一〞的指导思想，深入开展好阳光体育运动，切实提高中学生体质健康水平，不仅是国家的需要，也是社会开展，学校教育和学校体育的需要 第三篇：建立阳光体育运动长效机制的研究建立阳光体育运动长效机制的研究 []2023年9月我国公布第三次国民体质监测结果，数据显示：国民体质总体合格率呈持续上升趋势，中小学生身体素质连续25年持续下滑的趋势得到初步遏制，但学生中超重肥胖、视力不良等情况明显增加，并且出现了低龄化倾向；大学生身体素质继续呈现缓慢下降，但下降幅度明显减少，其爆发力、力量、耐力等指标却都进一步下降。这也是自202322年我国制定“关于开展全国亿万学生阳光体育运动的意见〞以来的取得的显著成效，本文主要根据此次的检测结果展开探讨如何建立阳光体育运动的长效机制。 【关键词】 学生健康状况阳光体育运动长效机制 引言 为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，开创学校体育工作的新局面，全面提高中小学生及高校学生的健康状况，增强学生的体质，教育体育局和国家体育总局同时出台了关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见，同时启动“全国亿万青少年学生阳光体育运动〞，通过阳光体育运动，促进各级各类学校形成浓郁的校园体育锻炼气氛和全员参与的群众性体育锻炼风气，吸引广阔青少年学生走出教室，奔向操场，走在阳光下，走进大自然，积极主动参与各种体育活动，培养学生的体育兴趣和爱好，有效提高学生体质健康水平。 一、建立长效阳光运动的背景 2023年9月开始，国家体育总局、教育部等10个部门联合进行的全国第二次国民体质检测，结果显示：与2022年相比，我国学生身高、体重、胸围持续增长，超重与肥胖检出率继续增加，各年龄组的肺活量水平继续下降，速度、爆发力、力量耐力素质水平进一步下降，大、中、小学学生视力不良率均有所上升。我国学生各年龄组体质健康不容乐观的状况引起了国家的高度关注。为此，教育部、国家体育总局和共青团中央于202322年4月29日联合发出通知，号召在全国开展学生“全国亿万学生阳光体育运动〞。 二、我国体育教育的现状及原因分析 2023年6月开始，有关部门对全国局部大中城市中小学校和农村县中学的10多万名师生的调查，结果显示：66%的学生每天锻炼时间缺乏1小时，近24.8%的学生每天根本不锻炼；有60.4%的学生没有养成体育锻炼的习惯，有74.6%的学生认为他们体质不好是由于体育锻炼不够造成的；有28.9%的学生说他们没有时间进行体育锻炼。原因分析，分别为学校、教师、家长、学生四个方面。 1.学校而言，一方面对学生的体质健康重视不够，要提高学校的升学率，分给学生的学习任务重，导致学生的睡眠缺乏，自由时间少；另一方面，学校的体育设施、器材不够完善，体育场地小容纳人数少，偏远贫困地区的条件更差，因此对体育不感兴趣的学生更不愿上体育课。 2.对教师而言，一局部体育老师本身不关心学生的身体素质，缺乏教学生体育课的热情和执着，有时让学生体育课自由活动，使本来讨厌体育的学生更难对体育有兴趣；有时其他老师占用学生的体育课时间，本来就不多的体育课更加稀少。 3.对家长而言，现在的80后、90后多是独生子女，十分疼爱自己的孩子，重视培养孩子长大成才，白天孩子上学，晚上给孩子辅导，周六日及寒暑假让孩子参加各种辅导班，还要培养音乐、美术、绘画等各种特长，孩子很少有自己的活动时间。 4.对于学生而言，主要是学习压力大，负担重，为不辜负老师和家长的期望，大量时间都放在自己的功课上，体育锻炼的时间不能保证，偏远的农村学生除了繁重的学习之外，还要承当一定的农业劳动，体育锻炼的时间更是无法保证。 三、如何建立阳光体育运动长效机制 肥胖、近视和体力下降是当今学生身体素质下降的三个重要表现，只有建立阳光运动的长效机制，长期坚持阳光体育运动，才能保证学生的健康体质。分以下几个方面探讨如何建立阳光体育教育的长效机制。 1.开展阳光体育运动，要进一步提高对体育的认识。各级教育行政部门和学校不仅宣传开展阳光体育运动，营造全社会关心、重视、支持青少年体育工作的良好气氛，还要落实好学校的体育工作，真正组织、发动学生以及社会参加阳光体育运动，力求在全国大、中、小学中掀起阳光体育运动的热潮，形成全社会参与体育锻炼的良好风气。 2.开展阳光体育运动，要营造良好的舆论气氛。通过电视、播送、报刊等以公益广告的形式，宣传阳光体育运动，学校还可以通过讲座宣传栏宣传阳光运动。广泛传播健康理念，使磨练坚强意志、培养良好品德，走向操场、走进大自然、走到阳光下，达标争优、强健体魄，人人锻炼、班班活动、校校参与，.全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋，丰富学校体育内涵，共建时代校园文化，生命在于运动，时间不再空虚等口号家喻户晓，深入人心。 3.开展阳光体育运动，建立完善标准制度。首先建立和完善学生体质健康标准测试结果记录体系，成绩记入小学生素质报告书中，初中以上学生要记入学籍档案，并作为毕业、升学的重要依据。其次，坚持依法治教，标准办学行为，严格执行国家有关体育课时的规定，开足上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时。深化素质教育改革，提高素质教育质量，通过优质体育教学，引导学生积极参加阳光体育运动。再次学校全面实施学生体质健康标准，使学生都能做到每天锻炼一小时，到达学生体质健康标准及格等级以上，对不及格的学生，将在各种评先评优活动中实行“一票否决〞。掌握至少2项日常锻炼的体育技能，即能培养自己的兴趣爱好又养成的体育锻炼习惯，还能增强自己的体质。最后建立学生体质健康标准通报制度，定期通报各地各校实施学生体质健康标准的情况和测试结果。认真组织全体学生积极开展阳光体育运动的“达标争优〞活动，对取得优异成绩的班级和个人给予表彰，对到达学生体质健康标准优秀等级的学生，颁发“阳光体育奖章〞。 4.减少学生近视的发病率。对中小学生而言，建立健全推进学生近视眼防控的工作机制，努力改善学生营养健康状况，要培养中小学生视力保护意识和科学用眼习惯，预防措施要从学龄前儿童开始，大课间要做5分钟的眼镜保健操，学校落实眼睛保健操的开展情况，建立学生视力评价机制，每年度对视力好的班级授予荣誉称号。对于大学生而言，虽然80%的大学生都近视，也要保持良好的用眼习惯，尤其现在信息科技兴旺的社会，大多学生都拥有一部 和一台，长时间玩 和会加重眼疲劳，使近视加深，唤醒宅在宿舍过度玩的同学，培养学生读书、运动健康的生活方式。 5.开展阳光体育运动，减少学生的肥胖率。如今学生肥胖已成为一个全球性问题，我国也不例外，虽然国家出台了各种措施，但肥胖学生还在增加，成为严重的社会问题，儿童肥胖率已成为衡量一个国家文明和国民健康素质的重要指标。肥胖不仅影响儿童青少年的生长发育，还可能让学生产生自卑心理，影响身心健康。要减少学生肥胖不仅改善膳食结构、合理营养、培养良好的饮食习惯还要加强体育锻炼，要大力向社会宣传健康教育，教育学生及家长按照平衡膳食的原那么，合理安排一日三餐，要多参加户外活动和体育锻炼，学校每年要组织运动会、越野赛等活动来带动学生参加体育锻炼的队伍，奖励体育优秀个人，给全校师生带来正能量。 6.开展阳光体育运动，增强学生身体素质。学校要利用体育教学和课间操以及自由课外活动时间，保证学生平均每个学习日有一小时体育锻炼时间。将学生课外体育活动纳入教育方案，形成制度。政府应加大学校体育设施的投入力度，改善体育设施的条件，为学生课外活动提供足够的场地和健全的设施。大力推行大课间体育活动，丰富体育活开工程，自由活动时间组织篮球赛、乒乓球赛等体育竞赛工程，吸引学生全部投入到体育锻炼活动中。 小结 综上