2023年经信局2023年工作思路.docx

经信局2023年工作思路 2023年经信工作的总体思路是：概括为“127〞行动规划，即一个主题：以认真贯彻科学进展观，坚决不移实施工业强市进展战略，扎实开展"工业强市建设推动年"活动为主题；以“双转〞为主线，推动传统工业向现代化工业转型，推动从工业大市向工业强市转型，以“七大〞工程建设为抓手，着力提升平台能级，切实提高有效投入，全面优化产业结构，为打造省区域性中心城市和长三角南翼先进特色制造业基地打下更为坚实的根底。 2023年实现全部工业总产值2700亿元，同比增长10%，其中规模以上工业实现产值1234亿元，同比增长12%，销售收入1180亿元，同比增长12%，利润53亿元，同比增长6%；完成工业投入180亿元，同比增长40%以上。GDP能耗下降4.61%。工业增加值增长9%。 〔一〕实施产业集聚提升工程 以开发区、产业基地、特色产业园建设三个板块为突破口，实现工业平台进展水平的大提升。 1、提升工业园区能级。一是以启动创立国家级开发区为着力点，进一步发挥省级开发区主战场作用。坚持政策规划和政府效劳先行。抓好经济开发区整体进展环境的提升，强化整体形象、产业进展及效劳功能的呈现和宣扬，吸引海内外大企业大工程集聚，使之成为高端制造集聚区、战略性新兴产业先导区和产业转型示范区，乐观发挥省级开发区全省考评综合排名位列第一的优势，全方位争取国家资源，并启动国家级开发区申报工作。留意加大工业园区的开发力度，实施“产城联动〞，把有限的资源用于“高科化、高产化、高端化〞等新型工业板块的进展，引进优势工业工程，形成新的经济增长点。2023年，两区规上工业产值在全市规上工业中的占比比上年提高2个百分点。二是以启动松阳工业园区共建为着力点，进一步深化“山海协作〞。此外，协作组织好塑博会、小家电博览会等重大经贸活动。 2、打造产业示范基地。以建设国内领先的产业中心为目标，以家电、新型纤维材料、新能源三大产业为重点，打造新型工业化产业基地，抓好产业集聚区块建设，提升创新力量，优化创业环境，形成基地特色。乐观争取各级产业基地的牌子，利用多种资源促进自身进展，形成新的增长极，辐射带动全市经济进展。 3、推动新兴与特色产业园建设。以开发区、工业功能区为依托，以集聚化、规模化为方向，依据“土地集约化经营、产业链条式延长、企业集群式组合〞的思路，重点培育打造宁波“千人规划〞产业园，加大招商引资力度，加强科创中心、加速器、生产基地三方联动；强化裘皮服装产业园建设，加大裘皮城品牌培育力度，进一步提升裘皮城品牌效应和档次；加快汽车零部件、涉塑等“区中园〞、模具、消防器材等特色产业园建设。明确功能定位和规划布局，推动道路、通讯、供水、供电、供气、消防、环保等根底配套设施建设，完善教育、医疗、商务洽谈、休闲消遣等生活配套设施，不断增加园区的资本、人才吸纳力量和产业集聚力量，推动新兴与特色产业集聚进展。2023年，估量全市实现新兴产业产值625亿元，同比增长25%。 〔二〕实施工业强镇〔街道〕建设工程 1、开展工业强镇创先活动。努力做大经济总量，目前我市规上工业超100亿的仅为四个乡镇街道，与工业强市建设目标差距很远，必需下大力量增总量。引导各地树立学习典范，开展比学赶超活动，抓好“两化互动〞，以工业化与城镇化互动进展为根底，统筹兼顾，促进区域协调进展，全面推动建设新型工业化新城区、新型工业卫星城市和新型工业强镇。通过“制度鼓励〞，建立健全工业强镇评价考核机制，引导乡镇〔街道〕尽快向百亿强镇目标迈进，建成一批总量规模大、创新力量强、产业结构优、质量效益高、资源节省和环境友好的工业强镇。2023年，阳明等6个乡镇〔街道〕规上工业产值在全市规上工业中的占比比上年提高2个百分点，努力到达占全市规上工业总量的50%。 2、开展工业强镇争优活动。留意对相关乡镇〔街道〕产业进展的指导和效劳，实施差异化进展战略，创出自己的特色和亮点。阳明街道要发挥城区街道的辐射带动作用，把进展的核心放在电子信息、装备制造、家用电器等高端领域，在此根底上大力进呈现代物流、售后效劳、科技研发、信息询问、工业设计等2.5产业；泗门镇要抓住小城市建设的机遇，加强对小家电、电线电缆、新光源、新材料等支柱产业的支持力度，吸引周边地区的企业落户；兰江街道要利用好区位条件，乐观提升在汽车零部件、家用电器、机械制造、灯具等方面的优势，与经济开发区形成相互配套的“嵌套式〞产业格局；低塘街道要重点进展家用电器、模具、精细化工等高端化产品；马渚镇在加快进展汽车零部件、化装品包装材料产业的同时，留意电线电器、塑料模具、太阳能光伏等产业的培育；丈亭镇以“五金〞为特色，重点推动五金机械、管阀轴承、塑料模具、园艺设备等产业进展。 〔三〕实施“六型〞企业培育工程 以企业规模化、产业高新化、品牌美誉化为目标，推动“总部型、上市型、高新型、品牌型、成长型、旗舰型〞企业建设，发挥龙头企业引领作用，推开工业经济大进展大提升。 1、培育增长极。加大对行业龙头企业的扶持力度，实行一企一策、分类指导的方法，在跟踪世茂、华鑫的同时，着力扶持舜宇、大丰等企业进展。强化规模实力型企业的培育，制订与实施企业培育壮大年度工作方案，强化企业进展和投入实绩的考核，推动企业上规模、上档次，2023年，力争新增产值超50亿元企业2家、超30亿元企业1家、超10亿元企业2家。以构建现代企业制度为目标，加快企业制度创新，完善企业治理结构，强化企业的资源整合，进一步推动企业间的兼并重组。坚持走精品名品之路，鼓舞企业争创各级商标和名牌，支持企业注册境外商标和并购海外知名品牌，支持企业主持或参与各类标准的制〔修〕订，增加和壮大企业内在的扩张力，打造一批具有较强竞争力的优势品牌企业。与此同时，乐观推动“个转企，小微企业转规上〞工作。 2、扭转薄弱点。总部型、上市型企业数量明显偏少，发力明显缺乏，是我市工业经济的薄弱点，让薄弱点成为增长点，是加快进展的一条有效途径。近四年来，我市无新上市企业，尽快结束2023年以来企业“零上市〞现象已是当务之急。要以大丰实业、江丰电子等企业为重点，加快形成培育梯队，集聚各种资源，多渠道、多形式推动企业上市，实现裂变式、突变式进展。坚持内育外引原那么，强化总部大楼建设和政策支持，进展一批集“研发设计、运营管理集成制造、营销效劳〞于一体的总部型企业。 3、形成扩张力。深化实施新兴产业双倍增成长规划，强化新兴产业先导地位，通过产学研合作、实施技改工程等途径，攻克一批支撑主导产业进展的新技术，开发一批拥有自主学问产权的新产品，形成一批把握核心技术、进展潜力巨大、市场前景良好的新兴产业企业。坚持“专、精、特、新〞方向，加大创新驱开工作力度，筛选一批主业突出、创新力量强、市场前景好、进展潜力大的成长型中小企业，强化动态管理、重点扶持，加快打造“小巨人〞企业和行业单打冠军。 〔四〕实施有效投资推开工程 贯彻落实“以工程建设促产业进展〞的建设思路，提高工业的有效投入，增加工业进展后劲，2023年，完成工业投资180亿元，同比增长40%以上。 1、推开工程建设。将以“五法并举〞推开工程有效投入。接受“增量激活法〞。一方面抓好已获土地企业〔工程〕抓紧开工建设，对已拍的1580亩出让土地和已申报的1825亩土地的跟踪对接，对工程推动状况跟踪分析和监督检查，加强工程推动的综合协调，强化工程信息的互通共享，准时觉察、妥当解决工程建设中遇到的突出问题，确保工程有序推动、顺当实施。争取新开工工程到达100项。另一方面乐观做好工程生成和要素保障申报工作，为工程储藏奠定根底。接受“存量盘活法〞。对批而未供存量4639亩、供而未用闲置的3512亩土地加大处置力度，落实每宗土地开发建设五落实制度，加快开发建设，促进工程早落地、早竣工。2023年，力争3000万元以上工业投资工程超过138个。实行“亩产增效法〞。乐观提倡“亩产〞理念，大力推动“零增地〞技改和“低产田〞改造，鼓舞企业节地挖潜建筑标准厂房，支持企业将空闲土地和闲置厂房实行合资、合作、企业重组、租赁经营等形式实施改造利用，落实落后产能退出机制，引导企业通过“腾笼换鸟〞实施搬迁改造，探究建立工业土地招拍挂准入评估与企业亩产绩效挂钩制度，防止低产出工程发生，提高土地集约利用水平，进一步提高亩产效益。接受“技改推动法〞。健全完善工业投入考评机制,抓实企业技改“关键点〞，做好重点技术改造工程的筛选、储藏，指导实施好一批投资规模大、产业关联度紧、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重点技术改造工程，力保高质量、高强度的技术改造投入。2023年，技改投入在工业投入中的占比争取比上年提高2个百分点。接受“效劳提升法〞。加大效劳力度，加快工程进度，依据“快速、高效、有序〞的要求，不断完善工程准入、综合协调、跟踪效劳等机制，确保重大工业工程顺当推动，力争工程投资进度提高10个百分点，估量工程提速1个月以上，当年度可新增该投资额的4%左右。 2、强化招商选资。围绕“大优高新〞四个字的要求，开展菜单式招商、点穴式招商，发挥招商平台作用，提高招商引资实效。一是“大〞，即以央企、上市公司、世界500强、行业龙头企业为重点，引入50个左右亿元以上工程。二是“优〞，即通过借企引企、借才引企、借链引企、借资引企等途径，通过实施单位消耗低、产出效益高的工程，进一步优化现有产业结构，提升档次。三是“高〞，即以技术高端化为目标，努力引进一批技术领先、含量较高的工程。一批投资强度大、带动力量强、结构更优、层次更高的工程。四是“新〞，即在深化争辩产业进展新要求、产业转移新动向的根底上，科学规划招商路径，重点推动新兴产业进展，力争生成重点新兴产业工程50个以上。 〔五〕实施科技创新支撑工程 以创新载体建设、两化融合、人才培育为重点，深化实施自主创新战略，构筑企业科技创新支撑体系。 1、推动创新载体建设。坚持企业“技术主体〞，在科研投入和创新成果应用中以企业为主流，引导企业立足自主创新，增加科技研发投入。连续建设企业技术中心，大力推动各级企业工程〔技术〕中心的建设，支持企业与高校院所共建研发机构和收购国外研发机构，发挥技术中心在企业技术创新中的核心作用。努力建设好舜宇集团企业争辩院。强化中小企业公共效劳平台，增加效劳平台效劳企业和自我进展的力量，逐步建立和完善能够为产业集群或中小企业供给技术支撑、辐射性较强、公共效劳特点明显、进展空间较大的公共技术平台效劳体系。2023年，全市科技活动经费支出占主营业务收入比例比上年提高0.2个百分点，占地方GDP的1.67%。 2、推动“两化融合〞进展。推动两化深度融合，加快推动才智城市建设与推开工业自动化、智能化制造联动。以“才智〞建设为核心，全面部署和落实信息化工作任务，确保信息化工作顺当推动。突出信息化重点工程建设。加大政策支持力度，强化信息化工程管理，提升信息化工程的质量和规模，2023年，力争企业信息化重点建设工程超过18个。乐观推动信息化企业建设，探究开展信息化示范企业试点，通过示范试点企业的带动，推动产业信息化整体水平的不断提高。突出重点行业信息化改造。以家电、灯具这二个特色优势产业为重点，推动家电国家新型工业化示范区和节能照明及新光源转型升级示范区信息化建设，强化产学研合作，以骨干企业为重点，提升信息化管理水平，开发智能化重点新产品20个，提高嵌入式软件应用水平。突诞生产设施的信息化改造。依据机器换人理念，加快生产设施自动化改造，支持企业应用信息化手段，打造“无人车间〞、“无人仓库〞，促进减员增效，提升企业生产、管理水平，增加企业竞争实力。乐观搭建由自动化生产设备制造企业、系统集成厂家、设备应用企业构成产业技术联盟，推广信息化管理新技术，强化企业间自动化生产技术与经验沟通。突出抓好软件产业进展。在连续确保嵌入式软件产业收入稳步增长的根