2023年工业园区建设发展经验交流.docx

工业园区建设开展经验交流 篇一：浅谈不同时期工业园区建设开展的重点 新形势下不同时期工业园区的开展重点 工业园区是资源高度聚集的工业化载体，能有效推动产业聚集，形成产业聚集的协同效应的工业开展模式，较之于分散的工业企业，工业园区的开展模式具有明显的区位优势和产业竞争优势，是政府推进工业化的一种有效组织形式。本文根据工业园区的开展程度，从成长期、成熟期、饱和期三个时期来分析新形势下工业园区的建设开展重点。 一、不同时期工业园区的特征 （一）成长期 工业园区成长期是指园区建立至初具规模阶段，具备如下特征：一是生产要素快速聚集。园区建立之初，以政府的优惠政策为驱动，通过低本钱导向，吸引一批企业落户园区，促进土地、劳动力、资本、技术、信息等生产要素快速聚集。二是产业类型较为单一。因为土地、劳动力等生产要素本钱较低，入园企业大多为附加值低的劳动密集型传统企业，园区产业也为单一的产品制造和加工。三是园区空间布局简单。为保障土地的低本钱，成长期园区一般都会选择单位用地面积上拆迁房屋较少的农村或XX县区，与城市根本脱离，且在企业布局上，主要是沿交通轴线布局，单个企业聚集。四是建设资金需求巨大。这个时期的工业园区开展快速，根底设施建设、征地拆迁等各项任务重，在根底设施配套上需投入大量资金，多有入不敷出的现象。 这个时期是工业园区开展的根底期，这个时期的建设开展成果，将直接影响到该园区的后续开展。以益阳长春经济开发区为例，园区建园之初，规划不甚完善，前期投入缺乏，在规划选址、工程布局、根底设施等方面滞后，且没有完善的工程入园审查机制，入园企业多为传统加工型企业，缺乏支撑作用大、带动效果好的龙头企业，导致产业链抗风险能力较低；此外，该园区区域属城乡结合部，大局部地域正处于农村向城市的转变过程，局部群众仍停留在农民的观念，传统思想较重，且园区因征地拆迁、查违拆违而引发的矛盾较为集中，还有个别群众不愿服从大局，以致形成了开展中的阻力。这些问题，直接导致长春经开区成长期延长，向成熟期迈进困难重重。 （二）成熟期 工业园区成熟期是指园区到达一定规模后扩张延伸阶段，具备如下特征：一是由工程主导转变为产业主导。该时期园区到达一定规模后，开展重点逐步向产业转移，各类生产要素重新整合，形成较为稳定的主导产业和较为完善的产业链，具有较好的产业支撑和配套条件。二是入园企业由量转变为质。随着园区的规模化，当地的廉价劳动力等生产要素难以满足整个园区的需求，传统企业的提质转型和高新技术企业的入驻，促进园区企业附加值不断增加。三是工程由线型布局转变为圈型布局。当园区企业具备龙头效应后，上下游关联企业围绕龙头核心企业延伸布局，不断形成产业聚集圈，形成一个工业园区内多个特色园中园并存的格局。 这个时期是工业园区开展的提质期，这个时期的园区已摸索出一套较为成熟的开展机制和管理体制，园区效益逐步提升。例如宁乡经开区，通过全力调整优化产业空间布局，科学制定产业开展规划，明确产业功能定位，逐步构建了园区产业集群开展框架，形成了自己的产业特色，在根底配套设施建设、产业结构调整、土地集约利用、环境保护和节能减排等方面具备较为完善的体系。特别是去年底他们推出的中国〃长沙丝绸之路特色产业园、智能家电及先进装备制造产业园、绿色建材产业园和妇孕婴童产业园4大特色产业平台工程，使之开展更为成熟。 （三）饱和期 工业园区饱和期是指园区扩张开展到一定程度，工程布局趋于饱满后转型升级阶段，具备如下特征：一是工程重点由新招工程转向已有工程。这个时期工业园区土地、用工等生产要素已根本饱和，无法提供新招工程的落户，做大做强现有企业，促进企业提质升级成为工作重点。二是园区产业逐步饱满。受生产要素的制约，单一的制造加工产业无法满足园区开展需求，主导产业转向技术密集型、创新型产业，各主导产业间开始产生协同作用，逐步形成研发、制造复合型园区。三是园区功能更趋完善。随着工业园区的不断成熟直至饱满，效劳行业开展进驻园区，产业聚集区、人气集中 区、文化扩散区、资本融通区等现代化综合城市功能开始完善，城市功能与产业功能开始融合，形成现代化产业新城。 这个时期是工业园区开展的成果期，这个时期的工业园区已具备城市功能，成为当地经济文化综合开展的重头戏。例如中关村科技园，经过多年开展，形成了下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通等六大优势产业集群，集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能源和新能源汽车等四大潜力产业集群和高端开展的现代效劳业，构建了“一区多园〞各具特色的开展格局，拥有商贸中心、生活效劳区、风景区等多功能区，成为首都跨行政区的高端产业功能区，XX省经济开展的重要增长源，为高新技术产业开展奠定了重要根底。 二、新常态下工业园区开展趋势 新常态下，经济开展将逐步向形态更高级、层次更复杂、结构更合理的阶段转换。在这个过程中，工业园区作为经济开展的主阵地，其开展内容和特征将逐步迎合经济开展特点，主要存在以下几个趋势： （一）功能趋向于现代化综合园区。在经济开展新常态下，传统工业开展模式已不符合这个阶段的开展需求，智力资源密集、规模较小、信息网络化的特征将成为产业园主流，这决定了新的工业园区功能的综合性，不能单纯的工业加工、科技产品制造区，还需要包括配套效劳的各种商业效劳、金融信息效劳、管理效劳、医疗效劳、娱乐休憩效劳等综合功能。 （二）模式趋向于“产业开发〞和“气氛培育〞。产业园区的开展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产工程的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方位的气氛培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化气氛、创新机制、管理效劳等软环境的建设。 （三）产业趋向于科技型集群。随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。 （四）定位趋向于环保生态。从当前中央开展理念和国内政策来看，生态型经济的开展是目前经济开展和环境保护的大势所趋，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，实现循环经济的减量化、再利用、再循环。 三、新形势下不同时期工业园区开展的重点 （一）成长期工业园区开展重点 工业园区的成长期是一个从无到有的过程，加强平台建设、奠定开展根底是这一时期工业园区开展的重点。一是要科学规划方向。要充分利用当地资源和区位优势，明确工业园区的产业定位，例如一个具备充足劳动力资源的工业园区篇二：推进工业园快速开展经验交流 推进工业园快速开展经验交流 奠基一年，位于开发区的xxxx工业园，迎着全球金融危机的凛冽寒风，谱写出快速开展的辉煌篇章——去年7月至今，引进投资过亿元工程27个，17个工程开工建设，2023多个工程建成投产，完成固定资产投资40.6亿元，初步形成精细磷化工、多晶硅及光伏产业、装备制造、生物医药、新材料等产业集群，全部投产后规模将超过1500亿元。“xx速度〞 在近202300亩的土地上，望不到边的钢构建筑如森林般向上生长，蔚为壮观。这是总投资12023亿元，年产量500万吨、产值300亿元的三峡全通涂镀板工程施工现场。 这个xx有史以来最大的招商引资工程，创下了被客商誉为“可与xx速度相媲美〞的“xx速度〞。去年11月18日，xx开发区管委会主任xx得悉xx一大型企业将在内地选址建设该工程，立即带着招商专班登门拜访；紧接着，xx市委书记郭有明又带队北上，诚邀客商落户xx。三峡人真诚的态度、严谨的论证分析，给客商留下深刻印象。 一周后，xx投资方决策层率领30位专家抵达xx考察，xx工业园的产业配套能力和xx的环境获得一致认可。 12月18日，三峡全通涂镀板工程投资协议正式签订。这个大工程从得知信息到正式落户，用时仅30天。 “产业第一，企业家老大。〞xx市召开专题办公会，成立6个工程效劳专班，实行倒计时工作制，确保60天内工程开工建设。为此，市长李乐成等领导到武汉等地为工程跑审批、办手续。 时值春节，工程选址地的干部群众打破腊月不搬家的传统，50天内完成4个村的251户村民搬迁，腾出1320亩工程用地。村民姚书宜患胰腺癌正在住院治疗。为支持工程建设，他挂着吊瓶赶到居委会签订搬迁协议。 xx上下一心，以超常规的速度完成工程工商注册、税务登记、立项备案、征地拆迁等各项前期准备工作。 今年2月28日，全通涂镀板工程按方案准时开工建设。奠基仪式上，工程负责人感动地说：“xx人说到做到，做的比说的更好。〞 如今，全通涂镀板工程施工进展神速，4个月已完成投资30多亿元，预计8月底可以试生产，再次创造了工程建设的“加速度〞。 活力迸发的新平台 “xx领改革开放之先，创造了速度与效率的奇迹。xx建设xx工业园，不是为了贴个好看的标签，而是要真正把xx的先进理念和机制引进来，打造更加充满活力的开展平台。〞xx市领导时时告诫各级干部切实转变观念和作风。 工业园所在的xx开发区，把“亲商〞理念落实到“全方位、全过程、全天候、零距离〞的“保姆式〞效劳之中。 6月19日，在xx电池工程工地，刚从xx飞过来的董事长黄德勇博士指着正在施工的4万多平方米厂房告诉记者：“我们去年11月开工，今年2023月就可投产，与国外大客户销售合同都签好了。〞 xxxx生产的磷酸铁锂电池，拥有国内领先的专利技术。黄德勇等人去年7月3日应邀前来参加xx工业园奠基，被xx的投资环境吸引，当天就敲定了投资3亿元的工程协议。此后，xx再没有派人到xx。而xx方面那么安排开发区招商局副局长邹燕专人负责，协调各部门替业主办完各种申报、注册、审批等事务。 黄德勇形象地说。“我们就是拿着种子的农民，哪里的土壤好，我们就选择在哪里播种。xx就是一块最理想的土壤。〞“大事不模糊，小事做到位，是这里效劳的特色。〞全通涂镀板工程负责人告诉记者，开工后，xx总部派来的工作班子进驻工地。开发区招商局考虑到他们人生地不熟，专门派来女干部姚雪担任生活参谋和向导，陪他们上街逛市场，寻找采购北方需要的生活物资。 一年来，xx全面开展“行政审批效劳流程再造〞，出台扶持企业做强做大等2023多项优惠政策，使效劳“软环境〞得到新的提升。 化危为机创奇迹 珠江长江携手，粤鄂深宜共赢。去年7月3日，xx工业园在xx开发区奠基时，全球金融危机正愈演愈烈。“克难奋进，xx工业园要成为xx化危为机的重要支撑。〞市委书记郭有明充满信心地发出发动令。 一年来，在规划总面积34.29平方公里的土地上，xx开发区实行“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资〞等多措并举，一年内筹资近2023亿元，全面展开水、电、气、路和各种管网等配套根底设施建设，先后完成横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造、金岭路延伸段等工程建设，综合改造道路6.1公里，完成土地成片开发2900多亩。“危中有机，要到‘冰层下抓大鱼’。〞市委书记郭有明、市长李乐成等领导带队东进南下，各种招商活动同步展开。去年7月至今，xx先后在全国各地组织大型招商活动20多场次，与珠三角、长三角、环渤海等地大批上市公司、知名企业和30多家世界500强企业进行广泛接触。xx工业园平均3天接待一批外来客商考察，已引进沿海地区高技术产业转移工程30个，协议投资总额达246.2亿元。 1月至5月，在xxxx