2023年关于开展第二轮畜牧兽医安全生产工作检查的通知.doc

关于开展其次轮畜牧兽医平安生产工作检查的通知 关于开展其次轮畜牧兽医平安生产 工作检查的通知 各设区市农业农村局： 依据省委省政府关于平安生产有关要求和我厅工作部署，5月份，全省畜牧兽医系统组织开展了平安生产工作自查自纠自改，我厅组织3个组对相关设区市县进行了重点抽查。总体来看，各地高度重视，牢固树立平安进展理念，强化平安生产意识，履行部门管理职责，压实企业主体责任，畜牧兽医平安生产形势总体平稳，但也存在企业平安风险点排查不够深化、员工教育培训不够力度、制度体系建设不够全面、平安措施落实不够到位、部门管理工作与实际要求存在差距等方面的问题。 当前我省已进入夏季汛期和高温高湿季节，雷电、暴雨、台风等恶劣天气频繁，自然灾难和平安生产事故多发易发。为进一步加强畜牧兽医平安生产工作，依据厅平安生产委员会畜牧兽医专委会要求，近期将组织开展其次轮畜牧兽医平安生产工作检查。检查内容、检查方式和有关要求同关于开展畜牧兽医平安生产工作检查的通知，此次检查于7月底前完成，分组支配见附件1。为便于各地强化畜牧兽医平安生产检查工作，我厅组织修订了饲料、兽药等生产经营主体的平安生产检查要点，一并印发，供各地参考。 附件：1．畜牧兽医平安生产工作检查分组支配 2．饲料和饲料添加剂生产企业平安生产检查要点 3．兽药生产企业平安生产检查要点 4．畜禽屠宰企业平安生产检查要点 5．病死动物无害化处理中心平安生产检查要点 6．畜禽养殖场粪污处理设施平安生产检查要点 江苏省农业农村厅 2023年7月16日 附件1 其次轮畜牧兽医平安生产工作检查分组支配 第一组： 成 荣省农业农村厅畜牧业处 朱丽洁省农业农村厅兽医局 邹新海省动物卫生监督所 岑 雪省动物疫病预防把握中心 其次组： 冯群科省农业农村厅兽医局 冯三令省农业农村厅畜牧业处 王 君省动物卫生监督所 臧胜兵畜牧总站 第三组 张宗军省动物卫生监督所 沐俊峰省农业农村厅畜牧业处 华绪川省农业农村厅兽医局 贾书静省畜产品质量检验测试中心 附件2 饲料和饲料添加剂生产企业平安生产检查要点 序号 检查项目 检查内容 检查方法 存在问题 1 第一责任落实状况 企业法定代表人和实际把握人是否对本单位的平安生产工作全面负责，亲自推动平安生产制度建立，经常深化一线检查平安生产工作，监督平安生产制度落实，争辩白决平安生产突出问题。 查阅相关台账记录。 2 机构设置 是否依法设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员。 查阅是否明确有平安生产管理人员。 3 管理制度 是否制定符合企业实际状况的平安生产管理制度，建立全员平安生产责任制，建立岗位平安操作规程，员工上岗前经过平安生产培训。 抽取1-2项企业平安生产管理要求，随机选取现场员工进行提问，查阅平安生产培训记录状况。 4 应急管理 是否建立平安生产应急预案，并组织开展应急演练。是否将平安生产培训工作纳入企业年度工作，并建立平安生产培训档案。 查阅企业平安生产应急预案、应急演练记录、培训工作和培训记录。 5 风险辨识管控 是否制定平安风险辨识工作方案，定期组织开展风险辨识，并制定风险清单。对辨识出的平安风险是否逐项制定管控措施，并定期对管控措施落实状况开展检查。 查阅相关台账记录。 6 风险隐患闭环管理 对企业自查，以及应急管理、农业农村、公安消防等部门监督检查觉察的问题，是否按要求整改落实到位。 现场比照企业自查和相关部门的监督检查记录查看整改状况。 7 危急操作面防护 高空投料平台、爬梯是否有平安护栏；地面投料口是否有遮挡防护措施或设施；运输物料、人员的电梯笼井、吊物孔是否有平安防护设施；设备修理、操作平台等是否有防护栏；以上防护设施在生产过程中是否有效使用 现场查看防护设施配备状况，并查看相关设备检查维护保养记录 8 粉尘把握 生产线除尘系统使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备，接受集中除尘和单点除尘相结合的方式，投料口接受单点除尘方式。是否准时清扫、清洁作业现场，防止粉尘积累。 现场查看除尘设备配备状况和生产现场粉尘清扫状况。 9 用电防护 配电柜、配电箱有警示标识，易产生或积存粉尘区域的人工采光灯具、电源开关及插座应具有防爆功能； 现场查看警示标识是否科学有效，是否接受防爆灯具、防爆开关和防爆插座 10 特种设备 高温设备和设施有隔热层和警示标识；压力容器有平安防护装置；设备传动装置有防护罩；锅炉、压力容器等特种设备应通过平安检查，并取得平安合格证书；锅炉、叉车等特种设备操作人员是否持证上岗。 现场查看相关设备。锅炉、压力容器等特种设备是否通过平安检查，是否具有相关部门的平安检查证明文件。查阅相关设备的检查维护保养记录等 11 现场作业管理 在粉尘、噪音、高温、高空等有害危急作业场所是否有劳动防护措施，现场工人是否得到有效防护。动火作业、修理作业、有限空间作业等是否标准管理。 查看现场作业状况 12 消防设施 厂区内是否配备必要的消防设施或设备，消防通道是否畅通。 现场查看。 13 危急品管理 是否建立使用危急化学品品种、危急特性、用途、使用方式、使用和储存数量等状况台账资料；是否从具有危急化学品经营资质单位选购及使用附有平安技术说明书、平安标签的危急化学品。 查阅相关台账资料。 14 仓储设施 原料、成品存放符合平安要求；具有立筒仓的生产企业，立筒仓应当配备通风系统和温度监测装置。 现场查看。 15 涉及两重点一重大的企业 是否认真开展重大危急源平安风险辨识管控；是否认期接受应急、消防、环保等部门的监督检查；是否依据一年小灶、三年大灶的要求开展平安生产专项整治。 查看现场，抽查相关文件、证件、资料。 附件3 兽药生产企业平安生产检查要点 序号 检查项目 检查内容 检查方法 存在问题 1 平安责任落实状况 企业法定代表人和实际把握人是否对本单位的平安生产工作全面负责，亲自推动平安生产制度建立，经常深化一线检查平安生产工作，监督平安生产制度落实，争辩白决平安生产突出问题；是否依法设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员。 查阅相关台账记录，查阅是否明确有平安生产管理人员。 2 管理制度 是否制定符合企业实际状况的平安生产管理制度，建立全员平安生产责任制，建立岗位平安操作规程，员工上岗前经过平安生产培训。 抽取1-2项企业平安生产管理要求，随机选取现场员工进行提问，查阅平安生产培训记录状况。 3 应急演练与培训 是否建立平安生产应急预案，并组织开展应急演练。是否将平安生产培训工作纳入企业年度工作，并建立平安生产培训档案。 查阅企业平安生产应急预案、应急演练记录、培训工作和培训记录。 4 风险辨识管控 是否制定平安风险辨识工作方案，定期组织开展风险辨识，并制定风险清单。对辨识出的平安风险是否逐项制定管控措施，并定期对管控措施落实状况开展检查。 查阅相关台账记录。 5 风险隐患闭环管理 对企业自查，以及应急管理、农业农村、公安消防等部门监督检查觉察的问题，是否按要求整改落实到位。 现场比照企业自查和相关部门的监督检查记录查看整改状况。 6 特种设备 锅炉等高温设备和设施有警示标识；压力容器有平安防护装置；锅炉、压力容器等特种设备应通过平安检查，取得平安合格证书，并定期检定。操作特种设备的工作人员要经培训后持证上岗。 现场查看相关设备。锅炉、压力容器等特种设备是否通过平安检查，是否具有相关部门的平安检查证明文件。查阅相关设备的检查维护保养记录等。现场查看相关人员相关人员资质证明和培训证明材料。 7 试验室管理 易制毒试剂、易燃易爆品等危急化学品等是否有平安管理措施和平安防护措施。 现场查看试验室化学试剂和危急化学品的管理状况，按规定选购、贮存、出入库、使用、处理等内容，试验操作的平安防护措施配置。 8 化学合成罐体防护 与兽用原料药生产相关的有机溶剂贮罐、合成罐等各类生产装置是否完好，是否正常开展设备日常维护保养，各类状态标志是否齐全，各类罐体上的压力表等需计量检定的仪器设备是否经检定并在有效期内，设备操作需配置的人员平安防护设施是否齐全并有效。 现场查看相关罐体是否有跑冒滴漏现象，查看平安警示标牌、设备铭牌、卫生、生产等状态标识，查看计量检定合格证和检定合格标识，查看平安防护措施落实状况，查阅相关罐体维护保养操作规程和记录。 9 兽药生产车间管理 大量使用有机溶剂或易燃易爆品进行生产加工的相关操作功能间，以及含氯制剂生产车间的防爆设置是否配备到位；车间内通风设施是否完备有效；各类压力容器仪表的计量检定状况；混合设备的平安防护装置配备状况。易产生粉尘的车间是否按要求配备除尘设备，是否运转正常有效。中药提取车间的有机溶剂贮罐和回收装置消防设施是否配备相关消防设施，环境条件是否符合要求。 现场查看是否依据需要配备防爆开关、防爆灯、防爆墙体、混合设备平安防护装置等平安设施配备状况，查看通风设施、压力容器仪表检定状况。现场查看除尘设施是否有效，除尘设备管道是否通畅，是否准时清扫、清洁，以消退和防止粉尘积累。中药提取车间的有机溶剂贮罐和回收装置是否露天放置或暴露在日光下，有无相应的遮光设施。 10 原辅料、成品仓储管理 原辅料、成品存放符合平安要求；消防平安通道是否通畅，有无堆放杂物；配置的消防设施应齐全有效。 现场查看原辅料、成品堆放状况，消防设施配备状况。 11 危化品仓库管理 制定相关危急品仓库管理制度，消防平安设施应配置到位，相关库管人员经培训上岗，熟知相关危急品的保藏规定与要求，生疏突发状况的处置等，危急品仓库内不得固体、液体混放。 现场查看是否配备防爆灯、防爆开关、灭火器、消防沙等，特殊危急品如氯气等是否有特地的处置装置或设施，是否存在固体、液体混放的状况，随机问询仓库管理人员相关问题。 附件4 畜禽屠宰企业平安生产检查要点 序号 检查项目 检查内容 检查方法 存在问题 1 机构设置 是否依法设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员。 查阅平安生产管理相关制度，查阅是否明确有平安生产管理人员。 2 管理制度 是否制定符合企业实际状况的平安生产管理制度，建立全员平安生产责任制，建立岗位平安操作规程，员工上岗前经过平安生产培训。 抽取1-2项企业平安生产管理要求，随机选取现场员工进行提问，查阅平安生产培训记录状况。 3 应急管理 是否建立平安生产应急预案，并组织开展应急演练。是否将平安生产培训工作纳入企业年度工作，并建立平安生产培训档案。 查阅企业平安生产应急预案、应急演练记录、培训工作和培训记录。 4 特种设备 锅炉、高压容器、液氨存储罐等特种设备是否有警示标识和平安防护装置；是否按规定申领使用许可证、部门登记或通过平安检查取得相关平安合格证书；平安合格证书等资质证明是否在有效期内。 现场比照资质证明查看相关设备。 5 设备检修 是否建立设施设备检修维护管理制度，定期组织对消防、供电、制冷、锅炉、高压容器、液氨存储、传动构件等设施设备进行