2023年林业产业会上致辞.docx

林业产业会上讲话 同志们： 这次全省林业产业大会是省政府决定召开的一次重要会议。对于贯彻落实最近召开的全国林业产业大会精神，进一步凝聚和发动社会各方面力量，加快我省林业产业开展，建设林业经济强省将起到十分重要的作用。省政府对召开这次会议非常重视，永祥副省长几次进行专题调研和听取汇报，对做好我省林业产业工作作出了重要指示，并将在会议上作重要讲话。我们一定要认真学习，深入贯彻。根据会议安排，下面，我讲三点意见，供大家讨论。 一、我省林业产业开展的根本经验加快林业产业开展，为人们提供丰富多样的林产品和生态效劳，是促进农村经济结构战略性调整，增加地方和群众收入的重要举措，也是推动社会主义新农村建设，实现富民强省全面小康赋予林业的历史使命。在省委、省政府的领导下，近年来，我们按照生态与产业“双轮〞驱动，推进林业资源大省向林业经济强省跨越的思路，切实推动林业产业开展，初步建成了涵盖一、二、三产业，产品种类较为齐全的新型林业产业体系。一是以林竹培育为主的林业第一产业起到支撑作用。全省已建立竹资源、速丰林、名优经济林、种苗花卉等基地520230万亩，其中木质原料林基地2120万亩、经济竹资源基地20232023万亩、麻疯树生物能源基地54万亩、核桃等干果基地499万亩、木本药材基地216万亩、油橄榄22万亩。林业第一产业的快速开展，为我省林业产业优化升级奠定了雄厚的资源根底，并已成为推进农村经济结构调整和传统农业向现代农业跨越的一大新亮点。二是以林产加工为主的林业第二产业开展壮大。全省现有竹木制浆造纸、人造板、家具、木竹地板、森林食品、竹木工艺品等企业近2万家，其中年产值5000万元以上的加工企业59家；规模以上龙头企业253家，其中省级以上26家，国家级1家。竹浆生产能力突破120万吨，人造板生产能力到达270万立方米，木竹地板生产能力到达3700多万平方米。林产加工业的开展，为推动我省县域经济开展和农业产业化经营发挥了积极作用。三是以生态旅游为主的林业第三产业异军突起。林业重点工程的实施，不仅改善了生态环境，而且保护和培育了生态旅游资源，为x旅游业的开展和“农家乐〞的兴起创造了有利条件。目前，全省已建立森林公园87个，森林、湿地及野生动植物类型自然保护区117个，总面积达800多万公顷。x6年，全省共接待森林旅游人数5845万人次，直接收入71.3亿元，社会收入321亿元。据抽样调查，以生态旅游为主要目的的游客占来川总游客的71.8%；根据专家分析评价，我省88%的优质旅游资源分布在自然保护区和森林公园，开发潜力巨大，是推进由旅游资源大省向旅游经济强省跨越的主战场。四是林业产业开展逐步实现区域化。随着林业产业的开展，我省林业产业区域化布局正逐步形成。以成都为中心的木竹家具制造、林产品贸易和种苗花卉业，川南地区的竹产业，川东北的木本粮油、木本药材业，川中丘陵区的经果业，川西的生态旅游业、森林食品业等都已具备一定规模，开始发挥产业集聚效应。五是产业化经营机制逐步健全。各地相继出现了不同规模、各具特色、紧密联结广阔林农和龙头企业的专合组织和行业协会，涵盖了林竹培育、木竹加工、制浆造纸、家具制造、森林食品、林化医药等2023多个领域，逐步形成了“企业+农户〞、“企业+基地+农户〞、“企业+专合组织+农户〞、“企业+协会+农户〞等林业产业化经营模式。回忆几年的实践，有不少珍贵的启示。第一，各级党委政府的高度重视是林业产业开展强有力的组织保障。x3年，中共中央、国务院关于加快林业开展的决定和省委省政府的贯彻意见，对建立兴旺的林业产业体系作出了明确部署；x5年省政府印发的x林业产业开展纲要，确立了我省林业产业开展的根本思路、总体布局、建设任务和保障措施；今年5月，省第九次党代会从战略和全局的高度进一步提出要大力开展林竹、花卉、药材、茶叶等特色优势产品，要求在推进传统农业向现代农业跨越中，把开展包括林业在内的常规农业、农产品加工业和生物质产业作为主战场。各级党委、政府认真贯彻中央和省委、省政府重要决策部署，把开展林业产业作为促进农民增收、统筹城乡开展、推进社会主义新农村建设的重要抓手，切实加大工作力度，予以大力支持，为确保林业产业开展提供了坚实的组织保障。第二，助农增收的根本目的为林业产业开展提供了强大的动力。林业与农业开展、农民增收、农村繁荣息息相关。这些年来，我们坚持把助农增收作为开展林业产业的根本目的，因地制宜开展与农民增收联系紧密的林竹培育、林下种养、经济林果、竹木加工、生态旅游业等特色林业产业，并在政策、资金、工程等方面给予重点扶持，推进了相关产业协调开展，促进了农民增收，全省农民从林业上获得的人均纯收入连续5年保持20%以上的增幅，极大地调动了广阔林农开展林业产业的积极性。实践证明，只要把农民的利益维护好、实现好、开展好，林业产业就会有源源不断的开展动力。第三，生态与产业的有机结合是推动林业产业开展的有效路子。加强生态建设，培育生态产业，是新时期林业的两大根本任务，二者相辅相存，相互促进。在实现富民强省全面小康的新形势下，不抓生态，林业就没有地位；不抓产业，林业就没有实力。我们始终坚持把实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设、防沙治沙等重点生态建设工程与林业产业开展紧密结合起来，既推动了生态建设，又促进了产业开展。我省目前已形成的工业原料林、特色经济林、生物质能源林、竹资源、种苗花卉等产业资源，大局部都是依托林业生态工程开展起来的，为推动我省林业产业开展起到了突出的资源保障作用。第四，坚持市场推动为林业产业开展注入了新的活力。通过市场推动、利益驱动、政策调动、典型带动，一大批业主参与林业产业建设，打破了公有制“一统天下〞的旧格局，形成了投资主体多元化的新局面。x6年，我省非公有制林业实现总产值430亿元，占全省林业总产值的85%。“十五〞期间，全省非公有制投入林业产业开发建设资金达40多亿元，兴办经济林果、木竹加工、林产品营销等各类企业1万多家，为林业产业快速开展注入了新的活力。 二、认真把握我省林业产业开展的总体要求扎实推进林业产业开展，必须深入分析我省林业产业面临的形势和任务，准确把握我省林业产业开展的总体要求。从领导和政策层面看，中央和省委省政府高度重视林业工作，把加快林业开展提上了重要议事日程，出台了一系列政策措施；今年，中央七部委又联合印发了林业产业政策要点，省政府也将下发我省关于加快林业产业开展的意见。这些都将有力促进我省林业产业进一步加快开展。从社会需求层面看，随着经济社会开展和人民生活水平的提高，人们对生态产品、生态文化和天然绿色林产品的需求不仅在数量上，而且在质量和空间上都有了明显增强。从森林资源支撑层面看，我省是林业大省，森林资源和物种资源丰富，具有做大做强林业产业的资源根底。同时，助农增收，潜力在山、希望在林，开展林业产业具有广泛的群众根底。但也要看到，我省林业产业存在着产业化程度低、技术水平落后、加工企业规模小、政策不完善、体制机制不顺等问题。全省林业产业开展总体滞后，实力不强。如这次评出的林业经济2023强县，平均林业产值为5.2亿元，其中林业产值较高的XX县区19亿元，还不及XX省XX县区林业产值的三分之一。这就要求各级林业部门必须把加快林业产业开展放在助农增收、建设社会主义新农村的大局中来认识和谋划，紧紧抓住难得的开展机遇，切实加大工作力度，推进林业资源大省向林业经济强省跨越。总体开展目标是：到202223年，全省建成木竹原料林及经果林、种苗花卉基地500万公顷；规模以上龙头企业到达500家，其中年产值2023亿元以上企业15家，30—50亿元企业2家，50亿元以上企业1家；人造板生产能力到达500万立方米，竹浆生产能力到达x万吨；林业生态旅游人数超过1亿人次；林业总产值到达1x亿元，农民从林业上获得的人均纯收入到达500元。初步建成布局合理、类型多样、功能完备、效益良好、区域优势明显、具有较强竞争力的林业产业体系。实现上述目标，必须做到三个坚持：一是坚持效益优先，集约经营。开展产业的根本取向是实现效益最大化。我省是长江上游、黄河上中游生态建设重点地区，全省60%的林地将被划为生态公益林。培育商品林决不能走“广种薄收〞、粗放经营的路子，必须用较少的林地，生产出较多的木材竹材，最大限度地满足经济社会开展对林产品的需求。因此，必须坚持以效益为中心，不断创新开展模式，提高开展质量，采取资金高投入、技术高密集等手段，实施集约经营，缩短林木生长周期，切实提高单位面积产量。尤其要在品种、品质、品牌上做文章，不断扩大开发范围，加深开发层次，提高资源利用率、产品附加值和市场竞争力。要大力开展林地立体复合经营模式，积极推进林下种植业和林下养殖业资源共享、循环相生、协调开展，全面提高林地生产率。二是坚持科学开展，持续利用。认真贯彻落实科学开展观和严格保护、积极开展、科学经营、持续利用森林资源的方针，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，使林业产业在保护性开发、开发性保护的根底上实现可持续开展。要以信息化带动和科技创新为支撑，大力培育生态、经济“双赢〞的新型林产业，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的路子，做到产业得开展，生态受保护。三是坚持因势利导，做大做强。我省山地辽阔，物种丰富，不少林产品久负盛名，开展林业产业大有作为。要通过政策创新和市场引导，鼓励广阔群众和社会各种投资主体兴办绿色企业，建立商品林基地，开展林产品精深加工和生态旅游业，逐步形成以基地为依托，企业为龙头，生产、加工、营销有机结合和相互促进的产业化运行机制，不断延长林业产业链条，做大做强林业特色产业。 三、努力开创我省林业产业开展的崭新局面围绕全省林业产业开展总体要求，各级林业部门要进一步深化认识，开拓创新，扎实工作，努力通过“六个推进〞，实现“六大突破〞，开创我省林业产业开展的崭新局面。 （一）推进森林资源培育，在增加资源储藏上实现新突破。森林资源是林业产业开展的根底，也是直接增加农民收入的根本途径，必须加大培育力度，强化森林资源对整个林业产业的支撑作用，提升林业产业对农村经济的奉献率。一要建设好六大商品林基地。根据省委省政府确立的林业开展战略目标，全省林业产业要着力建好工业原料林、竹业、干果、木本药材、油橄榄、麻疯树能源林等六大商品林基地。按照规划，六大特色林业产业新建工程将可实现总产值434亿元，为全省农民人均增收123元。目前，相关规划已经编制完成。建设六大商品林基地，要按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，实行精细种植，“把山当田耕，把树当粮种〞，做到开发一方资源，开展一方经济，富裕一方百姓。特别是工业原料林基地建设，要坚持走“内涵提升型〞的路子，大力提高现有林分质量，充分挖掘现有林地及“四旁〞隙地的潜力，把增量拉动与存量改造结合起来，生产出量多质优的木材，满足市场的需要。二要大力开展专合组织。充分发挥专合组织内联农户、外接市场和企业的优势，把一家一户的小农生产有效组合起来，大力提高小农生产的组织化程度，增强农民的市场竞争能力和抵御风险的能力。XX县区三木药材合作社成立后，把广阔厚朴种植户组织起来，搞好技术效劳、融资担保效劳、品牌保护，实行采伐和销售自律，极大地促进了产业开展和种植户增收致富。各地都有不少好的做法，要认真总结，完善提高。三要加强林区根底设施建设。希望各级政府把林区道路、通电和排灌系统等根底建设纳入新农村建设总体规划，进行统筹安排。同时，积极支持林农、村社集体经济组织以林权换路权，鼓励林产加工企业、业主投资林区公路建设。通过路网建设和改造，切实解决山区农民买卖难、交易难的问题，为林业产业开展创造有利条件，变山区的资源优势为产业开展优势和现实的经济优势。 （二）推进龙头企业培育，在打造产业集群上实现新突破。龙头企业一头连着市场，一头连着基地，具有很强的市场把握能力和辐射带动示范能力，是林业产业化的主体。要着力打造一批带动能力强、示范效应大的骨干企业。一要优化政策环境。要在税费及资源利用政策、木材