2023年市委经济工作会议总结致辞.docx

市委经济工作会议总结讲话 同志们： 今天的会议开得很成功、很圆满，上午的讲话，全面总结了“十三五〞时期和过去一年全市经济社会开展取得的丰硕成果，深刻分析了形势和问题，对今年经济工作从十个方面进行了全面部署。围绕落实书记讲话精神，大家结合工作实际，进行了深入热烈的讨论，刚刚市委常委会专门听取了各小组讨论情况。从反响的情况看，大家一致认为，面对风急浪高的外部环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，“十三五〞时期特别是去年，取得这样的成绩十分不易，充分表达了市委超强的驾驭能力，表达了全市各级干部非凡的战斗力，表达了全市人民和衷共济的奋斗精神。大家一致认为，书记对当前和今后一个时期形势的分析深刻精准，提出的“五个必须〞“四个坚持〞要求，是我们必须坚决不移遵循的重大原那么；确定的各项经济社会预期目标，贯彻了“三个高于〞要求，进一步拉高了我们开展的标杆和境界；十个方面工作，紧扣中央精神和省委部署，符合济宁开展实际，针对性、指导性、操作性非常强，按照书记要求落实到位，就一定能够在开局年开启新篇章。大家一致认为，这次会议是一次加压鼓劲、催人奋进的大会，吹响了全面开启“十四五〞新征程的嘹亮号角，发出了全力冲刺开门红的发动令。全市各级各部门一定要按照会议精神，特别是书记讲话要求，说了算、定了干、按期完，全力抓落实。特别是在抓产业、抓创新等领域，必须统一思想、统一共识、统一方向，市县一体、齐抓共管，县市区和部门方式方法可以创新，但方向路径必须全市“一盘棋〞，真正形成工作合力，确保开好局、起好步，为开创新时代现代化强市建设作出更大奉献。下面，按照会议安排，围绕落实书记讲话精神，结合大家讨论的热点问题，我再讲七个方面工作： 一、全力以赴增强科技创新能力 中央“十四五〞规划建议，首次把创新摆在了现代化建设全局的核心地位。对于我市这样一座产业结构偏重的城市而言，创新更加重要。近几年，市委市政府高度重视创新工作，创新能力明显提升，省级以上技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、重点实验室等创新平台到达430家，但与产业开展的需求相比，抓创新的力度还要再加大。市直各部门、各县市区、企业都必须全力以赴抓创新，真正建成创新驱动型城市。 一是市级层面。要强化创新谷引领作用。高XX县区是全市创新的“龙头〞，不仅要提升自身的创新能力，更要通过建设高端平台、引进院士等人才团队、开展科技攻关等手段，为全市科技创新提供强有力的支持。建设创新谷，就是提升高XX县区创新能力、辐射带动能力的重要抓手。市科技局和高XX县区党工委、管委会要作为头等大事，主要负责同志负总责，分管同志靠上抓，全力以赴。要充分发挥中科先进技术研究院、省科学院激光所、市产研院等高端科研院所和人才团队对全市的辐射带动作用。各平台、团队都要把工作重心聚焦到效劳“231〞产业集群、各县市区的特色产业集群上，精准对接产业、企业需求，进一步畅通与全市企业沟通对接的渠道，企业研发需求能够第一时间反响到科研院所，让研究成果在企业第一时间转化，形成双向互动的良性循环，真正让科研院所、人才团队赋能产业开展，年内各院所、平台要为全市引进、转化产业化工程30个以上。我们很多院所作了大量工作，取得了显著成效。比方济宁中科先进院，充分放大中科院深圳先进技术研究院优势，立足济宁、效劳济宁，累计承担了40多项科研工程，建立了国家级新能源汽车人才技术效劳平台等7家省级以上创新平台，牵头成立了工业机器人等多个创新联盟，先后为我市500多家企业提供科技创新效劳，引进了海美新能源等4家高新技术企业。比方省激光研究所，引进两院院士、千人方案专家等高层次专家20余名，申请创造专利50项，成功孵化济宁科力光电、蓝动激光、山科技术等高科技企业，产值超过1.2亿元。比方市产研院，已经与中科院等35家高校院所建立合作关系，建设了西电人工智能研究所、纳米应用技术研究院等平台，引进产业化工程12个，为150多家企业提供科技创新效劳。要强化市直部门作用。市科技、工信、农业、教育、能源、市场监管等部门和驻北京、上海、深圳等招商办事处，都要充分发挥信息畅通、联系广泛的优势，围绕“231〞产业集群和优势传统产业集群，大力引进与我市产业关联度高的科研院所、大学和院士、专家等人才团队。比方市科技局，在搭建企业和科研院所沟通平台方面有很好的做法，推动了经典集团与哈尔滨工业大学共建高效焊接联合技术中心、金乡与北京工业大学合作等，发挥了很好的桥梁纽带作用。下步，市科技局要重点发挥好两大作用：一是评比考核调度各部门、县市区、企业、科研院所和人才团队发挥作用情况，真正把各种创新平台、企业和部门、县市区工作牢牢抓在手上，每月调度情况，及时通报排名，形成工作合力。二是搭建科研院所、人才团队和企业的沟通平台，重点画好两张“地图〞：一张是全国全省知名高校、院所和人才团队的研发重点图，特别是与我市产业有关联的高校院所、院士和人才团队，每月都要梳理汇总，汇编成册，推送给县市区、企业。第二张是我市企业的需求图，组织各县市区、部门及时把企业研发需求聚集起来，帮助企业在全国范围内，寻找适合我市开展需要的高校、院所和人才团队，促成双方合作。今年要开展的济宁与长三角技术转移大会活动要办出成效。同时，对产业和企业核心关键技术的攻关，要采用“揭榜挂帅〞的方式张出榜来，英雄不管出处，谁有本领谁就揭榜。对于综合性、复杂的关键技术，也可以由政府、部门牵头“发榜〞。比方市场监管局，要把知识产权中心的“专利导航〞平台与市科技局紧密结合。2023年11月，国家知识产权局率先在郑州实验区实施专利导航规划工程，历时4个月，绘就了“超硬材料产业专利导航图〞，目前园区工程投资总额已突破200亿元。XX市先进陶瓷材料产业专利导航工程也取得了很好的效果。下步，我市“231〞集群和优势产业集群中的每个产业，都要逐个建立“专利导航〞，运用专业技术手段进行专利检索分析、摸底调研，制定整个产业的专利导航规划，引导企业主动到平台上找专利、找团队，推动企业更精准开展技术创新、双招双引。再比方市能源局，要积极推动中国矿业大学等专业类知名高校到济宁设立研发机构，跟踪我市煤炭及相关产业，推动新技术、新产品在我市转化，帮助我市煤炭产业转型升级、延伸链条。今年，各部门、县市区都要下大力气引进建设与我市产业高度相关的国家级、省级技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心、制造业创新中心等高端创新平台和院士、千人方案专家等高端人才团队，市人才办、市科技局近期抓紧把任务下发到部门XX县区市区，每月调度情况，确保为我所用、发挥实效。 二是县市区层面。创新必须要市县两级共同抓、形成合力，各县市区都要在抓创新上下功夫，各县市区书记、县市区长要亲自抓、靠上抓。要研究出台支持科技创新的具体政策，拿出专项资金，通过设立产业基金、贷款贴息、直接奖励等方式，支持企业加大创新投入，对支持产业作用大、效果好的平台、院所和人才团队，要给予重奖，形成鲜明导向。这方面，我市一些县市区有很好的做法，比方，对新认定的国家高新技术企业，任城每家奖励50万元，高XX县区、邹城、鱼台奖励20万元，兖州、微山、泗水、嘉祥奖励2023万元，大家要相互学习借鉴。要鼓励龙头企业和院所、大学、院士、人才团队建立真正的合作关系，目前全市规上企业，建有研发机构的只有2023.4%。各县市区都要根据本辖区的产业、企业实际，在全国范围内寻找目标，组建专门班子，全力以赴盯住对接，科研院所既可以到县市区建立研究所、研究院，也可以柔性引进，不求所有、但求所用。总之，无论什么方式，目标就是让院所、人才团队真正发挥作用，不能空对空。比方辰欣药业建设的药物研究院，通过与中国药科大学、中科院上海药物研究所等平台院所合作，建设了300人的研发人员团队，取得专利30项，制定标准7项，成为“全国四大药物研发平台〞之一。要进一步做实“一区一业一所〞，去年我们每个园区主导产业都建立了研究所，重点要发挥作用，真正把研究所与产业结合起来，形成一批能够落地的成果和工程。比方金乡，与北京工业大学、清华大学、航天二院、山东大学等50余家高校建立战略合作关系，建成济宁智能制造产业研究院，先后落地9个智能制造工程。市科技局已经初步确定了各县市区招引高校院所、人才团队的目标，高XX县区要新增高校院所2023家以上，引进院士、国家千人方案专家等高层次人才4人以上；任城、兖州、邹城各新增高校院所5个以上、引进高层次人才3人以上；其他县市区新增合作院校各3家以上、引进高层次人才各2人以上。院所和人才团队的引进情况、发挥作用情况，也是我们考核的一项重要内容，各县市区都要围绕这个目标努力，胜明市长每月都要督导调度，做到真引真用，不能搞形式。 三是企业层面。科技创新，企业是主体，各部门、县市区要充分发挥企业的主体作用，从政策、资源要素等方面，研究如何最大限度发挥企业主体作用。要让企业认识到创新、引才对企业长远开展的核心作用，帮助企业找准科技创新的方向路径，为企业解决创新中遇到的困难。各企业要主动作为、因地制宜，根据本企业的特点，确定创新路径，无论是建设研究院、引进院士团队还是创立研发平台，措施要因地制宜，但必须要确保实效。要持续推动企业加大研发投入，企业想要实现长远开展，必须在科技投入上下功夫。但凡研发投入达不到3%的企业，都要在科技创新上加大投入，不断提高企业的核心竞争力、实现长远开展。要充分发挥科技部门作用，引导企业主动向科技部门、科研院所提出研发需求、人才需求，主动到与企业相关联的大学、科研院所对接，主动与行业院士、知名专家等高端人才对接。比方，与院士团队的合作方面，太阳纸业与中国工程院陈克复院士合作了十几年，企业为陈院士提供实验场所、原料和实验基地，院士团队的技术成果优先在太阳纸业转化，双方合作突破了2023余项关键技术，去年合作开展的“制浆造纸清洁生产与水污染控制〞技术，荣获国家科技进步一等奖。要推动“龙头〞企业建设创新联盟，今年市里将从“231〞产业集群中，选取2家以上龙头企业，依托企业开展产业链协同创新，建设创新联盟，以龙头企业带动产业链创新能力的整体提升，实现抱团开展，市里对创新联盟将重点予以支持。 今年市里在科技创新领域，将开展一项重大活动，就是对全市所有的研究院、技术创新中心、工程技术研究中心、高校共建创新平台、人才团队等，发挥作用情况进行评比，不管是国家级、省级还是市级，就看对全市产业、企业拉动作用怎么样，效劳效果怎么样。这个评比活动分成两次：第一次2月底前启动，5月份表彰，重点评比平台、人才团队，之前发挥作用情况，对实效突出的给予表彰奖励。到年底，再进行评选一次。不仅表扬企业，对抓得好的县市区，同样进行表彰奖励，并在年度综合考核中进行表达。 二、全力以赴抓制造业强市建设 对济宁而言，实现资源型城市成功转型，根本出路要靠制造业。一般情况下制造业占gdp比重约为27%-30%，目前我市受产业结构偏重影响，制造业占gdp比重为20%，还有很大潜力可挖。实现资源型城市转型，首先是资源型企业转型，比方济宁能源开展集团，近几年以煤电产业为根底，一方面大力开展港航物流，投资35亿元建成梁山铁水联运工程；另一方面大力开展高端制造业，投资2023亿元盘活落陵煤矿关井后的土地厂房，建成高端制造产业园，年产值近6亿元。各级各部门要主动作为，齐心协力，大力培育产业集群，壮大企业主体，建设“制造业强市〞。 一是关于集群培育问题。要坚决集群培育方向。市里将“231〞产业集群作为主攻方向，各县市区可以因地制宜，围绕“231〞产业集群和各自资源禀赋、产业根底，确定自己的开展重点、找出开展方向，并坚决不移地培育下去。比方，梁山的专用汽车产业集群，共有企业136家，其中规上企业57家，年营收62.5亿元，占全县总产值的38%；泗水的食品产业，共有企业20230余家，规上企业18家，年营收46亿元，占全县总产值的45%。这些都是各县市区立足自然禀赋和产业优势开展起来的特色产业，对各自产业经济起到了支柱作用。市编办要