英国的煤矿平安监察体制英国煤炭开采历史悠久,鼎盛时期从业人员曾高达100万人。随着煤炭资源的枯竭和能源结构的变化，煤炭产量逐渐下降，90年代中期，全国煤矿实现了私有化。最近几年，全国煤炭年产量3500万吨左右，其中井工矿约46个，产煤2022万吨，露天矿约1500万吨。1974年，英国政府颁发了针对所有行业的职业健康与平安法，随着技术的开展，平安生产法律、法规不断完善。近50年来，先后公布的矿山健康与平安各项法令已达53件，主要有职业健康与平安法、煤矿健康与平安管理规定、重大伤害、疾病及危险事故报告规程等。这些法律规定对企业的平安管理行为起到了有力的约束和引导作用，保障了矿工参与矿山企业平安管理的权力，对改善煤矿平安状况起到了积极的作用。一、矿山平安监察1、国家矿山平安监察机构英国根据1974“年颁发的职业健康与平安法，成立了健康与平安执行委员会（HSE“）〞和健康与平安委员会（HSC）〞。（1）健康与平安委员会（HSC）该委员会由3名国家工会联合会代表、3名企业代表、2名地方政府代表和2名科技界代表共10人组成。该10人组成委员会由英国政府负责环境、运输和各地区事务的部长联合任命，以实施1974年公布实施的职业健康与平安法。健康与平安委员会的主要职能是，为政府提供平安政策建议和信息，并提供技术咨询；制定修改平安法律、法规的实施细那么；受政府委托，对重大事故进行调查和分析。（2）健康与平安执行委员会（HSE）执委会是向健康与平安委员会提供职业健康与平安咨询、协助健康与平安委员会落实与实施职业健康平安法律的机构。该机构三名领导人的任职不因政府更迭而变动，具有一定的稳定性。HSE约有4000名职员，其中包括平安监察员、政策法规咨询人员、技术工艺人员、科学研究和医务等方面的专业人才。HSE的主要职能是审批平安法律、法规，由议会审批公布；贯彻、落实并实施健康与平安的法令，强制企业实施；对危险行业审批颁发许可证；对企业重大危险区域进行平安评估；实施事故调查等。HSE设矿山、近海石油、铁路、核能、农业和其它工业企业等6个平安监察工作部。其中矿山平安工作部的工作是依法对矿山实施平安监察。平安监察员由采矿、机械和电气专家组成，其中采矿专业人员占50%。矿山平安监察人员的条件是：有献身于矿山平安事业的坚决志向；具有采矿专业高等学历证书，持有国家颁发的采矿专业一级证书，有丰富的矿山平安生产实践经验。其录用程序是：首先由个人提出书面申请，然后由HSE考核小组进行...
