2023年土门乡村级党组织换届选举工作实施方案 .doc

土门乡村级党组织换届选举工作实施方案 镇村级党组织换届选举工作实施方案 按照%%%%市委提出的我市村级党组织将在第三季度集中换届的要求，根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例等有关规定，结合我镇实际，特制定此方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学开展观，严格执行中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，集中广阔党员群众的意愿和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级党组织班子，为我镇社会经济政治各项事业健康协调开展提供坚强的组织保证。 二、根本原那么 1、坚持党管干部、群众公认原那么。既要坚持党1对换届选举工作的领导，加强对党员干部的教育管理，又要充分发扬民主，提高群众的参与度和公认度。 2、坚持德才兼备、配强选优原那么。要把认真贯彻党的方针政策和国家法律法规，深入贯彻落实科学开展观，有一定的改革创新能力和致富本领，顾大局，善干事，能带着村民共同致富，善于做群众工作、公正正派的党员先进村党组织班子。特别要选优配强村党组织书记。 3、坚持结构优化、整体效能原那么。年龄上做到梯次配备，进一步推进村级党组织班子的年轻化、知识化。努力提高农村实用型人才、具有高中（中专）以上学历和35岁以下的党员在村级党组织班子中的比例，加大女干部和村级后备干部的选拔力度。 4、坚持依法办事、公开公正原那么。要严格按照有关法律、法规的规定，认真组织开展村党组织换届选举工作。 三、任职条件 村党组织班子成员应具备以下条件。（1）认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学开展观，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有履行职责所需要的理论水平和政治素质，与党中央保持高度2的一致；（2）事业心、责任心较强，具有创业创新精神，能够带着党员群众积极有效地完成党组织交办的各项工作任务；（3）处事公正，作风民主，热心为村民效劳；遵纪守法，清正廉洁，在群众中有较高威信；（4）年龄结构以35—45周岁年龄段为主体，文化程度一般在初中以上，身体健康。作为村党组织书记人选，还应具备一定的政策水平和统揽全局的协调能力，具有带头致富和带着群众共同致富、处理农村各种复杂矛盾、确保农村稳定的本领。新进班子成员要优先考虑村级后备干部和具有高中（中专）以上学历的人选。 参加法轮功等邪教组织、受留党查看处分期间和和预备党员，不能推荐为支部委员候选人。 有以下情形之一的，一般不宜推荐为村党组织候选人。（1）近一年内受过党内警告或党内严重警告处分的；（2）受撤消党内职务处分不到二年的；（3）受到留党观察处分，恢复党员权利后不到二年的；（4）涉嫌违纪违法正在被查出的；（5）初中以下文化程度的；（6）体弱多病不能正常开展工作的；（7）配偶和直系亲属中已有正式候选人的；（8）组织观念差，纪律散漫、发挥作用不好的。 四、选举方式 按照市委村级党组织换届选举实施方案的要求，结合我们镇各村党组织的实际情况，我们将采取党内民主选举方式进行选举。一是民主推荐党支部委员会委员候选人。（1）召开上届村党支部委员会会议。研究安排换届选举工作，进行党员资格审查和应到会人员确实定。（2）提名推荐候选人。组织党员差额提名推荐党支部委员候选人初步人选。由上届村党支部委员会组织正式党员进行推荐。在进行民主推荐时，要向参会人员讲清支部书记、副书记任职条件、党支部委员会的组成结构以及民主推荐原那么和具体要求。民主推荐以无记名填表推荐的形式进行。上届村党支部委员会根据民主推荐情况按规定确定初步候选人（含差额），报镇党委考察审批。（3）村党支部委员会委员初步候选人确定后，应将名单采取适当的形式（如张榜公布、播送等）进行公示，进一步听取意见。（4）召开上届村党支部委员会会议，根据公示情况确定正式候选人，报镇党委审查同意后，方可组织选举。二是选举产生新一届党支部委员会。召开党员大会进行选举，一般有以下程序：（1）清点到会党员人数。大会主持人（一般由上届村党支部委员会成员担任）向4大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，方可进行选举。（2）通过选举方法。（3）推选（通过）监票人，宣布计票人，候选人不可担任监票人和计票人。（4）宣布下届村党支部委员会委员名额和候选人名单。（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票本卷须知。（6）填写选票完毕后按指定顺序投票。（7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效。（8）计票人在监票人监督下计票。（9）计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布党支部委员中选人名单。（10）新一届党支部委员会第一次会议选举书记。选举结果报镇党委批复。 提倡有条件的村以“两推一选〞的选举方式进行选举。 五、方法步骤 1、宣传发动。（8月29日至8月30日）用2天的时间进行宣传发动，利用播送、宣传栏、宣传单，召开党员干部及村民代表参加的座谈会等形式和手段，深入宣传村级党组织换届选举的有关规章制度、方针政策、方法步骤等内容，使农村党员、群众深刻5认识村级党组织换届选举的重要意义，教育和引导他们正确行使民主管理，严格依法办事，自觉地维护换届选举的公正性和严肃性，真正把农村优秀人才选进村级党组织班子。 2、搞好联系效劳。（8月31日至9月2日）利用3天时间指导各村做好外出党员和行动不便党员参加选举的联系和效劳工作，保证参加选举人数到达规定要求。各村党支部委员会要担负起换届选举工作的重要职责，将外出党员的联系发动任务分解落实到人，通过致外出党员一封信、电报 等方式主动联系，积极发动外出党员的亲属朋友帮助联系，尽可能采取一切方式，联系每一位外出党员。要充分做好对年老体弱、行动不便党员参加选举的效劳工作，安排专职人员负责对他们的接送和护理，使他们按时到会、正确履职、平安到家，保障党员正常行使自己的权利。 3、公告党员。（9月3日）用1天时间由上届村党支部委员会将本支部有选举权、被选举权和表决权的党员情况在村公示栏以书面形式告知本村的党员、群众。党员情况包括党员姓名、性别、年龄、文化程度、健康状况、现任职务、上年度民主评议等次、现在从事行业等。 4、民主推荐。（9月4日至9月5日）用2天的时间组织党员进行民主推荐。村党支部委员会一般设委员3－7人。推荐时画写推荐票，支部委员候选人应按多于应选名额20%比例提出，推荐结束后，村党支部形成请示报镇党委组织考察。村党支部委员会委员初步候选人确定后，应将名单采取适当的形式张榜公布，进一步听取意见。各村要将原始推荐票封存保管。 5、组织考察。（9月6日）用1天的时间，镇党委根据村党支部的意见进行严格考察，并对候选人进行批复。 6、民主选举。（9月7日至9月9日）候选人确定之后，村党支部应制定选举方法，及时召开党员大会进行选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。正式选举时，投票以无记名差额选举的方法，选举产生党支部委员会，然后再由党支部委员会选举产生党支部书记（副书记）。选出的委员、书记（副书记）报镇党委批准，并报市委组织部备案。全镇村级党组织的换届选举工作在9月9日前完成。 六、几点要求 1、加强组织领导。这次村党组织换届选举工作，7任务重、时间紧、要求高。镇党委成立村级党组织换届选举工作领导小组，加强具体指导。各村也要相应建立领导小组，具体负责村换届工作。 2、充分发扬民主。要尊重和保障党员的民主权利，表达选举人的意愿。教育广阔党员坚持党性原那么，正确行使党员的民主权利。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，提高党员群众参与度，让优秀人选依法中选。镇党委结合村级“两委〞换届这一契机，全面推行新型民主治村工作模式，明确村级党组织、村代会、村委会工作职责，改进和健全村民代表会的各项工作运行机制、议事程序，促进民主治村模式的科学化。年底前我镇推行新型民主治村模式的村数要力争到达50%—60%。 3、认真核准选举党员基数。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因以下情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党观察以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外8出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。 4、严格依规办事。要自始至终地按照党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定的选举程序办事，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。对在村党组织选举过程中，对个别党员成心不参加会议，造成选举无法进行的，要严肃纪律，采取必要的措施进行组织处臵。对借换届选举之机，对干部打击报复的，对用贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举的，对参与或指使他人操纵选举、避会抵抗、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动的，对用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤的，对不交印章、不交帐本、不交档案、不交事务的，要按照党内有关规定从严从速处理，直至开除党籍。对干扰和操纵党组织换届选举的各种黑恶势力，公安机关要依法严厉打击，切实维护正常的换届秩序，确保全市村级党组织换届选举工作顺利开展并取得成功。 5、做好后续工作。各村党组织要关心保护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作。新当9选班子成员要尽快进入角色，开展工作，并及时做好新老班子交接工作。及时总结选举工作，建立健全选举档案，使换届选举工作逐步走上制度化、标准化的轨道。 内容总结 （1）土门乡村级党组织换届选举工作实施方案 镇村级党组织换届选举工作实施方案 按照%%%%市委提出的我市村级党组织将在第三季度集中换届的要求，根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例等有关规定，结合我镇实际，特制定此方案 （2）大会主持人（一般由上届村党支部委员会成员担任）向4大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数