2023年沈永祥同志在全市科技工作会议上的致辞.docx

沈永祥同志在全市科技工作会议上的讲话 （2023年3月2日） 同志们： 这次全市科技工作会议，是市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要内容是认真贯彻落实全国科技大会和市委四届五次全会、市政府五届六次全会会议精神，总结“十五〞以来和2023年的工作，对2023年工作进行部署。省科技厅、市政府非常关心此次会议，省科技厅党组成员、监察专员杨路义和星火办吕景田副主任专程由长春来四平参加会议，并将作重要指示，秀超副市长在百忙之中抽出时间亲自参加会议，并也将作重要讲话。相信在领导的关心和重视下，对我们做好2023年全市科技工作，将起到指导与促进作用。根据会议日程安排，我代表市科技局对“十五〞以来和2023年的工作进行简要总结，对2023年工作提出具体工作目标与思路，供大家在工作中参考。 一、“十五〞期间和2023年工作回忆 “十五〞期间，XX市科技工作在党的十六大精神鼓舞下，在市委、市政府的正确领导和省科技厅的关心指导下，认真贯彻落实“三个代表〞重要思想和科学开展观，紧紧围绕市委、市政府提出的实施“工程带动战略〞“二次创业振兴四平〞的工作重点，抓住国家实施振兴东北老工业基地、扶持粮食主产区战略的机遇，深入开展了以抓高科技大工程促进全市科技自主创新、依靠科技进步拉动经济开展为工作主线，以抓高新技术企业队伍的开展来逐步确立企业成为科技创新主体的地位，以加快建立“产学研〞相结合和搭建科技效劳平台为载体，促进全市科技创新体系的不断完善。上述工作的开展，带动了全市的精细化工、新材料、先进制造、现代中药和农牧产品深加工五个重点产业的开展，已逐步形成了优势科技产业群，为四平经济和社会实现快速开展提供了强大的科技动力。 （一）支持和组织企业争取大工程工作，成效显著 五年来，我市坚持加大促进企业科技创新主体地位、强化实施“工程带动战略〞的工作力度，紧紧抓住国家实施振兴东北老工业基地的难得机遇，积极组织企业申报国家、省、市各类科技方案工程共260项，已通过审批同意立项185项（省级以上65项，市级120项），工程总投资94，557万元，达产后可实现年产值242，425万元，实现年利税86，352万元，获国家、省无偿资助科技补助经费5，869万元。其中2023年被批准立项的国家、省级工程30项，工程总投资15，927万元，达产后可实现年产值53，989万元，实现年利税26，811万元，创我市获批准省级以上科技工程以及经费总数的历史新高。上述工程，具有的共同特点是科技含量高、附加值大，对经济开展拉力强、示范效应大。如总投资11，700万元的“金属纳米粉制取设备技术及产业化〞工程、总投资12，000万元“年产一万吨药用超强崩解剂〞工程、总投资14，000万元的“红外式电能预收费自动控制系统〞工程，均是高科技含量、高附加值，对经济开展具有强势拉力的国家振兴东北老工业基地高科技重点工程。“污水处理高效别离生物流化复合反响器〞、“年产200吨氯磺酰异氰酸脂产品〞、“头孢呋辛酸产品〞和“n—甲基吡咯烷的〞等一批国家“863〞、国家新产品开发方案、省级攻关和创新基金工程，产业化后所形成的系列产品已成为我市“十一五〞开展规划重点开展的“十大优势产业〞重点建设的“五个基地〞的拳头产品。经过“十五〞期间的努力，目前，我市已根本形成了研发一批、实施一批、储藏一批的科技工程的良性循环开展态势，成为拉动经济开展、促进科技创新的主要载体，更是实施工程带动战略的根底。 （二）高新技术企业队伍建设工作稳步开展 “十五〞期间的五年，是我市高新技术企业、省级科技企业队伍建设工作稳健起步和快速开展的五年。 （1）全市高新技术企业队伍开展加快，经济运行质量良好。“十五〞初期我市仅有六户省级高新技术企业，到2023年底全市省、市高新技术企业队伍已开展到48户。“十五〞期间是我市高新技术企业和省级科技企业有组织、有方案地稳步开展的五年，其中2023年新增15户，增幅率为31%。现我市高新技术企业数占全市规模以上企业总数的21.8%。“十五〞期间，全市高新技术企业产值增幅率为26.3%，利税增幅率为16.7%。产值、利税增幅较快的是近两年，2022年，全年高新技术企业完成工业产值22亿元，实现利税3.7亿元，产值占全市工业总产值的14.1%，利税占全市工业实现利税的25.9%，2023年全市高新技术企业完成产值24亿元，占全市工业产值的12.4%，实现利税4.1亿元，占全市工业利税的27.6%。以上数字说明，我市的高新技术企业在全市的经济运行工作中，确实起到了排头兵的作用。大力开展高新技术企业队伍，既是我们总结“十一五〞期间的成功经验之一，也是“十一五〞期间促进我市经济增长方式转变的重要切入点。 （2）高新技术企业正在逐步成为我市科技创新的主体。从“十五〞期间我市高新技术企业开展态势来看，企业是科技创新主体，加强具有自主知识产权的高新技术研发、大力开展高新技术产业队伍，是政府科技工作支撑开展、引领未来的主要任务，更是经济开展的需要。目前，我市以企业为主体的科技创新框架正在逐步形成。一批科技创新型中小企业，经过“十五〞期间的开展，已初步建立起适应市场竞争需求和企业开展需要的科技创新体系和运行机制，具备了一定的超前研发能力，并且已走上了“产学研〞相结合的科技创新运行轨道。如XX市精细化学品、XX市高斯达纳米材料、四平慧宇仪表电气、XX市科研院、XX市一正药业、四平艾斯克机电设备、XX市吉春药业、福耀集团双辽分公司等企业（集团），结合自身开展的实际，以市场为导向，依托国际、国内著名高等院校、科研单位在北京、上海、大连等技术密集区建立企业研发中心与技术中心，局部企业还和与乌克兰、日本等国外科技部门建立协作关系。他们充分利用外部技术、人才优势，使企业开展成为以科技创新带动高新技术产业开展的中坚力量。在这方面，我市有很多范例值得总结与推广，如市精细化学品，在“十五〞期间依靠科技创新，以自身的科技条件为根底，通过市场为导向与哈药集团建立了密切的协作关系，并依托大连理工大学在大连建立了企业的研发基地，自主不断研发新产品投入生产，现已步入快速开展的良性循环轨道。企业不断开展壮大，成为全省精细化工企业的排头兵。2023年完成产值5，359万元（同比增幅84.7%），实现利润1503万元（同比增幅78.6%），上缴税金719万元，企业人均实现利税15.6万元。该企业研发并已通过省科技厅主持鉴定的“头孢呋辛酸产品研制〞工程，2023年已建成年产200吨的生产线，2023年投产后可实现年产值36，000万元。目前，该企业又与香港立国企业（控股）股份制合作，合作投资15，450万元，分二期新上6个新产品、年产750吨药物中间体工程，予计202223年第一期工程完成后，产值可达49，800万元，实现利税13，222万元，202223年第二期工程完成后，产值可达62，050万元，实现利税17，402万元，一跃成为XX市名列前茅的利税大户和全省的科技小巨人企业。 （三）农业科技创新效劳体系建设不断完善，农业增效、农民增收效果明显 “十五〞期间，我们紧紧抓住国家实施扶持粮食主产区战略的有利契机，以推广、示范农业新技术、建立农业科技效劳（信息、人才培训、技术推广）体系为工作重点，在促进农村产业结构调整，促进农业增效、农民增收工作方面狠下功夫。五年来，我市科技部门围绕开展效益型、环保型标准化农业的目标，配合农业部门积极开展了开展优质农作物、保障粮食平安的科技兴农示范推广工程，开展了以星火学校、专家大院为中心的专项农业科技工程示范推广和科技人才、技术培训工作，开展了以星火方案网为中心的打造农业科技效劳平台建设工作。上述工作有力地促进了农业科技创新体系建设不断完善，为农业增收、农民增收起到了积极的作用。 （1）农业科技工程的推广、示范实现了农业三项指标同步增长。五年来，我市实施农业科技、示范推广工程360余项，累计为农民增收289，000万元。其中由公主岭、梨树承担的国家粮食丰产科技工程“吉林玉米丰产高效技术集成研究与示范〞重大工程2023年在24个乡镇建立了面积为0.6万亩的核心试验区、面积为34万亩的示范区、面积为320万亩的辐射区，面积为20万亩的专业化玉米生产基地。该工程的示范推广，为农民年均可增加收益5，800万元。由XX县区承担的国家科技攻关工程“玉米大面积高产综合配套技术研究开发与示范〞工程，经五年的示范推广560万亩后，累计增产46，500万公斤，为农民增收收益46，500万元。另外，我市各县（市）、区还结合本地农业开展实际，开展了一系列适应本地特点、特色的农业科技示范推广工程，如XX县区实施的“棚膜经济〞农民增加工程。全县已开展棚膜面积2023.2万亩，地膜面积89.2023万亩，实现产值80，000万元，该县重点推广的米麦间种、垄沟深施肥、“五优五化〞养猪技术等农业科技工程累计投入科技经费达19，000万元，实现产值达60，000万元。伊通县实施的开展效益农业的“一调五兴〞（即调整优化农业结构，兴牛、兴鹿、兴禽、兴菜、兴果）工程近20230项，累计为农业民增收5余亿元。上述科技工程的实施，促进了农村产业结构的不断调整，实现了农业总产值、财政收入和农民收入三项指标的同步增长。 （2）专家大项和星火学校专项科技效劳平台建设卓有成效。“十五〞期间，我市经国家、科技部批准建立了国家级星火学校4所，省级星火科技专家大院2个，选派科技专家特派员工程3个，我市建立市级星火学校4个，市级星火科技专家大院4个，实施星火学校建设、星火科技专家大院、科技专家特派员工程工程35项，其中2023年实施15项。上述工程的实施与推广，有力地推动了我市农业产业化建设步伐。五年间，我们充分利用农业科技专家大院、星火学校作为载体，实施科技创新人才培训工作和专项工程的推广。累计举办粮食种植技术、棚膜种植技术、畜牧养殖技术、果树蔬菜种植技术等近60种类农业技术讲座213期，培训班152期，培训农业科技人员75万人次。其中2023年举办讲座62期、培训班40期，予计培训农业科技人员2023.2万人次。上述农业科技专项，科技人员的培训工作，对提升我市农业科技创新能力，加大科技进步对促进县域经济的开展起到了积极的作用，深受农民的欢迎，并充分表达了科技是第一生产力的思想。 （四）打造科技效劳平台工作已有新进展打造科技效劳平台，构建科技创新效劳支撑体系，是“十五〞期间各级政府科技管理部门重要工作任务之一。“十五〞期间，我市结合本地科技工作特点与实际，在经过充分调研和论证的根底上，提出并认真规划和启动了创立四个科技效劳平台体系建设工作。经过近二年的努力，此项工作已全面启动，并已取得阶段性的成果。 省级高新技术企业创业效劳中心和生产力促进示范中心平台建设已启动，并取得一定的进展。2023年，我们已争取到了国家财政部资助的启动经费50万元，并规划、设计了以红嘴高新技术开发区为载体的创业效劳中心重点实验室建设工程，争取在三年完成创业中心建设的创立工作；科技人才资源合理配置中介效劳平台建设有序开展。2023年已完成全市高级科技人才库建设工作，收录全市各类高级专家300余人，全市一般科技人才库建设工作正在建设中，方案收录人员将到达一万人左右。下一步，我们将积极开展人才资源共享中介效劳工作，充分挖掘我市科技人才潜力，“不求所有，但求所用，人尽其才，才为事用〞，逐步消除科技创新链条上人才梗阻因素；科技信息效劳平台工作又有新进展。2023年XX市星火方案网站网页更新速度加快，网站点击率有所上升，全年共交流科技信息已到达了3250条。四平科技信息编辑质量有所提高，在加强政府领导、企业经营者和科技人员的联系，起到了积极的作用，到达了一份资料浓缩了科技工作动态、科技政策和企业经济运行信息效果，起到了为经济建设搭桥、效劳的目的；大型科学仪器设备资源互惠、共享效劳平台建际工作已完成阶