杭州跨境电商出口贸易便利化问题研究国际贸易专业.docx

前言 随着贸易全球时代的来临和电子信息技术的成熟与普及，跨境电子商务被广泛使用，迅速成为热门的新兴贸易形势。目前，中国跨境电商正处于蓬勃发展时期，而杭州作为全国首个跨境电子商务试点，其发展态势呈现出喜人的态势，以其强大的生命力不断发展壮大，尤其是杭州跨境电商出口交易规模呈现井喷式增长。但杭州跨境电商其实远远没有达到成熟稳定的发展阶段，它在发展过程中也会遭遇海关程序繁琐、物流基础设施落后等不便利问题。因此，研究杭州跨境电商出口贸易便利化问题对于深化跨境电商出口发展具有重要意义。本文结合本人的暑期社会实践调研对杭州跨境电商出口贸易便利化问题进行深入研究。第一部分是对跨境电商与贸易便利化的相关分析，第二部分是基于杭州跨境电商企业调研对杭州跨境电商出口贸易便利化的现状进行分析，第三部分是着重分析杭州跨境电商在出口过程中获取贸易便利化所存在的问题，第四部分是针对促进杭州跨境电商出口贸易便利化发展的对策建议。 一、跨境电商与贸易便利化 （一）跨境电子商务 在我国“一带一路”及自贸试验区等国家战略背景下，跨境电商已成为外贸产业中一匹“黑马”，成为推动我国外贸增长的重要力量。跨境电商是对传统对外贸易理念的一种根本变革，打破了传统外贸模式下国外渠道如进口商、批发商、分销商甚至零售商的垄断，有效地减少了中间环节和商品流转成本，有利于提升企业的盈利能力和国际市场的竞争力。 1.跨境电子商务慨念与特征 阿里研究院（2016）的最新研究界定了跨境电子商务概念的广义和狭义之分：广义的跨境电子商务是指分属不同关境进出口国际贸易活动；狭义上的跨境电子商务概念特指跨境网络零售，指分属不同关境的交易主体通过电子商务平台达成交易，进行跨境支付结算、通过跨境物流送达商品，完成交易的一种国际贸易新业态。与传统贸易方式不同，跨境电子商务具有以下特征： （1）网络化 跨境电子商务是基于网络发展起来的，网络空间相对于物理空间来说是一个新空间。跨境电子商务的网络化利用通信技术和计算机技术，把分布在不同地点的计算机及各类电子终端设备互联起来，同时按照一定的网络协议相互通信，但它更强调贸易主体主要借助电商平台更加高效地完成跨境商品交易，以此极大地降低了信息搜寻的成本。 （2）全球性 网络是一个没有边界的媒介体，依附于网络发生的跨境电子商务也因此是一种无边界交易，丧失了传统交易所具有的地理因素。互联网用户不用跨越国界就可以把含有高附加值的产品以及服务提供到市场。它所带来的积极影响是最大程度的信息共享，消极影响是用户必须面临因文化、政治和法律的不同而产生的风险。 （3）无纸化 以电子商务形式进行交易的主要特征是电子商务采取无纸化操作方式。在电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。用户发送或接收电子信息由于电子信息，以特定的形式存在和传送，整个信息发送和接收过程实现了无纸化。无纸化带来的积极影响是使信息传递摆脱了纸张的限制，但由于传统法律的许多规范是以规范“有纸交易”为出发点的，因此，无纸化带来了一定程度上法律的混乱。 （4）虚拟化 电子商务的虚拟化主要是针对实体交易体系而言的，跨境电子商务贸易不需要交易主体“面对面”，也就不需要投入大量进入出口目标市场前期的固定成本，但是，却需要第三方支付、监管等体制机制的深化改革和创新，以及物流运输等配套基础设施的不断的完善。 （5）快速演进 互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期，网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中。在短短的几十年中，电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起，而数字化产品和服务更是花样出新，不断地改变着人类的生活。 2.跨境电子商务发展趋势 作为一个新生事物，跨境电商还在发展之中，还远没有达到成熟稳定的发展阶段。近年来，传统零售商、海内外电商巨头、创新创业公司、物流服务商、供应链分销商等纷纷跨入跨境电子商务，一度呈现出野蛮生长的局面。但跨境电商未来的发展方向，必然是有利于降低交易成本、促进贸易便利化。对跨境电商未来趋势的精准把握，不仅是企业的期盼，也是政府完善服务的需要。 （1）以出口为主导 对于中国外贸出口而言，跨境电商能够有效化解当前外贸企业面临的突出问题，有效拓市场，通过跨境电商打造成为外贸出口的新的增长点。一是拓市场，通过跨境电商来开辟新的出口市场是很好的抓手，特别是“一带一路”国家和地区，具有很大的市场潜力。通过跨境电商，打造一个网上丝绸之路，形成另外一个通往世界市场的大通道，是对“一带一路”建设的有效补充。二是促转型，发展跨境电商，生产者可以直面世界各地的终端消费者，自己的品牌推广不再依赖中间商，有利于中小微企业孕育自主品牌、提升效益；从消费上讲，我们正进入一个个性化消费的时代，出口订单小型化越来越明显，跨境电商的发展把原来的单一市场扩大到全球，可以有效扩大订单量，既满足个性化需求，又能保持工业化生产的规模效益。 （2）适度发展进口 近年来，跨境电商进口业务发展出许多模式，如：海淘模式、直邮模式、保税备货模式等等。在发展初期，国家本着先发展后规范的初衷，对于进口模式持开放态度，鼓励积极探索，但极为优惠的税收政策也给传统进口贸易带来冲击，严重威胁了国家的税收。在这种情况下，2016年4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局以营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务零售进口健康发展为名出台新政使跨境电商的税收红利窗口逐渐关闭。长期来看，跨境电商进口对于丰富国内商品供给、提升居民消费层有积极作用，但是那种以税收优惠作为竞争手段的发展模式将难以为继，竞争将更多地体现在品牌、质量、服务和效率上。今后，我国政府仍将适度发展跨境电商进口，进行政策创新，促进跨境电商新业态发展，提高跨境电子商务的发展质量。 （3）建立“单一窗口”平台 建设“单一窗口”是国家推动与国际贸易规则接轨、扩大对外开放、推进口岸通关便利化的重大举措，在目前国际贸易形势严峻、全国全力稳定外贸增长的背景下具有现实意义。“单一窗口”的创举在于，打破海关、国检、海事、边检等口岸监管部门之间的“壁垒”，将各部门都需要提供的“同类项”合并，企业所有申报行为只面对一个平台，且只需向平台一次递交全部申报信息及相关材料，实现一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理状态通过单一平台反馈给申报人。推行“单一窗口”建设，核心是信息共享，不但可以提高政府监管效能，减少申报单证的重复录入和数据信息的差错，促进贸易程序便利，还能降低贸易和物流企业的物流成本。 （4）技术创新推动服务创新 管理创新、服务创新与技术创新相辅相成，互相促进。第三次工业革命的浪潮正席卷而来，以互联网技术为代表的信息技术发展是其中最主要的方向之一。云计算、大数据、物联网、移动互联、机器学习、虚拟现实等技术创新，将为跨境电商服务模式创新提供新的发展动力和新的拓展空间。以云计算和大数据为例，云计算将为商业服务提供强大的技术支持，解决计算能力、存储空间、带宽资源等瓶颈问题，未来的商业软件与服务将广泛部署在云计算平台上；大数据不仅能够为营销提供帮助，还能为企业日常经营、生产、创新提供支撑，目前大数据相关服务已延伸到零售、金融、教育、医疗、体育、制造、影视等各行各业。 （一） 贸易便利化 “贸易便利化”最早由北欧国家在20世纪50年代提出，从此得到了人们的广泛应用。从各国实施贸易便利化的情况来看，主要将贸易便利化的要求归纳为：贸易法规的协调及通关程序的简化、完善的基础设施与标准化、差别化对待和技术援助。我国在发展贸易便利化方面，2013年实行“属地申报、属地放行”，加大区域通关改革力度，优化海关流程，切实提高通关效率；2014年杭州建立网上自由贸易试验区；2015年我国国务院接受《贸易便利化协定》议定书的决定，以进一步加快货物流动、放行和清关，大力推进贸易便利化。 1.贸易便利化概念 世界贸易组织WTO（1988年）和联合国贸易与发展会议UNCTAD（2001年）都认为贸易便利化主要是指国际贸易程序（包括国际货物贸易流动所需要的收集、提供、沟通及处理数据的活动、做法和手续）的简化和协调。经济合作与发展组织OECD（2001年）对贸易便利化的表述是：国际货物从卖方流动到买方并向另一方支付所需要的程序及相关信息流动的简化和标准化。联合国欧洲经济委员会UNECE（2002年）认为，贸易便利化是用全面的和一体化的方法减少贸易交易过程的复杂性和成本，在国际可接受的规范、准则及最佳做法的基础上，保证所有贸易活动在有效、透明和可预见的方式下进行。亚太经合组织APEC（2002年）对贸易便利化的定义是贸易便利化一般是指使用新技术和其他措施，简化和协调与贸易有关的程序和行政障碍，降低成本，推动货物和服务更好地流通。 尽管主要的国际组织对贸易便利化的表述有所不同，但基本精神是一致的，即：简化和协调贸易程序，加速要素跨境的流通。 2.贸易便利化相关理论 （1）交易成本理论 所谓交易成本，就是在一定的社会关系中，人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本。从本质上说，有人类交往互换活动，就会有交易成本，它是人类社会生活中一个不可分割的组成部分。1937年诺贝尔经济学奖获得者、英国经济学家罗纳德·哈里·科斯（R. H. Coase）提出交易成本理论。1975年Oliver E.Willianmson将交易成本区分为六项：搜寻成本、信息成本、议价成本、决策成本、监督成本以及违约成本。同年Willianmson提出了交易成本产生的原因，主要是来自于人性因素与交易环境因素交互影响下所产生的市场失灵现象。这具体包含以下六个方面：有限理性、投机主义、不确定性与复杂性、 专用性投资、信息不对称、气氛。在对以上的交易成本进行研究之后，我们便可分析凭借着互联网的便捷，跨境电子商务可以有效节约中间交易环节和额外的交易成本，主要体现在跨境电子商务降低了交易前期的搜寻成本；通过电子数据快速地传递时降低了信息的不对称性，降低了信息成本；通过互联网获取足量的信息，有效减少了决策过程所需的时间和精力，降低了贸易双方的决策成本；通过小额订单，加快资金周转速度，降低库存折旧风险，降低了双方的契约成本。 （2）自由贸易理论 自由贸易理论是国际贸易的核心理论，是整个国际贸易理论发展的主线。英国经济学家亚当·斯密、英国古典政治经济学家大卫·李嘉图、瑞典经济学家赫克歇尔和俄林是自由贸易理论方面的代表人物，他们的研究使自由贸易理论不断完善。 英国经济学家亚当·斯密首创性地提出了国际分工理论。他认为，不同国家生产同样的商品成本不同，一国应放弃成本绝对高的，而选择成本绝对低的进行专业化生产，并彼此进行交换，这样两国的劳动和资本都能得到正确的分配和运用。但亚当·斯密无法解释一国在所有产品的生产成本上较之另一国均处于绝对优势或绝对劣势时，仍能进行相互贸易的原因。而大卫·李嘉图的"比较利益论"则解决了这个问题。他认为该国应根据"两优相较择其重，两劣相较取其轻"的比较利益法则，出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品。大卫·李嘉图的比较利益说成为了日后国际贸易理论发展的基石，为自由贸易政策提供了强有力的理论根据。此后，赫克歇尔和俄林提出生产要素禀赋理论，他们认为各国的要素禀赋是有差异的，要素的禀赋状况影响要素的价格，进而影响产品的生产成本，一国只有专业化生产和出口其丰裕要素密集型的产品，进口稀缺要素密集型的产品，才能获得贸易利益并增加整个社会福利。 自由贸易理论对于不同阶段、不同时期的国家来说，其实质都是鼓励国家或区域间进行自由贸易，加快生产要素的流通，减少贸易壁垒带来的成本，促进贸易便利化。 （3）政府干预理论 美国著名经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨的政府干预理论，主要分为两个部分：市场失灵理论和政府的经济职能理论。斯蒂格利茨与西方其他经济学家一样，认为政府干预的主要作用是弥补市场失灵。尽管自由竞争的市场是效率最高、经济福利最大的市场组织形式，但当市场这只“看不见的手”表现为垄断、外部