2023年执行农村房屋及集体土地情况的调研.docx

关于执行农村房屋及集体土地情况的调研 农村集体土地房屋拆迁流程 首先我们来明确一下，我国的土地分为两种性质，分别为国有土地和农村集体土地。这个比较容易理解，一般城市里的土地根本上都是国有土地，农村的土地根本上来讲都是农村集体土地，农村集体土地一般来讲就是村民集体所有，有的呢，也是村民小组集体所有。 概念理清之后，咱们来说说农村集体土地房屋的拆迁流程。 农村集体土地拆迁，其实归根结底，走的是农村集体土地征收的程序。这种土地征收，是需要相关部门进行审批才能进行的，最低审批级别是省级人民政府，再高就是由国务院直接进行审批，这个在土地管理法中明确规定的。 农村集体土地房屋拆迁的法律程序是非常明确的，大致涉及国土局、各级政府、建设局、发改委、环保局。 涉及国土局的文件就是相关报批手续。一般来讲就是用地预审、用地规划、征地红线图、土地报批一书四方案（建设用地承报申请、农用地专用方案、补充耕地方案等等）。 咱们市县级人民政府应该给老百姓出具补偿安置方案。 省级人民政府或者国务院会出具土地的审批手续，对土地的征收进行审批。接下来就是建设局：建设局分为两个部门，建设局、城乡规划局，有的地方这两个部门在一起，有的地方这两个部门不在一起，规划局，有他的规划审批手续。建设局是城乡总体规划，建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，一个建设局一个规划局，两个部门发出的。有的工程比较特殊的还涉及建设工程选址意见书。 发改委：工程立项。环保局：环境影响评价报告书。发改委工程立项之前就应该出具。 所以涉及农村集体土地征收涉及的部门是非常多，而且很专业很复杂，如果老百姓想要调取是很困难的，一般都是由专业律师有针对性的发出书面的信息公开申请。 以上说的是涉及征地相关部门应该发出的文件文书等，接下来呢，咱们说说涉及征地应该有什么流程，具体应该给老百姓出具哪些文件。 一、首先，要征收土地，就要发布征地公告，这份文件是由国土局出具的，是需要有文号，有政府盖章的。告诉咱老百姓要征地了，因为什么原因，范围，从谁家到谁家。大致情况应该让老百姓有所了解，对此不满意的话，咱们可以申请组织听证会。我们接到过很多被拆迁户咨询 ，许多当事人会问，说我们这边拆迁部门都没给我们举行听证会。这里我要讲一下，听证会一般是咱们老百姓自己要求举行的，这是咱们的权利，如果这个权利咱们不行使，一旦超期就等于放弃。在这我需要跟被拆迁户再明确一点，如果涉及补偿不合理或者拆迁不合理的话，咱们一定要及时主张权利，或者请专业律师维权或者自己及时提起法律程序，千万不能一味坐等，法律不保护权利的沉睡者。 二、接下来就是要进行登记调查，入户登记调查表需经老百姓签字确认。建筑面积多大，有多少间房屋，装饰装修，电视空调冰箱等等，是需要调查清楚，这个需要往上报批，直白说，报上去，政府往下拨款时是要知道，现在征收范围内的这块土地有多少亩，多少间房屋，面积多大，怎么安置，下拨多少资金，这是一个法律程序，也是报批的文件之一。 三、报批之后，审批下来叫做征地批文，这份批文必须给老百姓进行公告，也需要有文号有盖章，只能由省级政府或国务院的国土资源部出具。 四、按照原来的登记调查表，市县级人民政府会做补偿安置方案。针对这个工程作出的补偿方案。这个补偿方案公告45天，如果不满意也有权利要求政府举行听证会，比方说，这个补偿方案有的只有产权调，没有货币补偿，货币补偿是我的权利，你不能剥夺我的权利。比方我们之前做过的山西高铁的案件，安置到三十里之外，而且房屋还都没建起来，那作为老百姓来讲肯定不会同意，对于这种情况咱们老百姓同样也有权利要求政府举行听证会，因为补偿方案不合理，那拆迁方就有义务要给老百姓改，老百姓可以要求换安置地点，甚至要求直接货币补偿，因为要求货币补偿是我们的合法权利，拆迁方不能剥夺。其实这种听证会放到我们专业律师操作的话其实是跟开庭差不多的，我们办理的很多的案件，都在这个程序中直接解决，提高补偿。 五、之后按照登记调查表和补偿安置方案，相关部门就会来每家每户进行协商协调。协商不成，下一步就会出具责令限期交出土地决定了，这个文书一出，根本就是冲着强拆去的。如果生效，或者咱们的复议诉讼没有得到支持，就会申请政府或法院进行裁决，裁定一旦再出来，要求限期签协议搬离，如果再没有任何动作，根本就可以强拆了。 以上根本就是涉及农村房屋拆迁，给老百姓出具的相关文件。我们建议，一旦遇到拆迁，如果涉及补偿不合理或者拆迁不合理的话，咱们一定要及时主张权利，或者请专业律师维权或者自己及时提起法律程序，千万不能一味坐等，法律不保护权利的沉睡者。 第4页 共4页