2023年农村社会保障工作措施.docx

2023年农村社会保障工作措施 对弱势群体的支持，是政府的一项根本责任，随着我国经济实力和国家财力的逐步增加，要把接军农村弱势群体的社会保障问题翻盖经济社会进展更加突出的位置。 一，以新型农村合作医疗和农村最低保障制度为重点推及农村社会保障事业的进展。 1，加快推动新型农村合作医疗制度建设。新型农村医疗制度建设已经实施两年，试点工作取得了肯定的成果，但是在运作和管理中也存在很大的问题。主要表现在制度本身与农夫之间缺乏良性互动，筹资，管理和监督本钱偏高，人均30远的筹资水平过低，下一步应当留意增加农夫对行星农村合作医疗制度设计和运作的参加。加强民主管理和社会监督，切实实现其合作的特色，在此根底上鼓舞农夫适当的提高缴费水平。此外，应当将新型农村合作医疗制度和农村医疗救济制度两者进行整合，以简化农村医疗保障制度设计，降低制度运行的本钱，提高制度运行效率，详细可以考虑将农村医疗补助资金和农村医疗救助补助资金合并为农夫医疗保障补助资金，与农夫个人缴费一起建立农夫医疗保障基金，统一管理和使用。 2，进一步做好对贫困农夫的根本生活保障工作，党的十六届三中全会提出，有条件的地方探究建立农村最低生活保障制度，农村低保工作地开展有利于保障贫困农夫的根本生活，减轻农村养老工作面临的压力。各地可以乐观的探究在对待贫困户救助，农村五保户供应，口粮救济等制度进行整合的根底上，建立统一的农村最低生活保障制度。 二，制造条件，逐步建立农村养老保险制度 养老保险作为一种社会保险制度，是建立在社会化大生产的根底上的。是工业化和城市化进程的产物，从本质上是与小农经济和农村社会不相容的，目前，我国大规模推行农村养老保险制度还不具备经济实力，从目前我国的实际状况动身，农村养老保障仍旧以家庭为主，同社会保障，国家救济，规划生育嘉奖帮助等制度相结合，对生活确实有困难的家庭，可以通过建立农村地保制度解决。 三，解决失地农夫和进城农夫工社会保障问题，推动城乡社会保障统筹进展 失地农夫社会保障政策既要针对其自身的实际状况，因地制宜，因人而异，也要立足于现有的城镇和农村社会保障制度框架，对由劳动力量的失地农夫，首先应当着眼于促进其就业。在实现就业的根底上，以企业职工或者敏捷就业人员的身份参与城镇社会保险来解决其养老，医疗等方面的保障问题，符合条件的还可以根据有关规定享受城市医疗救助和最低生活保障等政策。对没有劳动力量的失地农夫，假设领取土地补偿费后仍旧后困难的，在城市规划区以内的，可以优先考虑将其转为城镇户口，规定享受城镇居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度。为转为城市户口的，故和条件的可以根据当地有关规定享受农村特困户救助和农村医疗救助，还可以在资源的根底上参与新型农村合作医疗制度。有条件的地区，也可以探究在整合养老保障，失业保障和最低生活保障等功能的根底上为失地农夫建立生活保障，通过实地农夫个人缴费，集体扶持和政府适当补助的方式建立失地农夫根本生活保障基金，在农夫失地后逐月向其发放根本生活费，保障其根本生活。 对农夫工，首先应当保障他们获得相当于自己劳动价值的工资收入，并保证准时足额到位。其次应当尽快将尽可能多的农夫工纳入城镇工伤保险，解决他们在工作中患病事故损害或者患职业病时的医疗救治和经济补偿问题。 四，进一步完善公共财政制度，调整财政支出结构，增加国家对农村社会保障事业的投入。 解决农村弱势群体的社会保障问题，必要的财力支持是关键，从国际经验来看，社会保障支出在许多国家是财政支出的主要局部，近年来我国的财力已经有明显的增加，进一步增加农村社会保障支出规模和比重是有可能的。 对弱势群体的支持，是政府的一项根本责任，随着我国经济实力和国家财力的逐步增加，要把接军农村弱势群体的社会保障问题翻盖经济社会进展更加突出的位置。 一，以新型农村合作医疗和农村最低保障制度为重点推及农村社会保障事业的进展。 1，加快推动新型农村合作医疗制度建设。新型农村医疗制度建设已经实施两年，试点工作取得了肯定的成果，但是在运作和管理中也存在很大的问题。主要表现在制度本身与农夫之间缺乏良性互动，筹资，管理和监督本钱偏高，人均30远的筹资水平过低，下一步应当留意增加农夫对行星农村合作医疗制度设计和运作的参加。加强民主管理和社会监督，切实实现其合作的特色，在此根底上鼓舞农夫适当的提高缴费水平。此外，应当将新型农村合作医疗制度和农村医疗救济制度两者进行整合，以简化农村医疗保障制度设计，降低制度运行的本钱，提高制度运行效率，详细可以考虑将农村医疗补助资金和农村医疗救助补助资金合并为农夫医疗保障补助资金，与农夫个人缴费一起建立农夫医疗保障基金，统一管理和使用。 2，进一步做好对贫困农夫的根本生活保障工作，党的十六届三中全会提出，有条件的地方探究建立农村最低生活保障制度，农村低保工作地开展有利于保障贫困农夫的根本生活，减轻农村养老工作面临的压力。各地可以乐观的探究在对待贫困户救助，农村五保户供应，口粮救济等制度进行整合的根底上，建立统一的农村最低生活保障制度。 二，制造条件，逐步建立农村养老保险制度 养老保险作为一种社会保险制度，是建立在社会化大生产的根底上的。是工业化和城市化进程的产物，从本质上是与小农经济和农村社会不相容的，目前，我国大规模推行农村养老保险制度还不具备经济实力，从目前我国的实际状况动身，农村养老保障仍旧以家庭为主，同社会保障，国家救济，规划生育嘉奖帮助等制度相结合，对生活确实有困难的家庭，可以通过建立农村地保制度解决。 三，解决失地农夫和进城农夫工社会保障问题，推动城乡社会保障统筹进展 失地农夫社会保障政策既要针对其自身的实际状况，因地制宜，因人而异，也要立足于现有的城镇和农村社会保障制度框架，对由劳动力量的失地农夫，首先应当着眼于促进其就业。在实现就业的根底上，以企业职工或者敏捷就业人员的身份参与城镇社会保险来解决其养老，医疗等方面的保障问题，符合条件的还可以根据有关规定享受城市医疗救助和最低生活保障等政策。对没有劳动力量的失地农夫，假设领取土地补偿费后仍旧后困难的，在城市规划区以内的，可以优先考虑将其转为城镇户口，规定享受城镇居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度。为转为城市户口的，故和条件的可以根据当地有关规定享受农村特困户救助和农村医疗救助，还可以在资源的根底上参与新型农村合作医疗制度。有条件的地区，也可以探究在整合养老保障，失业保障和最低生活保障等功能的根底上为失地农夫建立生活保障，通过实地农夫个人缴费，集体扶持和政府适当补助的方式建立失地农夫根本生活保障基金，在农夫失地后逐月向其发放根本生活费，保障其根本生活。 对农夫工，首先应当保障他们获得相当于自己劳动价值的工资收入，并保证准时足额到位。其次应当尽快将尽可能多的农夫工纳入城镇工伤保险，解决他们在工作中患病事故损害或者患职业病时的医疗救治和经济补偿问题。 四，进一步完善公共财政制度，调整财政支出结构，增加国家对农村社会保障事业的投入。 解决农村弱势群体的社会保障问题，必要的财力支持是关键，从国际经验来看，社会保障支出在许多国家是财政支出的主要局部，近年来我国的财力已经有明显的增加，进一步增加农村社会保障支出规模和比重是有可能的。 6