2023年林改会议上的致辞5篇.docx

林改会议上的讲话5篇范文 第一篇：林改会议上的讲话集体林权制度改革工作会议上的讲话 同志们： 一、高度重视 集体林权制度改革，是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革，是深化农村改革、进一步解放和开展农村生产力，建立充满生机和活力的林业体制机制的一次重大实践，有利于我们进一步实施农民增收工程，是促进社会主义新农村建设的重要举措。林权改革的重要性集中表达在“四个有利于〞：一是有利于林地生产力的进一步解放。通过林权制度改革明晰林地产权，可以增强长期预期效益、集约开展意识，提高林农造林护林、经营森林资源的积极性，培育目标更加明确，可持续理念更加深入人心。二是有利于增加林农收入。通过集体林权制度改革，还山、还林、还利于民后，广阔农民获得了山林的经营权、收益权、处置权，把山当田耕，把树当菜种，山林产出率明显提高；林农获得了经营自留山、征占用林地补偿、造林补贴和税费优惠、建立森林生态补偿机制等带来的收益。三是有利于林业产业多元化投入。把产权交给林农后，进一步优化林业生产要素配置，盘活林业资源，使各种社会资金向林业投入。四是有利于加强森林资源保护。实践证明，通过集体林权制度改革，更加有利于加强对森林资源的保护，产权明晰后，保护森林资源成为广阔林农的自觉行动，使森林资源更好的得到保护。 二、关键环节 第一，把握总体目标。根据中央省市要求，就是建立起“产权归属清晰、经营主体到位、责权划清楚确、利益保障严格、流转标准有序、监管效劳有效〞的现代林业产权制度，实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利，促进林业开展、林农增收。结合北川的实际，林权改革最终要到达的目标就是三句话：“老百姓满意、生态得到保护、产业得到开展〞，这是衡量林权改革是否成功，是否到达上级要求的标准。老百姓满意就是要宣传到位，让群众知晓集体林权制度改革的具体政策，在林权改革过程中尊重群众的意愿，通过改革让老百姓切实增加收入；生态得到保护就是要通过改革到达资源保护的目的，不因为林权改革造成乱砍乱伐，破坏生态环境。实践证明，通过林权制度改革，明晰了产权，有利于鼓励林业的产权所有者加强资源的保护，使森林覆盖率得到提高；产业得到开展就是要通过林改，使劳动力要素、资金要素、技术要素、市场要素向林产业集中，让更多的投资者开发荒山荒坡，建设经济林木基地，充分激发社会力量开展园林园艺、中药材生产、速丰林种植、工业原料林种植的积极性，让林产品加工企业更加注重提升产品质量。第二，把握改革内容。此次林权改革的主体改革内容就是：“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权〞，这四句话在各级的实施方案中都有要求。明晰产权是林权改革的前提和最根本要求，其核心是坚持集体林地所有权不变的 2前提下，将林地使用权、林木所有权和经营权明晰到农户或其他经营实体，确立农民的主体地位，并依法签订合同，登记核发林权证；放活经营权的核心是标准林权的有偿转让，允许在依法、自愿、有偿、标准的原那么下，采取转包、出租、互换、转让等方式进行林权流转，但凡自愿流转的要签订合同，及时办理变更手续，集体统一经营的山林流转必须进行资源评估，并经三分之二的村民同意方可流转；落实处置权的核心是指依法落实林主的采伐权、林下资源、森林景观资源开发利用权等处置权，林地使用权和林木所有权可依法继承、抵押、入股，可作为合资或合作的条件；保障收益权的核心是指农户经营承包林地的收益权，除按合同约定交纳林地使用费和国家设定的规费外，归农户所有，兑现征用、占用林地补偿政策，取消不合理收费，建立生态补偿机制，保障林农务林有其利。 第三，把握好根本工作方法。林权制度改革是一项系统工程，在工作上特别要强调方法和步骤，要讲究政策性、广泛性、群众性，按照相关的方法、制度标准操作运行，有步骤、分阶段、积极而稳妥的推进。从总体上讲就是做到“积极、稳妥〞。积极是因为集体林权体制改革是中央、省、市统一安排部署的一项重大改革，是一项涉及广阔农民切身利益的深刻变革，事关林业产业开展、生态保护和农民利益问题，对待这项改革工作必须要以积极的态度推进。稳妥是因为集体林权改革政策性强、涉及面宽、操作性强，因此要切实做好 3宣传发动，彻底摸清家底，严格执行政策，严格操作程序，按照实施方案规定的：宣传发动，开展培训；调查摸底，制定方案；落实权属，核发证书；检查完善，总结验收；整理资料，归档立卷五个步骤进行，一个步骤都不能少。 同志们，推进集体林权制度改革，任务重、时间紧、要求高、意义重大。我们要增强责任感和紧迫感，明确目标要求，把握关键环节，掌握方法步骤，严格改革程序，圆满完成林权制度改革第二阶段任务。 第二篇：县委书记在全市林改突击工作会议上讲话在全市集体林权制度主体改革突击 活动发动会上的讲话 同志们： 今天召开的全市集体林权制度主体改革突击活动发动大会是一次很重要、很关键的会议。会议的主题是认真总结前一阶段的工作，深入分析当前的形势，找准问题，找出差距，采取超常举措，迅速开展一场声势浩大的主体改革攻坚突击活动，奋战xv天，全面完成主体改革任务。下面，我讲几点意见： 一、认清形势，寻找差距，充分认识开展集体林权制度主体改革突击活动的重要意义 2023年是集体林权制度改革工作的检查验收之年，按照xxx的工作部署和检查验收要求，我市已经被列为第二批检验验收对象，xxxx将于今年x月—x月对我市集体林权制度主体改革工作进行检查验收。虽然开展集体林权制度改革工作已有将近两年的时间，林改工作队员也付出了很辛劳的工作，但是从总体情况看，我市林改工作进度缓慢、任务艰巨、时间紧迫，林改工作形势非常不乐观。具体表现在：一是进度缓慢。截止2023年6月30日，全市累计完成外业勘界面积xx万亩，占总任务的xx%；累计完成打证面积xx万亩，占总任务的xx%。在今年上半年的6个月时间里，每个月勘界确权工作推进仅为xx个百分点，登记发证工作推进也仅为xx个百分点，还缺乏xx个百分点。二是任务艰巨。截止目前，我市仅完成集体林权制度主体改革外勘工作任务的xx%、打-1- 证工作任务的xxv%，我们还有xxx%的外勘工作以及xxx%的打证工作需要完成，任务异常艰巨。三是时间紧迫。自治区将于今年xxxx月对我市集体林权制度改革工作进行检查验收，要求利用xxx个月的时间进行自检自查。但是，目前看来，我们在利用这xxxv个月的时间开展主体改革突击活动的同时，还要进行自检自查工作，我们的时间真的所剩无几了。 从全市整体情况看，我市一票否决的指标任务完成与xvv的检查验收标准存在很大的差距。xvv的检查验收标准明确规定，对四个率的达标实行一票否决制，即确权发证率达集体林地的xxx%以上，确权到户率达集体林地的xxv%以上，以市（市、区）为单位，商品林均山到户率要达确权发证面积的xxv%以上，生态公益林均山到户率要达确权发证面积的xx%以上，林权证核查准确率要达xxv%以上这四项指标中有一项不达标的视主体改革验收不达标。截止目前，我市确权发证率为xxv%，确权到户率为xxv%，商品林的均山到户率为0.4%，生态公益林的均山到户率为xxx%，林权证准确率的核查工作仍没有系统开展。全市四个作为验收一票否决的指标，目前没有一个指标达标，而且存在很大的差距，特别是作为集体林权制度主体改革重点和难点的商品林改革工作仍异常滞后。 为了尽快扭转全市林改工作被动局面，市委、市人民政府决定开展一场声势浩大的突击活动，全力扭转我市林改工作被动的局面。这次突击活动不仅是贯彻落实xxx市要求做好集体林权制度主体改革第二批验收县迎检工作的有关文件精神而开展的，也是全市林改工作的一个重大转折点。我们能否完成这次突击活动的目标 任务将直接关系到能否按时按量完成xxxv下达的林改工作各工程标任务，能否按时参加xxx于今年xxx月组织的检查验收，甚至关系到全市整个集体林权制度主体改革工作的成败。希望在座的同志们能够充分认识到这次突击活动的重要性和必要性，以高度的责任感和紧迫感，全面投入到突击活动中，坚决信心，振奋精神，不管困难多大，时间多紧，都不容有半点的质疑和懈怠，要把这次林改突击活动作为当前工作中最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，作为一切工作的重中之重来抓。 二、明确目标，强化措施，切实完成集体林权制度主体改革突击活动的各项工作任务 （一）明确目标，突出重点。确权发证率、确权到户率、均山到户率和林权证核查准确率是林权主体改革量化工作任务完成情况的直接反映，四率是否达标是能否通过自治区验收的前提。因此，在突击活动中，我们要调动一切可调动的力量和资源，保证外勘工作有充足的技术力量支持，保证登记发证工作有充足的干部力量投入，迅速掀起外业勘界和内业整理工作的高潮，围绕“四率〞抢抓进度，奋战xxx天，力争在xxv个月时间里全面完成尚欠确实权发证面积xxx万亩，确权发证率要达xx%；完成尚欠确实权到户面积xx万亩，确权到户率为xx%；完成尚欠的商品林均山到户面积xxv万亩，均山到户率达xx%；完成尚欠的公益林均山到户面积xxx万亩，均山到户率达xx%。 （二）强化措施，狠抓落实。按照全市尚未完成的工作任务进行量化，在xxv天的时间里，我们平均每天要进行约1万亩的外业勘界、每天还要打印xx万亩的林权证书，这两大项工作任务都 是非常艰巨的。各乡镇要迅速行动起来，认真查找存在问题，分析问题原因，采取超常规工作方法，制定切实可行的工作方案，强化工作措施，层层分解工作任务，倒排工作时间表，落实工作任务及人员责任，狠抓工作落实，千方百计加快外业勘界、内业整理、登记发证工作，确保在xv天时间里完成主体改革突击活动目标任务。 （三）扎实工作，严把质量。这次的突击活动的时间紧、任务重，但是各乡镇、各有关部门在抢赶工作进度的同时一定不能无视“质量〞这条生命线，要始终坚持质量第 一、进度效劳质量的原那么，按照颁发“铁证〞的要求扎实推进突击工作，标准工作流程，做到图、表、册一致，人、地、证相符，把林权证办成党委、政府、群众满意的“铁证〞，确保改革经得起历史检验。 三、加强领导，落实责任，确保集体林权制度主体改革突击活动有序推进 一要组织领导到位。我市已经进入到了最后冲刺的关键时期，要继续保持各级林改工作的正常运转，做到思想不乱、队伍不散、标准不降、责任不退、力度不减，切实把这次突击活开工作做好。继续明确市、乡、村“三级书记〞是林改工作的第一责任人，对本级林改工作负首要责任，政府主要领导和分管领导是直接责任人；市直单位一把手仍然是包村林改工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。从现在开始，各乡镇各单位各部门一把手必须亲自抓林改突击工作，真正形成上下联动，一把手亲自抓，分管领导直接抓，其他领导分头抓，工作班子具体抓，一级抓一级，各负其责的齐抓共管的局面。 二要部门配合到位。林改工作不是部门工作，也不仅仅是乡镇 工作，它是一项政治任务，不管我们现在去不去做这个工作，自治区都将按时对我市主体改革工作进行检查验收，林改工作已经到了不得不做的那一步。而且，林改突击工作量大、情况复杂，社会性和技术性都很强，需要众多人参与。因此，开展此次突击活动希望市直各有关部门通力合作。特别是已经与市委、市人民政府签订了林改责任状的市直单位更应义不容辞提供配合和支持，主动派人进驻联系村屯开展工作，为乡镇参与此次突击活动提供人力支持，与所联系的乡镇共担责任、共同进退。 三要责任落实到位。各乡镇要按照全市总体时间安排和要求，量化工作任务，层层分解工作任务，倒排工作目标。以村为单位，把各村的林改责任、任务及限时完成工作时间落实到具体的联系点单位干部及乡村干部身上。完善奖惩机制，对工作任务完成得好、质量高的乡镇和个人予以表彰，给予奖