2023年谈教育公平问题.docx

谈教育公平咨询题 篇一：教育公平咨询题浅谈 教育公平咨询题浅谈 【】本文主要通过思辨与内因分析的方法，通过对教育公平的内涵分析、我国教育不公平现象的主要表现以及和构成这些不公平现象的要素讨论我国教育不公平的现象，并说明这种不公平所造成的危害同时并尝试着总结归纳出实现教育我国教育公平策略。 【关键字】教育公平 时机均等 不公平现象 要素 策略 1、前言 党的十七大提出“优先开展教育，建立人力资源强国〞战略和我国实行科教兴国战略都将教育事业的开展提到一个新的高度，能够说教育兴那么国兴，教育强那么国富。然而不可否认的是当今我国教育的开展面临着一系列的咨询题，其中教育的不平衡开展成为其主要咨询题，而教育不公平是制约我国教育平衡开展的重要瓶颈。温家宝总理在结合国教科文组织第五届全民教育高层会议开幕式上致词：“教育公平是全民教育的灵魂。没有教育时机的均等,就谈不上社会公平。〞教育部新任部长袁贵仁在就任后第一次面对媒体与群众时强调促进教育的平衡开展、实现教育公平是当今我国教育首先要处理的咨询题。 那么到底如何来对待教育公平，当前我国教育不公平现象主要反响在那些方面，同时构成这种不公平现象的要素到底又有哪些，最后面对这些要实现教育公平我们又应该有着什么现实选择呢？ 2、什么是教育公平 教育公平思想的提出最早成文提出是柏拉图，而后亚里士多德提出通过法律保证自由公民的教育权利，我国教育家孔子提出过“有教无类〞的朴素教育民主思想。18世纪末，一些西方国家在法律上确定了人人都有受教育的平等时机。而在新中国成立之初我国就提出“民族的、科学的、群众的〞新民主主义的教育方针，表达了新中国注重教育公平的根本价值。教育公平在不同时期有着不同的内涵，我们认为教育公平是指国家对教育资源进展配置时所依照的合理性的标准或原那么[1]。 教育公平的内涵反响在两个方面，受教育权利均等与受教育时机均等。其中前者主要是反响在新中国刚成立之初及前的一段长期时间，现在随着社会的开展以及人民生活水平的提高，同时我国宪法明确规定每个公民具有享受平等接受教育的权利，因而现在教育公平方面主要表达在受教育时机均等方面。详细的教育公平有着三层内容，分别是：入学时机公平，教育过程公平，教育过程公平。 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和表达。教育公平是世界各国教育制度的道德根底和制定教育政策的根本出发点，是社会公平的根底。我们要理性来对待教育公平，这就需要我们对教育公平的理念要在创新中联络实际。首先要认识到教育公平不等与教育平等以及平均主义，“公平〞作为一个含有价值推断的“标准性概念〞，比“平等〞、“均等〞更抽象、更具有道德意味、伦理性和历史性。而“公正〞包含了公平和正义，但核心价值是正义 [2]。因而我们应该认识到实现教育公平，并不是平均主义、均等主义，不是人人都一样，用一个模型来塑造人才。而是要为儿童提供平等的时机，但是内容不同的时机。其次教育公平是实现我国社会公平的根底。作为社会主义国家，我们国家的根本目的是实现共同富有，而共同富有的前提确实是公平，教育公平是整个社会公平体系中的重要组成局部，因而实现公平的重要内容之一确实是实现教育的公平。同时，实现教育公平也是和谐社会思想与社会进步的重要表达。第三，要认识到教育公平是动态开展的公平[3]，教育公平是一个动态开展的 历史概念，是一个详细的历史范畴，在不同的历史开展阶段,有着不同的内涵。兴旺国家实现和扩大教育公平是从追求入学时机的平等逐步开展为追请教育过程和教育结果的公平。因而，实现教育公平是一个长期的、动态的历史开展过程，其内涵也是一个逐步丰富和开展的过程。教育公平不仅是价值理念、开展目的，更是一种教育开展过程和促进教育开展的有效途径和手段。教育公平追求的是一种理想、公平、正义、高效、优质的教育。同时，由于不同时期社会经济开展等多方面要素的综合阻碍作用，教育公平有着不同的表达。因而，教育公平作为社会进步的重要标志是相对的详细的开展的。最后是对教育不公平现象的深化对待，教育不公平现象的产生最根本的缘故确实是在当前由于资源的稀缺教育不能满足社会日益增长需求的矛盾。如此就演化出一系列的不公平现象。所以关于教育不公平现象并不是我国独有的产物，教育公平咨询题乃至大范畴的公平咨询题是国际性的、全球性的咨询题。同时，教育公平的过程要遵照社会开展的规律。 3、教育不公平的危害 〔一〕城乡差距、区域差异的加大 我国由于长期以来实行严格的城乡二元构造，目前城市与农村存在较大差距，假设任由教育不公平咨询题开展，那么只会导致城乡居民受教育程度差距不断扩大，从而使城乡经济、文化等各个方面的差距不断扩大，这只会与我国建立和谐社会的目的背道而驰。 关于区域差异，由于长期的自然、历史、经济等缘故，中西部区域的教育水平远远落后与东部沿海地区，而由于教育不公平，优质资源更多地向优势地区投入，教育制度和政策向优势地区倾斜，如此只可能加剧区域之间本来存在的宏大差距，而教育上的差距同样会阻碍到区域经济文化等方面的开展，长此以往，最终会给社会带来不稳定隐患。 〔二〕社会失去活力，丧失国民的积极性 现代社会，各社会阶层之间流淌日益频繁，教育，特别是高等教育日益成为低阶层向高阶层升迁的主要途径。例如在高等教育领域，由于高等教育制度存在不公平，倾向高阶层或权力阶层，剥夺了低阶层开展的权利和改变本人命运的时机，在如此的社会中，社会阶层之间不可能实现良性的社会互动，贫穷的社会成员看不到希望，甚至永远处于社会的底层，从而导致整个社会失去活力。所以，由于根底教育的不公平，非常多学生在接受高等教育的起点上已经出现众多分化。总之，教育的不公平会使我国阶层缺乏流淌，社会失去活力，非常多人相信天命，丧失了本身的主观能动性。这不能不说是教育的悲伤。 〔三〕阻碍社会公平的实现以及社会政治民主建立。 从国家制度上来说，社会主义是人民当家作主的社会，社会公平在政治上必定要求人民的权利得到实在的尊重，保障实实在在的权利平等。从某种意义上说，公民接受教育的程度与明白得并享受的政治民主权力是有一定正比关系的。建立社会主义民主和法制，实现人民当家作主的权力，教育公平意义严重[4]。同时，教育应该通过其机制、构造、评价以及教育过程中的分流等要素所具有的挑选功能，将不同人才输送到不同的工作岗位上；通过加强人的社会才能，提供相对公平的竞争和向社会上层流淌的时机，协助弱势群体改善生存状态；通过提高人民的科学文化素养和思想道德素养，促进和维护社会公平正义。因而教育被视为“是人类追求自由和维持社会正义最珍贵的工具〞。然而，教育不公平的咨询题的出现以及教育不公平咨询题的严峻化就会成为严峻阻碍我国社会公平的实现以及我国社会政治民主建立。 4、教育不公平现象及其要素分析 既然我国存在着许多不公平现象，那么当前我国教育不公平现象主要表达在那些方面呢？在通过对文献的研究以及作者本人的体会上，再此将其归纳为一下几个方面： 城乡教育开展不平衡 我国城乡教育开展是极其不平衡的，这主要表达在[5]：第一，投入差距。近几年，虽 然政府财政向农村倾斜，加大了对农村义务教育的投入，但城乡之间义务教育投入方面仍存在一定的差距。以2023年为例，全国小学、初中生均预算内教育经费的城乡之比为1.2：1；全国小学生均预算内公用经费城乡之比1.4：1，初中生均预算内公用经费城乡之比1.3：1。第二，办学条件差距。目前，城乡办学条件的差距突出地表现在城乡生均教学仪器设备值方面。全国1/3以上地区的中小学生均教学仪器设备值的城乡差距接着扩大，小学生均教学仪器设∶1。第三，老师水平差距。由于农村教学条件比较艰辛、老师待遇比较低下等缘故，教学经历比较丰富的高职称老师等优质教育资源向城市和县镇集中，农村高职称老师比重与城市和县镇相比仍有较大差距。例如，有些教学点派不进足够数量的公办老师，有些地点只能低薪聘请代课老师，非常多地点代课老师的工资不到公办老师工资的1/3。在师生比方面，农村高于城市。按照现行老师编制标准，农村初中、小学的老师每人负担学生数分别为18人、23人，城市初中、小学为13.5人、19人。采取有效措施吸引高素养人才到农村教书，已成为提高农村义务质量的关键要素。 区域教育不公平 “教育资源的区域不公平，分配不公平，是对宪法的凌辱！是对社会正义的歧视！更是对人权的〞，这是人民网上网民对区域教育不公平现象的留言。这种看法尽管有点极端，但是不能不说明一些咨询题。在当今我国区域教育不公平主要表现有以下几个方面。首先是高考录用上的地区差异，高考作为选拔人才接受高等教育的根本方式,被喻为“国考〞。我国现行的统一高考制度，具备了方式上的公平——分数面前人人平等，但实际录用学生采取分省定额划线录用的方法，各省市区的录用定额并不是按照考生数目平均分布的，导致了地区间录用严峻倾斜，且录用比例分配失调，存在严峻的地区保护主义。主要表现为北京、上海等大城市的“低分数线、高录用率〞，欠兴旺地区“高分数线、低录用率〞。其次是区域中城乡教育资源分配不均、城乡水平差距大，事实上长期以来，在城乡二元构造下，农村不管是在财政经费、办学条件、老师待遇、师资水平、师生比例方面都远远低于城市水平。再次是一些学校制度带来的不公平，例如一些“重点学校制度〞“示范学校制度〞等等，这些重点学校与示范学校占据着绝大局部资源，从而使得与一些一般学校的教育质量存在宏大的差异。最后值得留意确实实是农民公子女教育的边缘化，改革开放二十多年来，一亿农民工走出农村，他们为城市建立默默地辛勤工作，为我国经济腾飞做出了重要的奉献。但长期以来,农民工成了城市的边缘人物，他们的子女教育也处于真空地带，上学难上学贵的咨询题深深的困扰着他们。 教育资源配置不均等 教育的公平的一个重要内容确实是资源配置的均等，但是由于现实，我国教育资源的配置是极其不均等，这主要表达在城乡差异以及区域差异上。从某种程度上来说，我国教育城乡差异和区域差异的产生非常大方面是直截了当遭到教育资源配置不均等的阻碍的。我国教育资源配置不均等存在着三个个方面的咨询题，第一是我国财政教育经费的整体投入缺乏，同时公共教育经费投入过低；第二是教育资源在根底教育、高等教育和接着教育之间配置的构造失衡与比例失调，通过调研觉察我国在根底教育与接着教育领域明显投入缺乏；第三城乡、区域教育资源的配置比例失调。 高收费、乱收费现象严峻 高收费与乱收费现象的直截了当反响了我国教育中存在的一些腐败咨询题。教育腐败进犯了公民受教育的权利，它使权力、金钱、人情大行其道，故弄玄虚、受贿受贿、巧立名目、乱收费用屡禁不止，从而城乡之间、地区之间、大城市与小城镇之间、贫者与富者之间、有背景者与无背景者之间在教育方面的竞争更加失去公平。教育乱收费是引起人民群众强烈不满的一种教育不公平，也是现在各种教育不公平现象中颇具代表性和典型性的[6]。学校的高收 费、乱收费人为地加剧了教育的不平衡。由于教育收费过高，在农村地区，高中阶段教育成为一个门槛，大批农村青青年在初中阶段就辍学外出打工，成为新农村建立的隐忧。在大多数的家庭支出中，父母在子女身上的花费处于家庭支出的第一位，而其中对子女的教育费用超过了饮食营养费用，在小孩的总经济本钱中占据第一位。 4.2 教育不公平现象成因分析 能够说一个咨询题的产生尽管有着众多的缘故，但是我们总能觉察根本的缘故和一些具有代表性的详细缘故。针对众多的教育不公平现象，那么造成这些不公平现象的缘故有哪些呢？而其对应的根本缘故和一些代表性的详细缘故又是什么呢？只有将这些咨询题认识清，我们才能对教育公平的咨询题提出一些可行的同时又深化的见解。 从唯物主义开展的目光来看，我国教育不公平现象产生的根本缘故是有区别与欧美兴旺国家的，在我国根本缘故是由我国开展状态本身因从来决定的，这主要表达在经济、文化开展的不平衡而导致的资源的稀缺性。文化、经济的不平衡开展构成悬殊的城乡差距、地区差距、贫富分化与我国历史的、传统的重男轻女文化思想导致女童教育的薄弱，这是历史构成的现实。同时，这些将会不断伴随