2023年扶贫工作总结及扶贫工作计划.docx

XX年扶贫工作总结及XX年扶贫工作方案 2023年扶贫工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的指导帮助下，县扶贫办全体干部职工齐心协力、努力工作，在工作中以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚决不移地贯彻落实科学开展观，解放思想，实事求是，艰苦奋斗，锐意进取，紧紧围绕国家、省、市农村扶贫开发纲要，从全县贫困实际出发，坚持开发式扶贫为方针，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，按“一体两翼〞和扶贫四项工程（安居工程、重点扶持村、劳动力转移培训、科技扶贫及产业开发）建设为主线，走出了一条全面规划、整村推进、产业支撑、综合实施的新时期扶贫开发路子。通过扶贫开发，为建设我县社会主义新农村做出了积极奉献。 一、2023年实施工程 全年共投入各类扶贫资金7516.72万元，其中：中央财政扶贫资金856万元，省级财政资金774万元，市级财政扶贫资金60万元，扶贫贴息贷款2900万元，（其中到户贷款2400万元），上海对口帮扶资金880万元，部门整合资金517.6万元，12023个挂钩扶贫单位共引进资金及部门直接投入405.5万元，群众自筹及其他1123.62万元。主要实施了以下工程。 （一）整村推进工程 实施整村推进62个，总投资2023.82万元，其中：投入中央财政扶贫资金300万元，省级财政扶贫资金570万元，市级财政扶贫资金60万元，部门整合资金393.6万元，社会帮扶资金14.9万元，信贷扶贫资金28.9万元，群众自筹及投工投劳645.42万元。共实施房屋修缮898户；新建农灌沟渠4km，新增灌溉20230亩；新建人畜饮水管道19.8km，水池7个90m3；修建村组公路134.2km，村内道路硬化63760万m2；种桑1600亩、烤烟340亩、核桃2636亩；实施沼气60口、公厕3个、村内垃圾池1个40m3；新建太阳能747户；新建科技文化室12幢840m2、集体活动场地1个20230m2。 （二）易地移民工程 继续完善202223年文井镇文窝村湾子山安置点30户132人小规模集中安置工程，实施2023年漫湾镇五里村（涉及9个组）42户160人插花安置及龙街乡南岸村李家组20户90人小规模集中安置工程，总投资348.9万元，其中中央财政扶贫资金125万元，部门整合124万元，群众自筹及投工投劳折资99.9万元，完成文井镇者吉村16组和锦屏镇前所村果园组68户305人易地扶贫搬迁工程实施方案的省级评审工作。 （三）信贷扶贫工程 全年共投放扶贫贴息贷款2900万元，其中：到户贷款2400万元，财政贴息120万元，投向种植业2022万元，养殖业400万元。工程覆盖县内13个乡镇、90个村民委员会、1600户，为全县的农业增效，农民增收和贫困地区产业培植作出了积极奉献；工程贷款500万元,财政贴息15万元，云海工贸经营部核桃种植及加工产业化开发改扩建工程。 （四）社会帮扶工作 工程总投资856.5万元，其中;投入上海对口帮扶资金680万元，群众自筹176.5万元。实施新农村建设2023个，村、组道路硬化37385m2，房屋美化亮化437户；新增桑园400亩，改造桑园800亩，建设吨糖田200亩，改造茶园200亩，新建科技文化室2幢500m2，科技培训2300人次。实施产业建设工程1个，扶持致富带头人25户，实施社会事业建设工程3个，新建文井镇中心完小教学楼1幢202300m2，投入扶持资金150万元，新建锦屏镇中心完小教学楼1幢400m2，投入扶持资金30万元，投入扶持资金20万元，为县高级职业中学添置教具。新增上海对口帮扶资金200万元，方案在锦屏镇黄草岭村实施新农村建设4个。 全县12023个挂钩扶贫单位共引进资金260.5万元，部门直接投入145万元（其中：物资25万元，资金125万元）。 （五）劳动力转移培训工程 全县2023年度贫困地区劳动力转移培训1300人（基地培训），举办培训班26期，共投入省级财政扶贫资金20234万元。 （六）产业扶贫工程 实施产业扶贫工程2个，总投资266.899万元，其中：中央财政扶贫资金130万元，群众投劳及自筹158万元。新植桑园4000亩，扶持202300户农户养殖“无量山乌骨鸡〞140000羽。 （七）扶贫安居房工程 实施扶贫安居房建设301户，投入中央财政资金301万元。 （八）扶贫互助试点工程 实施扶贫互助试点2个，投入省级财政扶贫资金20230万元。 二、扶贫开发成效 （一）农村经济开展速度不断加快 通过不断创新扶贫开发工作机制，提高扶贫开发工作质量和效益，实施集改善生产生活条件、调整经济结构、增加农民收入于一体的整村推进扶贫开发模式，使农民生产生活水平明显提高，全年根本解决贫困人口温饱15000人。贫困人口从202223年14.35万人下降至12.85万人。 （二）农业生产水平得到提高 实施治水改土、生物农艺措施配套高稳产农田地，建农灌沟渠，工程区水利化程度不断提。 （三）调整优化产业结构 坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益〞的工作思路，扶持开展烤烟、蚕桑、核桃等经济林果种植，及扶持开展牛、羊、猪、鸡等养殖业，通过典型示范带动，促进了农村产业结构调整步伐。 （四）根底设施建设得到完善和加强 通过扶贫整村推进等工程建设，实施农灌沟渠，人畜饮水、通路、通电等工程，解决了工程区人畜饮水困难，使贫困山区水、电、路等根底设施建设得到了完善和加强。 （五）农村生态环境得到改善 建设经济林果基地，实施沼气、猪厩、厕所“三配套〞工程，使工程区提高了植被覆盖，防止了水土流失，改善了生态环境，同时，实施节能沼气建设，年节约木材消耗1.2万m3。 三、采取的措施 （一）提高认识，加强领导 为确保当年扶贫开发各项任务的顺利完成，全县各级各部门始终以对党、对人民高度负责的精神，始终保持昂扬的斗志和务实的作风，确保“六个到位〞。 一是领导到位。县委、县人民政府从讲政治、顾大局的高度，把思想统一到全县扶贫规划的目标任务上来，把扶贫开发工作列入重要议事日程，纳入2023年政府工作报告主要任务分解，精心组织，举力抓实。深入贯彻落实了省、市扶贫开发会的精神，全面总结布置2023年度扶贫开发工作。始终做到主要领导深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，带头抓好扶贫开发这项系统的“民心工程〞、“德政工程〞，全年共有副科以上领导干部到扶贫点蹲点560人次。 二是责任到位。按照“县级抓落实、工作到村、扶贫到户〞的要求，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。年初市扶贫开发办公室与县扶贫开发办公室、县扶贫开发领导小组与各乡镇人民政府层层签订扶贫开发绩效责任状。各乡（镇）人民政府严格按照工程批准的内容和建设地点组织实施。 三是资金到位。严格执行中央、省、市的有关规定，建立高效率、无渗漏的扶贫资金传递系统和管理约束机制。各项扶贫资金做到专户专管、封闭运行、捆绑使用，真正投向贫困地区和贫困群众最急需的地方，杜绝了挤占挪用扶贫资金情况的发生，实行工程实施、资金使用和投入效益“三公开〞。 四是工作到位。挂钩扶贫部门不断理清工作思路，落实蹲点人员，分期分批深入乡村，认真落实帮扶任务。 五是宣传到位。广泛宣传中央、省、市关于扶贫开发的重大举措，不断鼓舞士气，增强广阔贫困群众脱贫致富的信心。同时宣传各地好的经验和做法，推行工程质量、进度通报制，表扬先进，鞭策后进，在全县掀起新一轮扶贫攻坚的热潮。 六是群众参与到位。充分调动干部群众的积极性，捐资投料，投工投劳，使广阔群众真正体会到“苦熬不如苦干，脱贫致富只有靠自身努力才能实现〞。 （二）明确职责，建立责任制 对实施的扶贫开发工程，县、乡、村各级分别签订责任状。各挂钩扶贫单位、部门结合实际，围绕扶贫开发工程建设，积极参与，主动介入，齐抓共管，各计其功。建立健全检查考核评比制度，对组织有力、开展顺利、任务完成得好的给予必要表彰奖励；对组织领导不得力，措施不扎实，分配任务不能按时完成的给予通报批评和相应处分，相应消减下年度方案指标。 （三）加强工程档案管理 各乡（镇）根据上级下达的方案，对工程选择、实施、竣工验收等各个环节的资料进行收集整理归档。在工程实施中，全面落实整村推进标志牌设立、工程廉政承诺制、廉政评议制、廉政评议员制和工程实施绩效责任制考核、扫除“贫困死角〞、公告公示、资金报帐、工程督查、工程督查定期通报、工程验收及后续管理等制度。 （四）加强催促检查，狠抓落实 县扶贫开发领导小组每年定期不定期对所实施扶贫工程建设情况和资金使用情况进行全程跟踪监测，并组织专门工作班子和指定专人蹲点指导，做到任务目标明确，责任考核具体，工程质量过硬，资金使用清楚，农民群众满意，干部自身清白。 （五）加大群众参与力度 充分调动广阔群众积极参与工程建设，积极投工投劳折资，发扬自力更生，艰苦奋斗精神，发动组织社会各界扶贫济困，发挥民政、工会、共青团、妇联、企业作用，合力攻坚。 （六）充分发挥基层党组织在扶贫工作中的作用 农村基层组织是我们党在农村全部工作和战斗力的根底，扶贫工作各项措施都要靠基层党组织带着广阔群众抓落实，各级党委以“创先争优〞活动和实施“阳光政府〞四项制度实施为契机，在扶贫开发工程建设中，充分发挥了党员的先锋模范作用。 （七）实行扶贫工程廉政“三项制度〞 为确保工程资金专款专用，县扶贫办与工程实施乡镇签订工程建设廉政承诺书，实行扶贫工程建设廉政承诺制，贫困群众廉政评议制，贫困群众廉政评议员制。 四、存在的困难和问题 一是生态保护与山区开发相冲突。我县哀牢山、无量山两个国家级自然保护区涉及11个乡（镇）、114个村委会、1587个村民小组，49499户，206291人，稳固开展生态建设成果和着力改善山区群众生产生活条件工作形势异常严峻。 二是贫困面大，贫困程度深。按农民人均纯收入1196元标准，目前我县贫困人口还有12.85万人，占全县农业人口的38.5%。贫困程度深，点多面广、人口众多，要解决温饱和稳固温饱成果的困难很大。 三是地理环境恶劣，缺乏根本生存条件。我县境内山高坡陡，气候冷凉，土壤脊薄，而且还要不时遭受干旱、洪涝、风雹、泥石流等自然灾害的侵袭，广阔群众生活靠种地、生产靠贷款，生产生活条件相对较差。 四是根底设施薄弱，农业生产生活环境恶劣。由于地形复杂，地势陡峭，修路、通电本钱较高，实施的农田、水利工程也难以稳固；全县旱地、坡耕地比重大，工程、生物、农艺措施配套力度缺乏，加之农民科技文化水平低，耕作粗放，农业生产起伏性大，产量低而不稳。 五是人口素质低，观念落后，社会发育程度滞后。少数民族地区劳动者素质不高，智力和体力差异大，普遍缺乏脱贫致富的意志和力能，落后的生产生活方式，营养不良的食物结构，缺乏健康保障的卫生习惯，导致经济社会开展差距日益突出。 五、今后工作打算 （一）坚持整村推进，进一步加强贫困村根底设施建设。针对新阶段农村贫困人口分布“大分散、小集中〞的特点，扶贫开发工作以重点村建设为主战场，以整村推进为主体，以产业扶贫和劳动力转移技能培训为两翼，坚持“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进〞的方针，不断加强贫困重点村的根底设施建设，进一步改善贫困人口的生产生活条件。一是在资金投入上，按照“渠道不乱、用途不变、工程共创、集中使用、各记其功〞的要求，整合资源，捆绑资金，统筹安排；二是在建设内容上，加大水、电、路、田等根底设施建设速度和产业开发力度，促进重点村的各项社会事业开展和村容村貌改善；三是在目标对象上，瞄准贫困群体，坚持先难后易的原那么，优先安排建设最贫困的村，把到户工程落实到贫困户上；四是在建设方式上，把重点村建设与各地区域经济规划和移民搬迁、退耕还林等工程结合；五是在工程后续管理上，创新思路，明晰产权，落实好管护责任和措施，保证建设工程的持续利用；六是在建设过程中，按照规划先行、分类指导、试点示范、根底突破的思路。妥善处理好新农村建设和重点村建设的关系，把整村推进作为新农村建设的根底和平台，把新农村建设作为