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2023
董建华
就职
演说
新编
董建华就职演说
尊敬的xxx主席、xxx副总理,尊敬的各位嘉宾、朋友,以及亲爱的市民:
在我再度庄严宣誓,效忠香港,为市民尽忠职守的时候,我谨代表特区政府和市民,热烈欢迎xxx主席亲临香港。回忆根本法从一九九零年公布,到一九九七年香港特别行政区诞生,到今日成功落实「一国两制」,江主席一直关心我们,信任和支持我们。鼓励我们用自己的智能、勇气和希望,谱写香港新篇章。对江主席长时期对香港的关心,让我们表示最衷心的感谢。
在我即将履行第二任行政长官职责的时候,我意识到面对的形势是严峻的,担负的责任是重大的,市民的心情是复杂沉重的。过去五年,我们成功落实了「一国两制」;成功抵御了亚洲金融风暴的冲击。我们依法治港,维护了原有的社会经济制度,维护了原有的生活方式。但是,我更清楚知道,实行「一国两制」,还需要确保香港经济的增长和社会的开展。维持香港的繁荣稳定,是市民的共同心声。
带着香港经济走出困境,恢复市民对前景的信心,是本届政府面对的最大挑战。我决心竭尽所能,履行我对你们作出的承诺:包括改革政府架构,务求施政与时并进;千方百计推动经济转型,改善营商环境,利用祖国经济快速开展的机遇,拓展开展空间,创造更多就业时机;我们还要照顾弱势社群;倡导自强不息,团结向上。
新领导班子的成员在未来的日子,会在广泛咨询和集思广益的根底上,制订贯彻上述承诺的具体政策和措施。而当务之急,是回应市民的诉求,彻底改变施政作风,令到特区政府能够在困难的时刻,真正发挥出应有的领导效能。
我对过去五年的施政得失,作过广泛和深入的检讨。本届政府实行主要官员问责制,一定要做到职责清楚,政令畅通,提高施政效率;一定要改变施政作风,全面掌握和吸纳民情民意,确保社会各界能够充分参与决策的过程,使到政府的政策能够真正急市民所急,想市民所想。在这样的根底上,形成强而有力的领导班子。我们重组了行政会议,使到行政会议对整体政策有更全面的掌握,更好发挥其协助决策作用。我们会强化中央政策研究组收集和研究民情民意的职能,加强它对香港长远开展宏观战略问题的研究,使到政府的决策结合市民迫切需求和长远开展。我们会重新检讨和改革现时四百多个咨询组织,使它们真正凝聚到政、商、学、基层等各界别的意见和力量。我们还会特别重视改善行政和立法的关系,以适应时势对我们的需求,更好为市民效劳。
各位市民,我知道,在经过近三十年经济快速增长之后,大家很难接受今天经济呆滞,严重的通缩持续,失业率上升,薪金下调,财政赤字大幅增加的现实。之所以出现这些问题,原因是回归前以房地产带动的泡沫经济爆破,经济全球化、信息化和知识化的速度加快,香港作为祖国内地联系国际市场的桥梁地位,面临新的挑战,而邻近地区的开展又要求香港必须降低本钱。这几个原因既相互交织,又互为因果,直接导致上述问题出现。因此,香港经济需要转型。
香港目前所面对的经济和失业问题,是不可能靠一、两个方法,用一、两年时间就得到彻底解决。它会是一个痛苦的和长时期的过程。但是,我们也不需要悲观。我们要看到香港拥有克服困难的优势。只要我们方向明确,采取有效措施,充分利用和发挥背靠内地的优势;良好营商环境的优势;人才荟萃的优势;国际金融、商业效劳、信息及物流和旅游中心的优势;庞大财政储藏的优势;以及国家「入世」和经济高速开展的优势;充分发挥市民的活力、自信心和奋斗精神,香港经济一定能够走出困境。
香港的开展方向相当明确,必须要背靠内地,面向世界,稳固和开展其国际金融中心、商业效劳、信息及物流中心和旅游中心的地位,运用新知识、新技术,提供高增值的效劳,推动新的增长。
去年年底,我们就推动经济转型,增加市民就业的问题,向中央政府提出了几项加强香港与内地合作的建议,有些建议已经见到明显的效果。我们会继续跟进这些工作,包括:
我们会加紧与中央政府商谈建立香港与内地更紧密经贸关系的安排,充分把握时机,充分利用内地经济快速开展的形势和市场潜力,开拓香港的开展空间,特别是要帮助传统工业,带动新兴工业,促进经济转型和制造就业时机。
我们会加快和XX省的全面合作,充分利用特区政府与XX省政府现有的各种合作渠道,进一步促进两地人员、资金和物资更便利地流动,进一步促进两地经济与贸易的交流,使到两地共同开展,共享繁荣。
今年头五个月,访港内地游客二百四十六万,比去年同期增加百分之四十七。我们会制订更加灵活的措施,以配合中央政府放宽内地居民访问香港的政策,方便内地居民来香港旅游、探亲、求学和从事商业活动。特区政府会与旅游业的有关机构,加强对旅游业的监管。我们也会加强对内地居民宣传香港,使香港旅游业更加兴旺,带动相关行业开展。
内地民营企业开展蓬勃,可喜的是今年会有五十五家内地民营企业来香港上市。我们会采取各种积极措施,鼓励和吸引包括内地民营企业在内的公司来香港上市,推动香港资本市场的开展,稳固国际金融中心的地位。
各位市民,特区政府带着失业市民同样焦虑的心情,极度重视日益严重的失业情况。失业率长时期高企,是经济转型的必然现象。特区政府会用一切方法,协助失业人士就业。对于那些无法就业,而生活遇到严重困难的市民,特区政府也会积极协助他们。他们是勤奋向上的市民,是结构性的失业者,理应得到社会关心和支持。
现时十五岁以上人口中,接近百分之五十只有中三或以下学历,加上移民和外佣,使到香港人力资源错配的情况越趋严重。我们将在今年之内,制订出一套全面的人口政策。这套人口政策,要符合香港社会和经济长远开展需要、兼顾各方利益和家庭需要。我们要针对社会上接近九万名「失业、失学」的青少年,我已经要求「青年事务委员会」在六个月之内,制订出切实可行的方案,进一步向这些青少年提供多元化的培育和就业时机。针对那些未能适应经济转型的失业人士,我们会认真检讨和彻底解决培训及再培训方案所出现的架构重迭、资源未能善用以及课程内容等问题,使到市民从中得到真正的帮助。积极推动政策,更有效去帮助市民就业,不仅是经济开展及劳工局局长的责任,也是所有十四位问责官员、整个特区政府的共同责任。我们在所有政策的推动过程当中,要充分考虑市民的就业问题,要用新思维,新作风,给市民带来新的希望。
各位市民,当前香港所面对的、前所未有的逆境,对你们来说固然是重大考验,对我个人来说又何尝不是重大考验。在这个艰难的过程中,你我之间加强了认识。存在于你我之间的共同命运,最终必会增强社会的凝聚力,增强市民和政府之间的关系。
过去五年的调整和适应,虽然极尽艰辛,但却又为香港将来的兴旺奠定了根底:香港的营商本钱已经显著下降;市场竞争越趋公平;跨国公司在香港设立地区总部的数字超过三千二百家,而且,以每周开设一家的速度增加;境外来香港上市的公司非常活泼;旅游人数一再创出新的纪录;香港的港口和航空港是世界上举世公认最繁忙和最有效益的;创新科技在香港顺利开展;公营部门的规模有所缩小,不但精简了一万七千多位人手,每年节约五十八亿公帑,而且,效率和效劳质素也有所改善;我们更看到,人们对香港经济开展的方向多了共识;对政府施政的路向多了共通点;对政府、社会以及个人的责任及彼此之间的相互责任,有了更清楚的了解;人们越来越厌倦争斗和内讧,渴求社会安定和人与人之间的祥和。所有这些,反映香港完全没有在困难中停了下来,而正在披荆斩棘地前进。
如同香港经历过无数的艰难险阻,我们又一次来到了转折关头。过去,在每一次转折关头,身经百战的香港人,都能够转危为机,屡战屡胜。我们依靠的是什么呢。是一股旺盛的香港精神。香港精神表现在香港人自强不息、能屈能伸、勇猛进取、灵活应变、刻苦耐劳、永不言败的个性特点上。只要我们细心留意,香港每日都发生着港人逆境自强的动人故事。这些动人故事,证实香港精神依然健在,而且生机勃勃。
各位市民,摆在我们面前的是一条充满艰辛,也充满光明和希望的道路。世界的变化,催逼着我们;国家的开展,鼓励着我们;「一国两制」的成功经验和中央政府的大力支持,鼓舞着我们。我们现在最需要的,就是要在奋斗目标上精诚团结,在坚决信念、共同承担上万众一心,彻底去除前进路上的一切障碍,将香港经济开展起来,将「一国两制」的伟大事业成功向前推进。
在这个神圣庄严的场合,我再次呼吁全体市民同心协力;再次衷心感谢你们对我的信任和支持。
谢谢。