2023年全市党风廉政建设和反腐败工作汇报.docx

全市党风廉政建设和反腐败工作汇报 2023年以来，全市各级纪检监察组织在市委、市政府和上级纪检监察机关的坚强领导下，深入学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会、××市纪委二次全会精神，围绕年初全市党风廉政建设工作会议部署的各项工作任务，坚持效劳改革开展稳定不动摇，坚持反腐倡廉战略方针不动摇，全面履行党章赋予的职责和任务，加快推进惩防体系建设步伐，不断加大源头治腐工作力度，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。现将工作汇报如下： （一）以打造“碧水琴川〞品牌为载体，党风廉政宣传教育形式多样 一是精心打造“碧水琴川〞廉政文化品牌。出台关于组织开展“碧水琴川〞廉政文化系列活动实施意见，创作了表达常熟特色的“碧水琴川〞主题歌，举办了“碧水琴川〞XX县区廉政文化建设掠影图片展，开展了“碧水琴川〞廉政灯谜竞猜活动，在新闻媒体上开设了“碧水琴川〞专栏、专版和专题节目，重新改版了“碧水琴川〞党风廉政网，进一步提升了“碧水琴川〞品牌的知名度和社会影响力。二是深入开展正反典型教育。在副科级以上领导干部中继续开展“读廉文、思廉政〞廉文荐读活动，在领导干部家庭中开展了“家庭助廉〞知识竞答活动，评选表彰了第十届“市十佳廉内助〞。我市连续2023年开展“廉内助〞评选活动的做法得到中央纪委副书记刘锡荣同志的批示，并被省纪委评为全省纪检监察宣传教育工作专项奖。加强警示教育，编发警钟常鸣，做人民信赖的共产党人案例剖析材料，展播党风廉政教育专题片，组织广阔党员干部观看细算“七笔账〞等警示教育片，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。三是不断加大反腐倡廉宣传力度。发挥各新闻媒体的宣传优势，常熟播送电台播出廉政时空专题节目26期，稿件31篇；常熟日报刊发党风廉政建设专版6期，稿件30篇；“碧水琴川〞党风廉政网上网稿件200多篇，点击率达11.8万人（次）；每月编发一期纪检监察情况，交流、介绍各地、各部门党风廉政建设工作情况。对外报送信息和新闻稿20230多篇（次），被××市级以上刊物录用稿件50多篇（次）。同时，聘请党风廉政讲师团到机关部门作反腐倡廉形势报告，组织廉洁文化业余艺术团深入社区、企业、农村等开展廉政文艺巡回演出，到目前，已演出16场，观众7000多人（次），进一步营造了“廉荣贪耻〞的良好风气。 （二）以落实廉洁自律各项规定为重点，领导干部的从政行为得到标准 发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，严格执行以禁酒、禁赌、禁收送“红包礼金〞为重点的廉洁自律各项规定，22名党员干部因参与赌博被严肃查处，20名副科级以上领导干部上交礼金、礼券（卡）5.44万元，市纪委和“52023〞廉政账户收到领导干部上交的现金58.6万元。修订下发关于落实领导干部报告个人有关事项的通知，64名副科级以上领导干部对售购房、子女结婚等个人重大事项进行了报告。开展廉政档案登记工作，为84名副处级以上领导干部及后备干部建立了个人廉政档案。加强车改后续管理，做好机关干部车贴标准审核、调整等工作。加强春节期间的党风廉政建设，重申纪律规定，向全市副科级以上领导干部发送廉政短信，市纪委常委带班深入各地、各部门进行“打招呼〞教育，切实预防“节日病〞发生。开展党政机关楼堂馆所清理工作，刹住奢侈浪费之风。认真学习、宣传、贯彻中央纪委最近公布的关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定，组织广阔党员干部收看中央电视台焦点访谈专题节目，并对照规定进行自查自纠。 （三）以维护党纪政纪严肃性为目的，查办案件工作力度继续保持 加强信访举报工作。今年以来，全市各级纪检监察组织受理信访举报51件（次），其中反映副科级以上领导干部的14件（次），全市党风廉政建设和反腐败工作汇报第2页 一般党员干部14件（次），信访总量与去年同期相比上升了2%。把纪检监察信访工作融入“大信访〞格局，对涉及损害群众利益的信访问题，协调、催促相关职能部门妥善处置，防止出现越级访、集体访、重复访。积极推行领导接访、干部下访工作，进一步密切联系群众，切实为群众排忧解难，努力把信访问题解决在基层和萌芽状态。健全信访预警、信访监督机制，实行警示提醒、诫勉教育、纠错补救，及时解决党员干部存在的苗头性、倾向性问题。 加强案件审理工作。严格执行“二十四字〞方针，做到实体与程序相统一、监督与被监督相统一、惩罚与保护相统一，力争使每一件案件都办成经得起历史检验的“铁案〞。建立镇（场）案件联审小组制度，做到查审别离，防止“人情案〞、“关系案〞。开展基层案件质量检查和业务指导，共审查基层备案案件39件，退回补充、整改13件，基层案件质量得到了提高。建立全市受处分党员干部的信息档案，积极开展回访教育，为受处分党员干部按期办理恢复权利或解除处分手续，共回访教育7人，恢复党员权利或解除行政处分4人，有效保障了受处分党员干部的合法权利。 （四）以建设社会主义新农村为目标，农村基层党风廉政建设扎实推进 一是开展农村廉政文化示范点创立活动。按照省纪委要求，制订了廉政文化进农村示范点建设的标准，明确各镇建立2个示范村、1—2个示范站（所）。海虞镇、辛庄镇分别被省纪委评定为省级廉政文化示范点和农村基层党风廉政建设联系点，支塘蒋巷村、董浜徐市社区等被评定为××市级廉政文化示范点，尚湖王庄戏曲馆、古里白茆山歌馆等被评定为XX县区级廉政文化示范点。各镇场充分发挥示范点的带动作用，大力实施“一镇一品〞廉洁工程，积极开展“送廉下乡〞文化活动，使廉政文化真正植根农村基层，贴近干部群众。二是推行村务、党务网上公开。利用互联网平台，开发村务、党务信息公开系统软件，在梅李镇率先推行村务、党务网上公开，百姓只要通过上网，便可直接查询获得村务、党务信息。在辛庄、海虞等镇积极推行“村情简报〞，进一步扩大村民的知情权、参与权、监督权，架起了村干部与村民之间沟通的桥梁。三是不断完善镇级招投标分中心。在全市2023个镇和常熟经济开发区建立了镇级招投标分中心，出台XX县区镇级招投标分中心考评方法等配套措施，加强对限额以下工程工程、物品采购、产权交易的监督管理。今年以来，全市各镇村已有368只工程工程进入分中心进行公开交易，节约资金202300多万元。四是加强村级集体资产管理。在全市组织开展清产核资和清理村级宕欠款专项工作，对产权状况进行分类登记，健全台账资料，加强日常管理。出台农村集体经济组织审计指导方案，重点围绕村级集体资产管理、承包（租赁）合同、村干部经济责任等6个方面实施审计监督，保证集体资产不流失。五是建立村级党风廉政建设监督巡查员制度。向全市225个村派驻村级党风廉政建设监督巡查员，每村1名，对村干部和村级事务实施监督。组织开展专题业务培训，提高其履职的能力和水平。制订“菜单式〞工作内容，建立工作汇报、信息反响、考核等制度，发挥他们对农村基层党风廉政建设的监督作用。 （五）以推进惩防体系制度建设为关键，治本抓源头工作领域不断拓展 按照省“反腐倡廉制度建设提高年〞的部署和要求，扎实推进惩防体系建设。在工程建设领域建立了“黑名单〞制度，在全省率先开发了网上评标和语音自动通知系统，同时在交通工程领域建立了包含十个“廉政风险点〞的一整套制度，初步建成了交通工程网上监控信息平台。在医疗卫生系统积极推进“药房托管〞改革工作，全市城乡34家公立医疗机构全部实现了“药房托管〞。在司法系统建立了法官违纪违法投诉中心，出台了标准法官、检察官与律师、辩护人关系的假设干规定。在公安系统建立了中层领导干部问责暂行规定，有6名中层领导干部因行政不作为、乱作为被问责。继续推进行政审批、干部人事、财政管理制度的改革。行政审批网上监察系统共查纠各类违规件17件，异常件418件。对公务员、事业单位人员、村主任助理等招录工作进行了全程监督。全市77个部门252个市级预算单位全部实现了国库集中支付，40多个单位的2023多项收费工程纳入非税收入征缴改革范畴。开展权力公开透明运行工作，对77个单位的行政权力进行清理审核，清出行政权力5900多项，编制流程图2400多份，并在“中国常熟〞政府门户网站进行了公开。加强有形市场建设，继续抓好了工程建设招投标、土地招拍挂和政府采购等制度的落实，工业用地首次实行挂牌出让。今年以来，全市工程建设公开招标工程184项，节约资金1.9亿元；招拍挂土地56宗2162.5亩，增值4.1亿元；组织实施政府采购20234批（次），节约资金876.7万元。 （六）以维护群众利益为根本，行政监察的职能作用有效发挥 围绕群众关注的热点、难点问题，履行和发挥好行政监察的职能作用，切实维护最广阔群众的根本利益。开展环境保护综合整治行动，对集中式饮用水源地进行联合督查，严肃查处企业违法排污行为。开展查处土地违法违规案件专项行动，集中打击违法违规用地行为。加大对城乡规划效能监察力度，坚决遏制未批先建等违法建设行为。继续打击医药购销和医疗效劳中开单提成，收受和索要回扣、“红包〞等行为，加强对医药价格的监管，认真治理“一药多名〞现象。加强对重大平安生产责任事故的监督检查，先后参与了8起重大平安生产事故的现场监察。加大对204国道改扩建、董古线等政府重点实事工程工程的执法监察力度，对涉及农民和城市居民的征地拆迁补偿、安置等工作进行跟踪督查，有效防止在拆迁、安置等工作中的不作为、乱作为行为。加强机关作风和效能建设，协助市委、市政府出台了关于进一步改进机关作风加强效能建设的实施意见，会同有关部门组成督查组，对全市机关作风和效能建设情况进行明查暗访。成立机关效能投诉督查中心，共调查处理行政效能投诉3件。拓展效劳的触角，建立镇级便民效劳中心，在全省率先开通“12319〞市政公用效劳热线，进一步提升了机关作风和效劳效能。 全市各级纪检监察组织和广阔纪检监察干部积极践行胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出的“八个方面〞的良好风气，争创“六型〞机关，争做“三宽型〞干部，努力成为作风建设的表率。市纪委、监察局开展了以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象〞为主题的作风教育活动，通过学习教育、开门纳谏、落实整改等措施，进一步增强了纪律观念，转变了工作作风。重新修订内部管理制度，完善了信访举报、案件检查、执法监察、案件审理等业务工作的流程，使纪检监察工作走上了制度化、标准化的轨道。支持纪检监察干部参加学历进修和业务培训，选送12名纪检监察干部参加上级纪委组织的各类业务培训，5人赴新加坡培训，纪检监察干部综合业务能力有了新的提高。 今年以来全市党风廉政建设和反腐败工作在过去的根底上取得了新进展、新成绩，但也存在一些薄弱环节和缺乏。个别党政组织和领导干部对反腐倡廉的重要性认识上还有差距，自觉接受监督的意识还不够强。机关作风和效能建设还有待于进一步改进。对涉及群众反映强烈的热点、难点问题，还没有得到很好解决。就纪检监察机关而言，对反腐倡廉的新情况、新问题还缺乏前瞻性研究，对基层反腐倡廉工作的指导上还缺乏针对性、系统性。对于这些问题，必须引起高度重视，并采取有效措施逐步解决。 第9页 共9页