2023年经历发展才取得成功的.docx

经历开展才取得成功的范文 篇一： 农村集体经济特别是村级集体经济开展根底薄弱，总体水平不高，是影响我区稳固脱贫攻坚成果的重点难题之一。根据xx区政协xx年度工作安排部署，结合区委区人民政府关于开展壮大村级集体经济调研工作要求，为充分了解我区村级集体经济开展状况及存在问题，以推动村级集体经济开展出谋献策，xx区政协农村集体经济开展专题调研组在区政协黄兆明副主席的带着下，于今年5-6月在xx区内开展了相关调研活动，并于9月26-29日赴XX省XX市调研考察学习农村集体经济开展工作经验。现将调研活动报告如下。 一、xx区农村集体经济开展状况 本次调研，在xx区内，调研组通过区集体经济办公室了解了全区各行政村当前的村级集体经济开展状况，并深入阳圩镇巴部、达江、昂里等村开展了实地调研。目前，xx区行政村总数20232个，其中贫困村40个，全区村级集体经济开展的根本情况如下： xx区各行政村村级集体经济收入状况 xx区20232个行政村的分布为。xx。至xx年8月止，全区20232个行政村有村集体经济收入xx个，其中非贫困村xx个，贫困村xx个;没有村集体经济收入xx个，其中非贫困村xx个，贫困村xx个。大局部行政村没有村集体经济收入。 有村级集体经济收入的行政村中，村集体经济收入在5万元以上的2个，在3至5万元的3个，在2至3万元的3个，在1至2万元的8个，在1万元以下的18个。 当前xx区各行政村集体经济收入构成状况 至xx年8月止，在xx区已取得村级集体经济收入的49个行政村中，村级集体经济收入构成主要为： 资源型经营收入型。有26个行政村主要为资源型经营收入，占59.18%。 股份分红收入型。有股份分红收入的11个行政村，全部为贫困村，占22.45%。 工程经营收入型。有工程经营收入的为7个村，占14.29%。 集体公益林收入。有2个村为集体公益林收入，占4.2023%。 其他收入。2个村有除以上经营收入以外的其他收入，占4.2023%。 从当前各行政村集体经济收入的主要构成状况来看，已取得村集体经济收入的村，绝大局部是靠资源型经营取得村集体经济收入，尤其在非贫困村中极为明显;其次是靠股份分红和工程经营取得集体经济收入;此外别的收入方式很少。 详见附表1-4。xx区非贫困村和贫困村xx年村集体经济收入和开展方案情况统计表。 当前我区村级集体经济开展规划的主要模式 为进一步开展壮大我区村级集体经济，促进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，各乡镇和村两委按照区委、区人民政府的工作部署，不断探索开展村级集体经济的路子，主要方式有：一是盘活资产资源开展股份合作模式;二是兴办经济实体开展产业工程经营模式;三是村企共建能人带动模式;四是培植主导产业开展特色种养模式，五是物业租赁模式，六是效劳创收模式，七是电商助推模式，八是乡村旅游带动模式，九是光伏扶贫模式，十是资金入股模式。 二、XX省XX市、XX市农村集体经济开展经验 月26-29日，专题调研组赴XX省XX市XX县区、XX县区、XX县区和XX市的XX县区，深入XX县区北部田园综合体、龙桥社区、XX县区大冲头村、XX县区大渡口镇平桥村和XX县区怡乐镇公平社区、剧专文化教育产业园区等村社、基地，对当地农村集体经济开展进行了考察学习。这些县区农村集体经济开展的经验和做法主要有： 实行农村集体资产股份化改革。主要做法是。 清产核资，折股量化到人、落实到户。双加镇大冲头村于xx年2023月完成全面清理村集体资产、资源，共清理出总资产xx万元，其中经营性资产xx万元、非经营性资产xxx万元。在此根底上进一步将经营性资产进行折股量化为xx股，其中集体股xx股、社员xx股、扶贫股xx股，全部纳入村集体公司进行经营管理，量化到人的股份实行生不增，死不减、进不增、出不减的静态管理。 建章立制，成立村集体资产经营管理公司。到工商部门注册登记成立村集体资产经营管理，由支部书记任董事长，村主任任总经理，村委会成员任公司管理成员，镇政府三资管理人员任会计，制定民主管理、议事规那么、资产经营、财务管理、股权权利等各项管理制度。 股份化改革联动三种集体经济开展模式。一是盘活资产，产业驱动。大冲头村依托1600余亩水产基地争取到省市小型农田水利和幸福美丽新村建设工程，建设十里渔湾水生态旅游体验区，开展健康绿色渔业、渔家休闲体验和乡村旅游，工程建成后村集体公司管理年收益6万元管理效劳费;并将价值1200万元的固定资产折资占股53%入股到大春生态渔业合作社，村集体公司xx年分红62万元;另外将闲置房产改造，与水库、山塘等资源一并对外出租，每年租金增收2023万余元;村集体资产公司利用本村资金优势与凉坳村地理优势联合兴建标准厂房出租，年收益租金30万元。二是土地分红，工程带动。龙桥社区、大冲头村、平桥村等都是通过对村内的产业开展进行统一规划、统一开发，依托山水自然资源招商引资，成立村集体农业开发，通过村集体公司将水库地、农户土地出租，使村集体每年增收，农户每年保底得到分红。三是劳务输出，村企互动。为解决农业人口就业问题，XX县区北部田园综合体、龙桥社区、XX县区大冲头村和XX县区大渡口镇平桥村以及XX县区怡乐镇公平社区，依托工程和外乡企业，村集体公司与农户对接并签订劳务派遣合同，组织劳动力通过培训之后从事劳动生产、工程建筑、水电安装、设备维修、环境保洁、平安保卫等工作。大冲头村xx年以来村集体公司对外输出劳务400余人次，村集体公司按照500元/人的标准收取劳务效劳费用，劳务增收20余万元。 创新思路，健全管理。XX县区北部田园综合体的典型成功经验是在开展道路上着重突出五个重点：一是在用人上坚持政治、产业、效劳三方面标准，保证人才专业化;二是成立集体资产管理有限责任公司，完善公司运行管理架构，建立健全重大决策制度、债务清理制度、活用资金制度、多措监管制度、财务公示制度、财务支出制度等6项资产管理制度严格标准资金资产运行链条，推动经营公司化;三是通过创新思路、多管齐下、因地制宜等举措，实现开展多元化;四是通过向农民发放土地产权改革证书等方式落实合作股份化;五是明确资金收益与资金分配架构，确保分配合理化。 联动多种开展模式。一是盘活资产资源型：鼓励村集体对资产资源进行盘活改造，依法采取租赁和有偿转让等多种形式，变存量为增量。二是土地开发整治型：开展以荒田、荒山、旱田等土地的整治和流转工作，对各村土地申报旱改水土地整治工程，不断增加村级集体经济收入渠道。三是招商引资效劳型：主动效劳好现有招商引资企业，帮助企业做大做强，通过企业税收奖励分成增加村级集体收入。四是产业带动开展型：鼓励支持村集体以牵头组建等方式开展农业产业化工程，通过流转土地入股合作社，开发利用村集体荒山、荒地，开展蔬菜、水果等特色农产品种植方式增加村集体经济收入。 选好目标，集智聚力，激活村级集体经济开展机制。一是以资强村，利用各村空置资产，因地制宜、分村施策，向资源资产要效益。二是以地富村，加强土地流转，开发各种空置土地资源，向土地整治要效益。三是以奖助村，加强效劳落户企业，降低企业生产本钱，对接相关部门为企业提供优质效劳，向效劳企业要效益。四是以业带村，鼓励开展高效农业，开展种、养、加工程，鼓励能人带动，以公司+基地+农户模式把农民合理有序组织起来，提高生产经营的组织化水平，形成规模优势，向产业开展要效益。 三、xx区农村集体经济开展存在的主要问题 近年来，特别是精准扶贫攻坚战开展以来，为进一步开展壮大我区村集体经济开展，各乡镇、各部门认真贯彻落实区委区人民政府工作部署，积极投入到开展村集体经济工作之中，全体区村级集体经济开展得到了推进，取得了不少成效。但受制于开展根底和资源条件等诸多因素制约，当前我区村集体经济开展仍然存在着的诸多突出问题，主要是： 我区村级集体经济开展总体水平低，规模小，根底薄。全区20232个行政村目前只有49个有村集体经济收入，还有53个村没有村集体经济收入，而有收入的行政村大局部收入也是比较脆弱。 我区村级集体经济资源缺乏，经营收入模式单一。土地资源已经完全承包到户，村级集体资源少，可利用的资产少之又少。在已取得村集体经济收入的49个行政村中，大局部是靠少量可利用资源取得收入，能依靠加工企业、门市等经营性工程和股份分红取得收入的占比很低。 基层缺乏创新创业胆量和方法，村干部畏难情绪大。基层干部对集体经济开展方法少，门路短，怕难怕苦，缺乏创新创业胆量与勇气;一些村两委负责同志缺乏真正谋求开展集体经济的思路，精力投入缺乏;有些村还存在着等、靠、要思想;群众对开展村级集体经济的认识也不到位，不少基层干部和群众认为只要群众富裕了，村里是否有集体经济无关紧要，村民对开展集体经济漠不关心。这些主观上的问题也形成制约村级集体经济开展的重要因素。 开展理念难以突破，开展路子不多。由于大多缺乏可以直接利用的资源，村级集体经济可选择工程不多，许多村的集体经济开展路子多半限于一般种养工程，规模小，缺乏科技支撑，风险大，效益低;特别是面对土地等集体资源普遍匮乏的局面，很多村对开展集体经济显得力不从心、束手无策。 开展人才缺乏，学习外地经验难以同化。各村基层干部通过参加外出学习考察，能体会到外地开展村级集体经济的成功经验，但又觉得自身条件差，借鉴外地成功经验的做法不现实，实施难度大，学不来，难以同化。 工程规划和实施方案还存在着不够科学、不切实可行等问题。不少村的村集体经济难以开展起来，很大局部原因在于集体经济工程规划与自身实际经营条件吻合度不高。例如不少村把村级集体经济开展的重点工程规划为由区政府筹资50万元资金投入光伏发电工程，但这种单一的工程规划很容易受到政策变动的影响;又如一些村把开展甘蔗种植作为主要村级集体经济工程，这确实是符合我区的短平快工程，但在开展的具体方式和管理方法上，不能及时研究制定出符合实际的可操作性的措施，容易造成工程实施成功率低的问题。 筹集投入资金困难，启动资金有限。全区各行政村的村级集体经济工程大多没有落实启动资金，特别是非贫困村，自己无积累，上级又不给，使得工程启动举步艰难。 四、推进xx区农村集体经济开展的意见建议 开展壮大村级集体经济，关键是选好班子，找准路子，以资源换资金、以存量换增量、以效劳换创收、以出租换收益、以资本换分红，坚持多元化开展。针对我区当前农村集体经济开展存在的问题，提出以下意见建议： 列入绩效管理，加大营造开展壮大集体经济的社会舆论环境。建议把开展壮大村级集体经济工作列入乡镇、街道党政绩效管理内容。区乡两级成立工作领导机构，安排专人、专项资金，建立考核考评机制。大力宣传以走合作化和集体化道路开展村集体经济的典型经验，对开展村级集体经济表现优秀的基层干部大力弘扬，提高其政治地位和经济待遇，营造开展集体经济的浓厚社会舆论气氛。 培养带头人队伍，增强开展壮大村级集体经济基层队伍的战斗力。建议进一步加强村级干部队伍建设，选好带头人，配强村两委班子。除选举、竞聘等方式外，还可以通过组织委派、异地任职等方式，选派有口碑、责任心强、懂经营、会管理的高素质人才进入村两委班子，注重从大学生村官、致富能手、农民专业合作社理事长中选配村干部。同时，强化农村经管干部的配备和培养，进一步培育抓好经管干部队伍建设，提高指导村级集体经济开展的参谋能力、协调能力和指导能力。 转变思维理念，因地制宜拓宽壮大村级集体经济的开展路子。一是建议对各行政村制定村级集体经济工程开展规划给予分类指导，参照镇抓产业、村抓特色的思路，集中开展一批竞争力强的特