2023年局长在卫生监管工作会致辞.docx

局长在卫生监管工作会讲话 同志们： 一、改革创新，锐意进取，2023年全市卫生工作成效明显 2023年是全市卫生工作极不平凡的一年。一年来，我们按照市委、市政府的总体部署，深入贯彻落实市第三次党代会精神，高举建设幸福的伟大旗帜，以深化医药卫生体制改革为中心，紧紧围绕“人人享有根本医疗卫生效劳〞的总体目标和“保根本、强基层、建机制〞的总体要求，精心组织，狠抓落实，各项工作取得了新的成效。市卫生局连续被评为市直综合目标考评先进单位，全省农村卫生工作先进县创立、卫生引智工程、医药医务阳光行动、儿童“两病〞免费治疗、妇女儿童“两纲〞实施、社区卫生效劳机构达标升级、乡镇卫生院综合管理等多项工作走在全省前列。 医改任务全面超额完成。一是新农合制度更加稳固。政策补偿比到达71.8%，基金使用率达93％，农民一次报账率达95％以上，乡镇门诊统筹覆盖率达20230％。二是根本药物制度更加惠民。189所乡镇卫生院和14家政府举办的社区卫生效劳机构全部实行了根本药物制度和零差率销售，平均药品费用下降了28.8%，就诊人次增长22.5%。三是根本公共卫生效劳面扩大。人均经费由15元增加到25元，效劳工程由9项增到11项。52%的农村居民和70%的城市居民建立了标准化的电子健康档案，免费救治儿童白血病患者50例、先天性心脏病患者347例。市卫生局被评为全省两病免费救治先进单位。四是基层卫生效劳体系更加完善。稳步推进基层医疗卫生机构综合改革，实行绩效工资和乡镇卫生院院长公开招聘，化解长期债务，有效地增强了运行活力。新核定社区卫生效劳机构人员编制256人，确保了工作需要。五是公立医院改革稳步推进。推行便民利民惠民措施30余项，二级以上医院全面推行了临床路径管理和优质护理效劳工程试点，入径管理病例达3000余例，标准了医生的诊疗行为。 公共卫生工作成效显著。一是重大传染病有效防控。手足口病等重点传染病发病率低于全省平均水平，新发涂阳肺结核病人治愈率达97.4%，艾滋病防治宣传覆盖乡镇和80％以上行政村。儿童国家免疫规划免费接种覆盖面达20230％，常规疫苗接种率到达95%以上。临川、广昌四县通过了90%的达标验收。全省鼠防工作会议在XX县区召开。二是卫生监督保障有力。开展打击非法添加食品添加剂等6个专项行动，出色完成了市“三会〞和全国“七城会〞等重大活动的医疗卫生保障任务。查处医疗卫生机构违法案件14起，移送涉嫌非法行医犯罪案件2起。三是血液平安不断加强。全市组织开展集中无偿献血活动82场次，有1720237人次参与献血，献血量达400万ml，防止了“血荒〞现象发生，成份血用血达99%，无偿献血达20230%，确保了临床用血平安。四是妇幼卫生再上台阶。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别降至7.9/十万、5.94‰和8.35‰，均低于全省平均水平。市卫生局和临川区卫生局获全省实施妇女儿童“两纲〞工作先进单位。 卫生效劳能力持续增强。一是卫生引智工程成效显现。开全省先河，实施了卫生引智工程，建立了200名籍在外医学专家库，选派20230多名医疗骨干对口进修学习，56位专家返乡举办专家门诊和学术论坛42场次，有1.3万名普通老百姓在家门口享受到了全国一流医学专家的免费效劳，获得了良好的社会反响，电视台、日报等多家主流媒体进行了跟踪报道。二是卫生规划进展顺利。在全省率先组织编写了市“十二五〞卫生开展规划和市区域卫生规划，已经相关部门论证，即将提交市政府常务会议研究。三是卫生根底建设不断加快。争取并实施各类国债工程16个，总投资1.2亿元，所有工程均已开工建设，进展顺利。添置各类医疗检测设备5000余件次，为全市1806个村卫生室配备了和打印机，在县级医院全面启动了信息化建设。国债工程建设和资金管理工作代表全省接受检查，得到卫生部检查组的充分肯定。四是人才队伍建设逐步加强。新组建了3支市级公共卫生应急机动队，建立20230名市级重点专业技术人才库，标准化培训公卫人员、住院医师、社区护士、乡村医生5000余人次，实现每个乡镇卫生院都有全科医生的目标。 创先争优硕果累累。一是农村卫生先进县创立成效显著。市政府下发了专门文件，全市有8个县积极开展创立活动，、等县工作成效显著，被省政府授予全省农村卫生工作先进县称号，占全省的近一半，先进县的总数由全省末位跃居前列。二是社区卫生机构星级创评全面达标。全市有17家社区卫生效劳机构被评为三星级社区卫生效劳机构，比例到达了75%，超出目标任务的50%。三是妇幼保健机构等级评审全面升级。有7个县级妇幼保健院（所）申报二级评审可望成功。全省妇幼保健机构等级评审启动会在我市召开。四是中医药特色创立全面丰收。金溪等三所县中医院经过评审验收，被授予省特色中医医院。同时有17个中医专科被授予“省级重点专科专病〞机构，有6所中医院通过二级甲等评审验收。五是比学赶超气氛更加浓厚。对县（区）卫生行政部门和市直医疗卫生机构实行了综合目标考评，在全系统开展了“三好一满意〞医院、平安医院创立活动和医德医风标兵、十佳医生、十佳护士、十佳公卫人员、十佳乡村医生评选活动，充分激发了全系统比学赶超、奋勇争先的积极性。与此同时，我们还在全系统打响了“六大战役〞，以工程化、责任人、时间表、战役型的管理方法，促进了各项重点工作的全面落实。卫生部专门编发简报予以充分肯定。 卫生形象明显提升。一是医药医务运行更加透明。在全省首创开展了医药医务阳光行动，通过构筑自律防线，推行阳光运行，整治突出问题，建立长效机制，医德水平、效劳质量和卫生形象明显提升，群众就医本钱显著降低。全市二级以上医院药占比同比下降了6.27个百分点，住院和门诊均次费用分别下降了2023.69%和24.03%，病人满意度到达98.8%。市卫生局、市第一人民医院、XX县区卫生局XX县区人民医院被评为全省卫生系统行风建设先进单位。二是乡镇卫生院管理更加标准。开展了乡镇卫生院管理提升年活动，对全市20230余个乡镇卫生院进行了明查暗访，对24个乡镇卫生院实行了重点管理，掀起了大排查、大整改的高潮，促进了管理水平的提升。省厅李利厅长在工作报告中给予高度评价。三是医患纠纷调处机制全面建立。市委、市政府下发了关于加强医患纠纷预防调处的意见，市、县区成立了医疗纠纷调解中心（站），全市二级以上医疗机构全部设立了医患纠纷调解室，成功调处医患纠纷56起，80％以上的医患纠纷在医院得到化解，改善了医患关系，维护了正常的医疗秩序。 党的建设和机关效能建设全面加强。一是加强了思想政治建设。积极开展“鼓士气、顺民心、树新风〞主题教育活动，组织广阔党员开展亮标准、亮身份、亮承诺和比技能、比作风、比业绩活动，增强了党员的责任意识和效劳意识。二是加强了班子队伍建设。改善市卫生局中心组学习方式，提高了学习的针对性和实效性。严格执行民主集中制，落实“三重一大〞事项集体研究决定、党政一把手“四个不直接分管〞和末位表态制度，班子的凝聚力、向心力进一步增强。适时调整了三个市直医疗卫生机构的主要负责人，树立了正确的用人导向，激发了干事创业的活力。三是加强了党风廉政建设。建立完善了党风廉政建设责任制，坚持实行了一把手负总责、分管领导具体负责、“谁主管、谁负责〞和“一岗双责〞制度，党风廉政建设取得了新的成效。市局组织市直医疗卫生单位屡次观看警示教育片、上廉政教育课，开展党风廉政教育，促进了廉洁从政从医行为。四是创新了工作调度机制。建立了市局机关、市直卫生机构XX县区（区）卫生工作调度机制，较好地研判了形势，排查了矛盾，总结了经验，煅练了队伍，推动了工作，得到了省厅领导的高度评价。 在迎难而上，战胜困难的过程中我们深深体会到。最重要的是团结。正是我们珍惜团结、维护团结、精诚团结，才有了凝心聚力、合力共为、同心干事的良好气氛。最珍贵的是信心。正是我们面对差距和困难，不气馁、勇于担当，敢于胜利，才有了一个个沉甸甸的收获；最根本的是落实。正是我们将工作细化到每项措施、具体到每个节点、落实到每个环节，各项工作才能有条不紊地推进。最有效的是深入。正是我们分工负责，分兵把口，各个击破，才造就了遍地开花、累量变于质变、积小胜于大胜的良好态势。最关键的是创新。正是我们面对新的形势和任务，跳出卫生抓卫生，不断创新开展理念、创新工作机制、创新效劳方式，才开创了新的工作局面。 成绩来之不易，是各级党委政府坚强领导的结果，是人大政协关心指导的结果，是市直部门大力支持的结果，是社会各界理解帮助的结果，更是全市卫生工作者团结奋斗的结果。借此时机，我代表市卫生局向长期关心关心卫生事业的各级领导、向支持帮助卫生事业开展的社会各界、向辛勤工作的全市卫生干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市医疗卫生资源总量缺乏，城乡开展不均、效劳能力不强的问题依然突出；局部医改政策还没有完全落实，医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍然不够健全；卫生人才队伍建设有待加强，特别是基层卫生机构人员编制较少、全科医生短缺、城市高层卫生人才较少仍然是制约医疗卫生事业开展的瓶颈；卫生行风、医德医风还不尽如人意，卫生形象还需进一步提升；医院根底管理、质量管理、平安管理还存在不少薄弱环节，医疗技术水平还需进一步提高；医疗纠纷呈上升趋势，构建和谐医患关系、维护系统稳定的任务仍然较重。对此，我们要进一步解放思想，开拓创新，全面推动全市卫生事业改革开展。 二、突出重点，狠抓落实，全面做好2023年各项工作 2023年是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，是我市“三大战役〞的突破之年。全市卫生工作的总体思路是，深入贯彻落实科学开展观，按照市委龚书记提出的“根底工作抓提升、特色工作抓创新、改革工作抓深化、创立工作抓突破〞的总体要求，紧紧围绕“人人享有根本医疗卫生效劳〞的总体目标，着力深化一项改革，全力打好二大战役，大力实施三大工程、奋力抓好四个重点，努力实现五个突破，加快健康建设步伐，为建设幸福提供坚实的健康保障。 （一）着力深化一项改革。即深化医药卫生体制改革。 1、稳固完善根本药物制度。一是积极推进村卫生所实施国家根本药物制度。按照省里要求，力争2月底之前在全市1806个村卫生室全面实行根本药物制度和药品零差率销售，加强对村卫生室效劳行为、诊疗人次、均次费用等进行监测，标准根本药物采购和使用，让群众得到真正的实惠。二是全面稳固基层医疗卫生机构根本药物制度。重点抓好零差率销售政策的落实。各县（区）卫生行政部门要切实加强监督管理，对仍一意孤行、违反政策的行为要严肃处理。三是推行乡镇卫生院根本诊疗路径试点。逐步推行按疾病诊疗路径付费方式改革，在30%以上的乡镇卫生院开展根本诊疗路径试点，入径管理病种在5种以上，进一步标准基层诊疗行为，降低群众就医本钱。 2、努力提升新农合根本保障水平。一是抓紧收缴工作。今年新农合的筹资水平由去年的240元提高到290元，其中个人筹资水平由30元提高到50元。各地一定要加大宣传力度，采取有效措施，确保2月底之前完成资金收缴任务。二是完善补偿方法。要着眼于增加参合农民实惠，全面推行乡、村门诊统筹，进一步调整补偿模式，降低住院起付线，提高住院补偿比例和最高支付限额，不断提高大病保障水平，扩大小病保障范围，确保政策补偿比到达75%。三是加强效劳监管。各地要积极推进按病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式改革，各县区按床日付费的医疗机构比例要到达50%以上。要加大对违规行为的查处力度，坚决杜绝过渡检查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行为发生，确保基金平安，提高基金运行效率。 3、完善重大和根本公共卫生效劳。一是扎实推进尿毒症免费血透救治工作。主要把好“三关〞：把好血透室改造关，各定点医疗机构的血透室建设要严格达标；把好医疗平安关，严格实行病人自愿、定点救治的原那么，强化医务人员培训，标准救治行为管理，保证救治质量