2023年贯彻执行“XX市国土资源有关法规”情况的汇报.docx

贯彻执行“XX市国土资源有关法规〞情况的汇报 各位领导、各位代表： 为配合市人大领导调研，现将××区贯彻执行××市根本农田保护条例、××市确定土地权属条例和××市矿产资源管理条例的有关情况汇报如下： 一、贯彻执行××市根本农田保护条例情况 近年来，党中央、国务院越来越重视耕地保护特别是根本农田保护工作。党的十六届三中全会决定要实行最严格的耕地保护制度，确保国家粮食平安。××市也根据实际制定了××市根本农田保护条例，使我市的根本农田保护工作有了切实可行的依据。为切实作好××区根本农田保护工作，区政府成立了以主管副区长为组长、以区国土资源局、农业局及各乡镇行政正职为成员的根本农田保护领导小组，进一步明确职责，并集中力量，抽调一批业务熟练、作风严谨的同志参加此项工作，作到责任、任务、人员和经费四落实。保护根本农田不仅是确保国家粮食平安的重要措施，也关系到广阔农民群众的切身利益，为此，我们经常下乡宣传根本农田保护相关法律法规，提高群众对根本农田保护重要性的认识，并设立了举报 ，接受群众监督。工作中，我们及时对各乡镇根本农田的数量和区位落实情况、实际利用状况、质量水平以及根本农田保护制度建立与执行情况进行检查。逐级签定根本农田保护责任书，要求各乡镇及村、组根本作到根本农田落实到图、地块、村组和农户，面积和区位符合规划要求，作到图、表与地块相符，档案齐备，乡（镇）备案；要求村、乡（镇）二级根本农田保护规划图、根本农田保护规章制度上墙，设立根本农田保护标志，并对根本农田保护区划定后（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）历年来的变化情况进行即使的统计、汇总。目前，我区3个乡（镇）根本农田档案资料都齐备并在省厅、市局备案；已划定保护块数212块，签定区乡根本农田保护责任书3份，乡村责任书43份；制作区级保护版面2块，乡级保护版面3块，地块保护标志牌212块，都埋设在保护区的交通沿线明显位置及村镇周边，区乡村3级都建立了根本农田保护制度并上墙；根据省、市下达的保护指标，我区原划定根本农田面积为5312.7公顷，截止2022年底根本农田保护面积为5246.18公顷，减少的是西南绕城高速批准减少的66.52公顷，已有××市统一进行异地补划；另外，随着经济的开展及城镇化进程的加快，我区因城镇村成片开发需要，2022年对3个乡（镇）的土地利用总体作了局部调整，根本农田情况也有相应变化，目前，我们对涉及根本农田变化的乡（镇）已分别进行了调整补划，保证了根本农田总面积的不减少。 根据近几年的工作实践，我们认为根本农田保护工作还存在以下几个问题：一是由于原划定工作经验缺乏，保护地块的设置不够科学合理，需要在适当时候给予调整。二是原划定时采用的是1996年的现状图，当时变更没有到位，存在根本农田规划图与现状图不符的现象。规划图上是根本农田，现状为建设用地，我们应当根据2022年现状进行调整。三是我区保护面积过大，因为我区属城乡结合部，城市要开展，乡镇企业也要开展，从规划图上看，没有企业开展的空间，能否实事求是的调整指标。四是省委、省政府已经确立了中原崛起的战略，要实现这一战略，建立中原城市群隆起带，就必须在一定程度上扩大城市建设用地，土地法中也只是明确了省级政府对耕地占补平衡的责任，作为××来说应该积极建议省政府从全省的整体经济开展出发，对全省的耕地和根本农田面积进行适当的调整，减少××市的根本农田和耕地面积，增加建设用地面积，这样既可以促进城市群的建设，加快中原崛起战略的实现，又能保证不出现违法用地的问题，确保全省土地资源的合理利用和有效增值。 二、××市确定土地权属条例执行情况 ××市确定土地权属条例对确定各种权属进行了详细的规定，它涵概了国有土地所有权、使用权和集体土地所有权、使用权的划定依据和程序，具有较强的操作性。在多年的工作中，我们一直按照有关规定，确定土地所有权和使用权以及土地权属争议问题，共确定国有土地使用权600余宗，集体土地所有权20余宗，处理各种权属纠纷30余宗。 三、××市矿产资源管理条例执行情况及存在问题 根据此条例的要求，我们在资源管理中，严厉打击矿山企业无证开采行为，加大力度对辖区内的矿产资源勘查进行监督，2022年3月份，河南新兴煤炭实业在××区—XX县区三李勘探区东段煤矿详查，勘查面积为17.38平方公里，勘查有效期限为2022年3月3日至202223年3月2日，并于2022年2023月将探矿权管理监督检查情况上报市局；定期对矿山企业进行矿产资源开采督察，要求企业在申请办理采矿许可证时，提交矿产资源开发利用方案，要求企业按开采方案或开采设计进行采掘活动，杜绝超层越界开采行为；按照省厅矿业权招标拍卖挂牌出让暂行方法，2022年我局对辖区矿山企业的采矿权实行矿业权招标拍卖挂牌；规定时间收取采矿权使用费、矿产资源补偿费。 存在问题。由于矿产的经营、加工监督管理过程中，涉及的部门多，加上我局权力有限，故监督工作困难大，造成工作开展不力。 四、××市国有土地有偿使用条例主要是由市、县国土资源局贯彻执行，市内五区的国有土地有偿使用的管理由市国土资源局负责贯彻执行，区级国土资源管理部门无此职能。 第4页 共4页