2023年在全县党政领导干部读书班上开班讲话提纲.doc

在全县党政领导干部读书班上开班讲话提纲 在全县党政领导干部读书班上的开班讲话提纲 同志们： 这次读书班，主要任务是深入学习领会习近平总书记系列新理念新思想新战略，特别是学习领会总书记关于“四个全面〞重要论述，深化对中央大政方针和省市决策部署的理解把握，引导全县党员干部进一步研判形势、理清思路、扭住关键、狠抓落实，更好地推动“十三五〞时期全县经济社会持续健康开展，确保全面建成小康社会和“两地一心〞奋斗目标如期实现。 新形势要求新思路，新常态呼唤新作为，新期盼需要新担当。今天我就以“新〞为主题，代表县委向同志们提3点希望。 一、全面准确把握新形势，学习好领会好上级和县委决策部署深刻内涵 深刻理解“四个全面〞这个我党新形势下治国理政总方略，是我们把握新形势的最好途径。正如我们只有深刻认识邓小平理论，“三个代表〞重要思想和科学开展观提出的时代背景，才能准确把握这三大理论成果的历史地位和实践根底一样，只有深刻认清新形势下的“四个全面〞战略布局，才能准确理解当前和今后一个时期党的各项方针政策的深刻涵义，才能确保我们各项工作顺应开展主线、符合大英实际、顺应群众期盼。 一要理清“四个全面〞的由来。第一个“全面〞，即全面建成小康社会。党的十六大、十七大提出了全面建设小康社会的目标任务。党的十八届五中全会，通过了中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议，明确了2023年实现全面建成小康社会宏伟目标的具体路径和形式。 第二个“全面〞和第三个“全面〞，即全面深化改革、全面推进依法治国是党的十八届三中、四中全会分别作出的重大战略部署。三中全会、四中全会是姊妹篇，这两次全会是党的十八大以来党中央召开的两次十分重要的会议。十八届三中全会讨论通过了中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定，十八届四中全会讨论通过了中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定。三中全会的主题是全面深化改革，四中全会的主题是全面推进依法治国。第四个“全面〞，即全面从严治党，是习近平总书记在党的群众路线教育实践总结大会的讲话中提出的。在上月召开的十八大六中全会上，审议通过了关于新形势下党内政治生活的假设干准那么中国共产党党内监督条例，党内政治生活得到进一步加强和标准。 二要理清“四个全面〞辩证统一关系。全面建成小康社会是党的十八大确定的现阶段的奋斗目标，是“四个全面〞中的目标系统。全面深化改革是党的十八届三中全会作出的重大部署，是围绕目标实现而提供的动力系统。全面推进依法治国是党的十八届四中全会作出的战略部署，是围绕目标实现而确定的法治保障系统。全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央围绕实现奋斗目标而采取的组织措施和提供的组织保证，是目标实现的控制系统。全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党共同支撑实现全面建成小康社会的实践进程。四者环环相扣，互相嵌入。全面深化改革，包括了法治建设和党的建设的内容。全面推进依法治国，内含了用法治思维、法治方式推进改革和以法治稳固改革成果以及依法治国与依规治党相互促进的内容；而全面深化改革和全面推进依法治国，都要在党的领导下进行，全面从严治党对深化改革和推进依法治国都具有重要的引领和保障作用，最终目的都是为了全面建成小康社会，四者不可分割、不可偏废。围绕实现目标、如何改革、怎样治国、怎样管党的问题，“四个全面〞从理论和实践的结合上、从国内 国际两个大局的统筹上，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会开展规律的认识。 三要理清“四个全面〞提出的治国理政新任务。全面建成小康社会包含经济持续健康开展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等多方面要求。特别是提出了在转变经济开展方式上取得重大进展，在开展平衡性、协调性、可持续性明显增强的根底上，总指标是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番。全面深化改革主要着力解决影响我国经济社会开展、影响我国实现全面建成小康社会以及根本实现现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的思想观念、体制机制的弊端问题，进一步解放思想、解放和开展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开创中国特色社会主义事业更加广阔的前景，完善和开展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国主要解决的是我国法治建设中存在的问题，在党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律标准体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 全面从严治党，就是把“严〞用制度体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各个方面。习近平总书记对新形势下党的建设提出了八项要求：第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，持续深入改良作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党规律。只要我们按照这八项要求去做，持之以恒、久久为功，就一定会把我们的党建设好，我们党就一定能承当起庄严的历史使命，完成好人民所赋予我们党荣耀而艰巨的任务。 二、着力开创新局面，切实把五届一次党代会确定的目标蓝图转化为开展现实 实现“两地一心〞目标，是一个递进渐进的过程，“两地〞是“一心〞的支撑，“一心〞是“两地〞的载体。为实现这一目标，需要我们按照“四为〞开展取向，发奋有为、攻坚克难。我们必须按照这样的实施路径，抓住主要问题，发挥比拟优势、后发优势，解决好经济开展“总量、增量、质量〞的问题，解决好经济开展与社会进步的问题，推动大英率先在丘区全面建成小康社会。主要从以下几个方面来实现： 一是产业增效。坚持“做强两大能源、打好三口井、年产百万锭〞目标，加快升级改造传统优势工业，培育壮大战略新兴产业，推开工业经济整体提质增效、转型升级。同时用好工业开展资金、应急转贷资金、“园保贷〞等系列政策，打好政策、要素、平台等组合拳，因企施策帮助企业打破开展“天花板〞，帮助企业解决实际难题，为企业开展创造更广空间。从目前的形势来看，全县工业开展根本面总体向好，工业总产值、增加值、用电量增速呈现逐月上升态势，特别今年1—9月全县工业投资以22.1%的增长速率领跑全市各区县，盛马化工、中腾能源、南华纺织等一批支撑型企业恢复稳步生产，飞亚曲轴即将上市，聚能科技、蜀泰化工等为代表的高新技术产业产值连续实现倍增；“园保贷〞规模资金已经超过9000万，已放款3135万，成功帮助10余小微企业解决了资金难题。通过努力，到十三五末，工业总产值可到达560亿元，规上工业企业可突破160家，规上企业数量翻番带来就业人口的翻番，可直接带动就业人口3万人左右。 二是文旅提升。根据世界旅游组织测算，旅游业每创造1元收入，可间接创造7元的社会财富。截至9月底，全县共接待游客730万人，实现旅游总收入62.55亿元，分别增长8.5%、37.1%，极大地带动了相关产业开展，仅餐饮业、住宿业同比增长了17.6%、10.6%。因此，在文旅产业上，我们大有潜力可挖。一方面，依托中国死海、浪漫地中海、卓筒井大遗址博物馆项目“三箭齐发〞，培育开展景区旅游与景点旅游相结合、城市旅游与乡村旅游相结合、体验旅游与观光旅游相结合的新型旅游业态，全力打造国内知名旅游目的地；另一方面，依托旅游产业集聚的人气商气和国家旅游城市创立，合理布局现代效劳业，推进遂宁效劳区城市综合体、 郪江新城永逸商业综合体以及遂宁华康医院等城市效劳项目建设，打造新型城市商贸效劳圈和旅游配套效劳圈，大力开展生活型、消费型效劳业，加快形成新的消费热点，促进消费升级，提升第三产业整体水平。 三是城乡同步。要加快城乡一体化建设，促进经济、社会、资源和环境全面协调开展。在城市建设方面，严控城市边界，强化城市根底，不断优化城市空间结构。推进一批补短板、强功能项目，加快推进郪江新城、文化产业园区根底设施建设，加快县城区第二水厂、公共停车场、地下管廊改造等配套项目实施，一点一滴完善城市功能；同时按照海绵城市建设标准，推进一批绿地系统、绿道系统项目，合理配置居民休闲设施，让城市更富个性、更加便民。在交通路网建设方面，推进老城区路网、城市西环线和县境内国省道路、高速公路和快捷通道建设，进一步提升交通和物流疏散能级。在小城镇建设方面，根据不同区域特色、资源禀赋，推进新型小城镇差异化、集约化开展，着力打造一批工贸一体型、商贸带动型、现代农业型、乡村旅游型特色小城镇，加快完善场镇根底设施和公共效劳功能，全面提升小城镇容纳人口、吸纳就业和承接产业的功能，为进入城镇农民提供就业创业、安居乐业保障。 四是开放合作。深度对接“一带一路〞、长江经济带、成渝经济区等国家级开展战略，全面融入成渝城市群开展规划，加强大英与周边区县的经济、社会、文化等开展良性互动。积极对接长三角、珠三角、成德绵等城市群，加强区域交流协作、友好城市建设，不断刷新战略“朋友圈〞、形成互助合作网。要坚持不懈推动招大引优。坚持借船出海、借风扬帆，大胆创新投资促进体制机制， 瞄准产业高端和高端产业“两大〞主攻方向，引进关联企业、管理模式、资金技术、紧缺人才，帮助企业缩短开展周期、降低生产本钱、拓宽市场渠道，促使工业经济真正迈上第二跑道，实现跨越开展。 五是共享共建。持续加大财政投入，扎实推进一批就业促进、社会保障、群众增收、住房改善、福利救助等民生工程，让“老有所依、壮有所用、幼有所养〞，促使大英的开展成效更富成效、更有质感。要认真落实10个扶贫攻坚专项方案，精准实施“五个一批〞行动、“七大重点工程〞，加快连片开发和精准扶贫双轮驱动，扎实推进易地扶贫搬迁、医疗救助、教育扶贫、低保兜底、就业增收、村集体经济开展、资金支持、金融扶贫等重点工作，坚决打赢扶贫攻坚战，确保2023年实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，实现“两不愁、三保障〞和“四个好〞目标。要均衡开展社会事业，加强根本公共效劳的统筹规划，增加优质公共产品和效劳供应，提升公共效劳优质化和均等化水平。要持续加大县级财政的民生投入，实施好民生项目，不断改善人民群众生产生活条件。特别在拆迁安置方面，历史欠账较多，要积极通过货币化安置和加快公租房、农村廉租房建设，确保群众住有所居。 三、牢固树立新形象，共同营造起人心思齐、同心思进的干事创业新气象 在座的各位学员是推动大英跨越崛起、加快建设“两地一心〞的希望所在、力量所在，县委很在意你们，也寄希望于你们。大家身处改革开展第一线，肩上的担子重、责任大，是全县经济社会开展的谋划者、引领者和实践者。 一要把准政治方向，永葆信念坚决、对党忠诚的政治品质。习近平总书记强调，“县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守〞。对党忠诚是政治信仰、政治追求、宗旨观念、过硬本领和表率行为的有机统一。作为党的干部，必须始终把准政治方向，主动效劳中心大局，保持干事创业激情，才能更好地担负起决战决胜全面小康，加快建设“两地一心〞的使命责任。 要把准政治方向。把握正确政治方向是对干部最起码的要求，如果连政治方向都把握不准、坚持不住，担当重任就无从谈起。坚持正确政治方向，核心是坚持党的领导，具体来说就是要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，提高理论素养，保持政治定力，加强党性锻炼，筑牢精神支柱，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决维护党中央、省委、市委、县委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，在重大原那么问题上不摇摆，在大是大非面前不模糊。要做好“结合〞文章，坚持以中央和省委、市委精神为指导，找准结合点，把上级精神转化为促进大英改革开展稳定的具体措施，确保上级决策部署落地生根、开花结果。