2023年森林草原火灾应急预案.docx

森林草原火灾应急预案 　1 事故类型和危害程度分析 　　1〕造成森林火灾的火源有2大类： 　　〔1〕自然火源：指由某些自然现象中所引燃的森林火灾。如雷击火〔落地闪电〕、火山迸发、滚石火花、泥炭自燃等。 　　〔2〕人为火源：指人类生活、消费用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧炭、烧砖、烧防火线、机车喷火、暴瓦、高压线脱落、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人弄火、坏人放火等。 　　2〕变化规律：从年变化上来看，多出如今降水量少，连旱日数比较长的年份；从季变化上来看，我国东北、华北一带多出如今春、秋两季，天气晴朗、降水量少，植被干旱，多大风天气。冬季由于气温低，积雪覆盖，不易发生火灾。夏季降水量大，也不易发生火灾。我国华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。如今正是干季，晴日多、降水少、温度适时，而其他月份正是湿季，不易发生火灾。我国西部新疆地区森林防火期界于南北之间，主要集中在7、8、9月份。特别是雷击火集中在7--8月份较多；从日变化上来看，森林火灾多发生 在上午10时至下午16时之间，正是一日内气温偏高，湿度偏小、风速较大的时段，如今发生火灾，火势开展强、蔓延速度快、不易扑救。 　　2应急处置的根本原那么 　　打早、打小、打了。 　　3 适用范围 　　参见中国水利水电第七工程局总体应急预案 　　参见中国水利水电第七工程局总体应急预案 　　4预防与预警 　　1〕全面落实森林防火各项责任制，开展经常性的森林防火宣传教育，尤其是对森林防火重点区域施工人员进展必要的防火、灭火知识培训，提高森林防火认识和知识； 　　2〕加强对高火险时段和危险区域的检查监视，消除各种森林火灾隐患；有打算地去除林缘地带的可燃物，开设防火阻隔带； 　　3〕加强森林防火根底设备建立，全面提高预防和扑救森林草原火灾的综合才能。 　　1〕预警级别 　　依照森林火灾可能造成的危害性、紧急程度和阻碍范围，本市森林火灾预警级别分为四级： 　　Ⅰ级〔特别严重〕：红色，火险等级五级〔极易燃〕，连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林炽热点报告或同一集中连片林区3个热点信息报告；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。 　　Ⅱ级〔严重〕：橙色，火险等级四级〔易燃〕以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林炽热点报告和20次一般森林火灾报警信息；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。 　　Ⅲ级〔较大〕：黄色，火险等级三级〔可燃〕以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林炽热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。 　　Ⅳ级〔一般〕：蓝色，火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡 　　事故。 　　2〕预警信息发布、调整和解除 　　各单位、工程部要及时搜集和分析相关监测预告信息，对可能发生的森林草原火灾及时进展预警，并按照权限适时发布预警信息。预警信息的发布须经行政负责人签字确认。 　　预警信息的发布、调整和解除，可通过播送、宣传刊物、通讯、信息网络或其他方式进展。 　　3〕预警行动 　　进入森林草原火灾预警期后，各单位、工程部可采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况： 　　〔1〕预备或直截了当启动相应的预案； 　　〔2〕需要时，向公众发布可能发生森林火灾的警告，宣传应急和防止、减轻森林火灾危害等常识； 　　〔3〕依照需要，疏散、转移可能遭到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进展妥善安置； 　　〔4〕组织灭火救援联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情发动预备人员； 　　〔5〕调集、筹措所需物资和设备； 　　〔6〕加强警卫，确保通讯、交通、供水、供电、供气等公用设备的平安； 　　〔7〕法律、行政法规规定的其他措施。 　　5信息报告程序 　　在森林火灾发生1小时内，各单位、工程部依照初步掌握的情况，及时向当地政府和公司报告森林火灾情况。总经理工作部依照应急救援领导小组的指示，及时将灾祸信息报告国家林业局、四川省林业局、水电股份公司等上级单位和主管部门，同时，依照情况通知相关职能部门和专业抢险部门。当重特大森林火灾事件的事态无法有效操纵时，应按照有关程序向四川省和国家应急机构恳求扩大应急响应。 　　突发森林火灾事件信息报告内容包括：森林火灾发生的时间、地点，灾祸造成的损失〔包括人员伤亡、人员受灾、房屋损坏情况、造成的直截了当经济损失〕，当地气象条件情况，和已采取的救灾措施和需要哪些援助等。 　　消防：119 　　急救：120 　　6应急处置 　　1〕森林草原火灾事故分级 　　Ⅰ级〔特别严重〕：因火灾受害森林草原面积1000公顷以上；因灾造成30人以上死亡或者直截了当经济损失1000万元以上。 　　Ⅱ级〔严重〕：因火灾受害森林草原面积100公顷以上1000公顷以下；因灾造成30人以下死亡或者直截了当经济损失500万元以上1000万元以下。 　　Ⅲ级〔较大〕： 因火灾受害森林草原面积50公顷以上100公顷以下；因灾造成10人以下死亡或者直截了当经济损失100万元以上500万元以下。 　　Ⅳ级〔一般〕：因火灾受害森林草原面积50公顷以下；因灾造成3人以下死亡或者直截了当经济损失100万元以下。 　　2〕响应分级 　　〔1〕发生特别严重、严重森林草原火灾，启动Ⅰ级应急响应程序。 　　〔2〕发生较大森林草原火灾，启动Ⅱ级应急响应程序。 　　〔3〕发生一般森林草原火灾，启动Ⅲ级应急响应程序。 　　1〕Ⅰ级应急响应程序 　　公司重特大事故应急领导小组及部门负责人赶赴现场，并立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事觉察场，按照各自职责和分工，全力以赴，亲密配合，组织、指挥、协调相关应急力量和资源，施行应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告四川省政府、林业部门及集团公司。 　　2〕Ⅱ级应急响应程序 　　公司较大事故应急领导小组赶赴现场，按照各自职责和分工，亲密配合，施行应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告公司应急办公室。 　　3〕Ⅲ级应急响应程序 　　现场应急处领导小组宣布启动应急预案，应急指挥机构及各救援组赶赴现场，开展应急救援工作。 　　依照森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵照“先操纵，后消灭，再稳固〞的程序，分阶段进展。 　　1〕操纵火势阶段。即初期灭火阶段，也是扑火最紧迫的阶段。其任务主要是封锁火头，操纵火势，把火限制在一定的范围内燃烧。 　　2〕稳定火势阶段。在封锁火头，操纵火势后，必须采取更有效的措施扑打火翼〔火地两侧部〕，防止火向两侧扩展蔓延，是扑火最关键阶段。火被扑灭后，必须在火烧迹地上进展巡查，觉察余火要立即熄灭。 　　3〕看守火场阶段。主要任务是留守人员看守火场。一般荒山和幼林地起火监守12小时，中龄林地起火监守24小时以上，方可考虑撤离，防止余火复燃。 　　7应急物资与装备保障 　　各单位、工程部要建立森林草原扑火根本应急物资储藏制度，保障扑火应急物资的供应。有森林区域的防火单位要依照本单位的扑火任务和扑火力量，储藏一定数量的扑火工具和机具，并加强对扑火储藏物资的治理，及时补充和更新，以确保森林扑火所需物资器材和生活用品的应急供应。