2023年加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系.docx

加强预防和惩治制度建立反腐倡廉制度体系 汤曼怡 （XX市自来水公司，广东广州52023160） 。党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，是关系到党和国家生死存亡的大事。当前腐败行为现象的滋生蔓延，根源在于一些党员干部自身思想道德防线失守以及法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控。本文在明确了反腐倡廉的重要性的根底上，提出了必须要以加强预防和惩治制度建设为指导，加强教育，筑牢预防腐败的思想防线；强化监督，构建预防腐败的制度体系；尊重民意，稳固预防腐败的群众根底；抓源头，落实党风廉政建设责任制；严惩重治，封堵权力腐败通道。切实提高反腐倡廉建设成效，为建设社会主义和谐社会提供有力保证。 关键词：预防和惩治；反腐倡廉；制度建设 党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，是关系到党和国家生死存亡的大事。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和开展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。 当前腐败行为现象的滋生蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线失守。这就决定了从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色。而法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。（论文范文）因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，努力构筑牢固的党纪国法防线。 当前，反腐工作任重道远，形势不容乐观。要稳固党的执政根底，保持社会长治久安，就要高度重视腐败预防工作，塞源截流，固本强基，坚决控制和减少腐败的发生。 一、加强教育，筑牢预防腐败的思想防线 廉洁与腐败，既是一种从政行为，也是一种文化现象，表现出一定的价值取向。从查办腐败案件的实际情况来看，但凡腐败现象易发多发的地方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。文化气氛是影响人们思想和行为的重要社会因素。思想教育是做好工作的先导。从严治党，确保党的执政地位，必须坚持思想教育为本，从源头上预防和治理腐败。实践证明，任何腐败都始于思想腐化。在市场经济条件下，各种拜金主义、享乐主义思潮泛滥，我们的党员干部面对的诱惑很多，承受的压力很大，要在这种复杂的环境中保持头脑清醒，意志坚决，不丧失党性原那么，就必须在日常生活中，自觉接受教育，加强自身修养。一是加强政治教育。认真学习邓小平理论和“三个代表〞重要思想，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，贯彻落实科学开展观和正确的政绩观，提高政治鉴别力和政治敏感性，立党为公，执政为民。二是加强道德教育。要继承和发扬我党的优良传统，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。三是加强模范教育。通过树立正面典型教育党员干部，增强廉洁自律、勤政为民、当好人民公仆的意识，克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想。在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气，有利于帮助广阔领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，拒腐防变。 二、强化监督，构建预防腐败的制度体系 权力失去监督就会导致腐败。一是要从源头上预防和治理腐败必须依法为本，以法为度，以法保廉。要严肃执法，树立法高于人，法大于权的思想。要遏制腐败的滋生蔓延，就必须建立完备的监督体系，严格监督，严格追究，挤压腐败的空间，减少腐败的时机。二是要强化内部监督。内部监督是遏制腐败的重要手段。要以事务决策监督为切入点，增强决策的透明度，扩大决策的民主化；以财务监督为重点，建立和完善财务监督制度，落实财务管理规定，逐步推行财务年终报告制和重大款项质询制，防止权力滥用和钱权交易。要强化外部监督。国家的监督部门要切实发挥作用，在权限范围之内，敢于监督，勇于肃贪。要强化财产监督，建立和普遍推行领导干部财产统计上报制度，在反腐倡廉的建设方面，实现制度创新。 三、尊重民意，稳固预防腐败的群众根底 民意最能反映领导干部的真实情况，依靠群众、尊重民意是发现和遏制腐败的有效手段，因此反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。上级组织或领导要真正转变工作作风，放下架子，经常深入群众，体察民情，倾听民声。要不断畅通民意表达渠道，使民意能畅通无 阻地得到完全表达，从而使党员干部置身于人民群众的监督之下，有效地预防腐败的发生。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公升，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，加快举报立法，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性。 四、抓源头，落实党风廉政建设责任制 全面贯彻落实党风廉政建设责任制，是惩治腐败的重要措施。从源头上治理腐败，就要全面落实党风廉政建设责任制。党员领导干部即是党政工作的决策者，也是廉政建设的带头人，特殊的身份决定了一岗双责的使命，一方面要在本职岗位尽职责，另一方面在党风廉政方面尽责任。 一是强化“人人有责〞意识.责任制的履行首先决定于责任意识确实立，责任制明确规定，在党风廉政建设中党政“一把手〞负总责，副职分工负责，部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实。二是营造“人人有责〞的环境。责任制的落实如果没有一个“人人负责〞的良好环境，就形不成好的气候，只能是毕其功一役，见成效于一时。各处室、直属单位紧密结合实际，将落实党风廉政建设责任制与业务工作相结合，与年终考核、干部的提拔任用相联系，积极营造“人人有责〞的环境，三是创造“人人尽其责〞的气氛。在责任制落实中要大力倡导人人有责、人人负责、人人尽责的气氛。尽责不是简单地说一说、讲一讲，更不是草签一份协议就能搞好党风廉政建设，而是要全身心地投入，即要超前教育，及早防范，又要加强监督，严肃惩罚。因此，必须将自己的荣辱与责任制履行的成效紧密地结合起来，一手抓好本职工作，一手抓好廉政建设，真正做到“两手抓、两手都要硬〞。 五、严惩重治，封堵权力腐败通道 注重预防，决不是要放松惩治腐败的工作。预防和惩治有着密不可分的关系。加强预防，必须要以惩治作为有力保证。因为只有依靠惩治，发挥法律纪律武器的威力，依法惩罚违法乱纪分子，才足以警示世人，做到查处一案，教育一片。面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势，查办腐败案件的工作一刻都不能放松。严厉惩治腐败行为，查办违纪违法案件，是贯彻从严治党、从严治政方针的具体表达，也是形成预防腐败态势的必然要求。只有惩罚有力，才能预防有效，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。对于腐败案件，必须发现一起、查处一起，决不能手软。要健全腐败问题的发现机制，既紧紧依靠广阔人民群众的监督、举报，又依靠现代科学技术手段，提高腐败案件的发现率。同时，充分发挥法律、政策、纪律的综合作用，进一步完善对腐败的惩罚机制。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效，推进党风廉政建设深入健康开展。 第6页 共6页