2023年对县人大常委会工作审议意见的办理落实情况汇报.docx

关于对县人大常委会工作审议意见的办理落实情况汇报 尊敬的李主任、各位副主任、各位委员：今年以来，县人大常委会对我局20xx年以来的工作进行了审议，下发了xx县人大常委会关于对商务局工作的审议意见，并提出了进一步加大招商引资力度、进一步优化投资环境、切实加强市场监管和切实加强队伍建设等四点审议意见。文件下达后，我局高度重视，立即召开了党组会议进行了研究部署，针对四点整改意见制定了整改实施方案，提出了整改思路、目标和措施，建立了审议意见落实责任制，明确了专人负责限时整改。现将具体整改落实情况汇报如下： 一、关于“进一步加大招商引资力度〞的审议意见 1、不断转变招商引资观念。今年以来，面对越来越多的企业到我县来投资考察，我局在招商引资过程中严格按照县委、县政府的决策，并不是采取“一统全收〞的做法，来者不拒，而是在工程引入之前，首先由商务局对投资企业进行评估，看投资的工程是否符合国家产业政策、科技含量是否高、污染是否小、是否有实力，对我县固定资产投资、增加财政收入、解决人员就业等方面是否起到拉动作用和集聚开展是否大；其次，将评估的意见向县承接产业转移领导小组会议汇报，由县承接产业转移领导小组研究是否接纳该工程和给予该工程什么样的优惠政策；然后县商务局再根据领导小组研究的意见，与相关单位联合起草和签订工程投资合同。实现由过去的招商引资到现在的招商选资。 2、牢固树立管理就是效劳的理念。我局对投资企业推行了“直通车〞和“大工程绿色通道〞制度，明确提出把招商引资和大工程客商放在大于一切、高于一切、先于一切的地位，坚决做到接待热情、效劳到位、承诺兑现。据统计，今年以来我局共接待来我县考察投资的客商60批次200多人。与此同时，我们对引进的工程在证照办理、税费收取、矛盾解决和上级补助资金的争取方面进行全方位的跟踪效劳，先后帮助舜皇纸业、深冠华矿冶、宏宇水晶装饰材料等企业解决征地、办证、上级补助资金争取等方面的困难，确保了工程“引得进、留得住、发的起〞。 3、创新招商引资方式。面对招商引资的新形势，我们及时转变了招商引资的思维，实现从全民招商向小分队招商转变，从单一工程招商向产业链招商转变，从部门招商向以商招商方式转变。特别注重以商招商，到目前以创辉电子引进深圳电子加工配套工程、以湖南天润引进湖南涌鑫集团单晶硅深加工和切片两个以商招商工程正在落户洽谈中。 4、狠抓工程落实，实现从“大招商〞到“招大商〞，从招工程到招产业的转变。今年以来，先后有光伏产业园、天成实验学校、格林纸业、宏宇科技、舜皇广场、新建羊角寨石矿XX县区等一批大工程奠基剪彩、开工建设、投入使用，还有预拌混泥土、城市管道燃气供气、欧迈服饰、利达安汽修、年产1万吨叶面肥生产线、湖南千千农业年产5000吨粉丝、阳关休闲山庄、香港怡明科技、宏宇水晶玉、大地锰业二期等一批超千万元的工程等着上马，目前正在积极洽谈的有xx区民营医院、风力发电、兰信工业园等3个超亿元的特大工程。 5、完善招商引资考核和奖励。综合近几年我县招商引资考核和奖励的工程，在充分调研的根底上，结合我县实际，县委、县政府明确规定了所有承接产业转移和招商引资奖励工程必须经过县承接产业转移领导小组研究，对奖励工程的固定资产投资由县财政牵头组建评估中心严格评估，坚决杜绝虚报、乱报现象，力求数据真实可靠。 二、关于“进一步优化投资环境〞的审议意见 1、11月初，我局组织人员走访了近20家招商引资企业，收集整理了优惠政策没能落实的问题三大类五项，分别向县委、县政府有关领导作了汇报。 2、今年以来，我们加大了效劳工程的力度，采取“一月一调度、一季一督查〞的方式，积极了解和帮助解决工程在落户、建设、投产期间存在的各种困难和问题。一是 调度。通过 与引资单位和工程业主联系，了解工程存在的困难和问题。二是实地走访。进驻工程现场，与工程业主深入洽谈，直接查看工程进展情况。三是积极汇报。将了解的有关情况形成详细的汇报材料，向有关领导汇报。到目前，我们共调度走访了光伏产业园、宏宇水晶玉、天成实验学校、创辉电子、舜皇纸业、深冠华矿冶、阳光休闲山庄、城市管道燃气供气等17个工程，收集了征地拆迁、工程周边环境、选址、政策及市场因素等四个方面工程存在的困难和问题，及时向有关领导做了汇报。 3、在整治经济开展环境方面，我们一向是积极配合、大力协助。一是将了解的情况及时向县优化办反映。二是帮助引资单位加大做周边群众的工作。三是积极配合县优化办和司法机关进行打击和处理。 三、关于“切实加强市场监管〞的审议意见 1、规划布局全县商业网点。2023月份以来，我局组织市管中心、定点屠宰办、规划法规股、市场建设股的负责同志通过深入调研、精心编制、广泛征求各方意见，完成了我县商贸流通“十二五〞（草案）开展规划的编制工作。开展规划坚持以开拓市场、扩大消费为主线，以推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变。“十二五〞期间，重点布局了2个XX县区商业中心区、4个乡镇商业中心区、5个专业市场、2023个集贸市场，培育开展1～2家大型流通骨干企业，引进3-5家全国知名物流中心落户我县，打造以xx区为中心的物流中心。同时，以实施国家“万村千乡〞市场工程、“家电下乡、汽车摩托车下乡〞、“家电以旧换新〞为契机，延伸农村商业网点，激活我县农村市场。积极建立商贸流通十二五工程库，目前我县商贸物流中心已挤进了全市“十二五〞规划笼子，有望进入全省“十二五〞规划重点工程。 2、加大惠农政策的实施力度。今年以来，我局大力推进万村千乡市场工程、家电汽车摩拖车下乡工程、家电以旧换新等惠民工程，已新建万村千乡市场工程农资配送中心1家，标准化农家店396家，备案家电汽摩下乡经营网点117家，中标家电以旧换新经营企业2家，备案家电以旧换新销售网点2个、家电以旧换新回收网点4个。截止11月底，全县销售家电下乡9大类产品34174台，销售金额6700万元，获国家补贴金额940万元，家电依旧换新496台，补助资金12.5万元。 3、加大了东安大市场的整治力度。一是完善和改造硬件配套设施。筹集20万元资金对市场内墙面进行了亮化，对四周墙壁、天花板全部进行了墙漆喷涂，更换了350个破旧摊位，新添了4个消防栓，增设了一辆流动环卫工作车，聘请专职工作人员白天在市场内流动卫生值班，改建了排水沟，彻底解决了大市场沿河路通道积水问题。二是整顿市场经营秩序。积极加强与白牙市镇牌楼村的协调和合作，对市场内和市场两边通道乱摆乱放摊位进行了专项整治，确保了市场通道长期畅通，市场经营秩序井然有序。三是强化内部管理，提升效劳水平。在东安大市场市管所开展了“亮身份、树形象〞活动，要求值班工作人员上班执勤必须挂牌上岗、文明执法、公仆效劳，对市场出入口坚持节假日值班制，对经营者、消费者反响的问题做到了事事有回音、件件有着落，以实际行动赢得了广阔消费者、经营者的好评。 4、强化生猪定点屠宰行业监管。我局根据生猪定点屠宰管理条例的规定，常年加大了检验检疫工作和屠宰执法检查。在检验检疫工作上，坚持做到检验检疫人员与屠场工作人员密切配合，严把三关。一是严把进场关。所有的生猪及车辆进场前，必须进行严格的消毒和检疫，未经检疫盖章和消毒的生猪不准进场。检疫人员要坚守工作岗位，做到有猪必检，发现病猪要及时处理。二是严把肉品检验关。严格操作程序，现场跟踪检验，做到有宰必检，防止检疫不到位和走过场现象。三是严把猪肉市场关。检疫部门与稽查队密切配合，对乡镇农民自宰上市的白板肉，上市前必须到定点屠场检疫检验，未经检疫检验盖章的白板肉严禁上市。同时，加大了对执法人员的业务培训，今年11月初根据省商务厅的要求，我们添加了局部检验设备和无害化处理设备，安排5名执法人员参加了省厅的培训方案。在执法检查上，今年全年开展联合执法三次，参加人员120多人次，出动车辆28台次，共检查市场、超市、学校、宾馆酒家、冷库、集体食堂等120多家，共查处违法经营23次，收缴处理病死猪肉1200多公斤，查处白条肉800多公斤，注水肉600公斤，全部作了燃烧、深埋等无害化处理，并设立了举报 ，接受社会监督。 5、加强酒类市场行业管理。一是严格实行行政许可管理。根据商务部酒类流通管理方法和XX省酒类管理条例的规定，严把市场准入关，要求全县所有的酒类零售、批发业主必须到我局备案，截止目前共办理酒类零售备案登记证356家，批发许可证2023家。二是严格实行酒类商品溯源制度。要求酒类商品自出厂到销售终端全过程实行酒类流通随附单，单随货走，单货相符，在很大程度上保证了酒类商品质量，杜绝假冒伪劣，维护消费者利益。三是加大稽查力度，打击违法行为。近年来，我们对酒类市场自始至终加大了监管力度，进行了专项整治。由市商务局组织各县区参加的联合执法在xx县开展3次，我局自行组织的大的专项执法40余次，参加人员达50人，立案7起，查处假冒五粮液、茅台、水井坊等高档白酒218瓶，质量涉嫌白酒12瓶，责令整改4家，取缔停业4家，结案7起。通过一系列的措施，酒类执法进一步得到了加强，有力地震慑了违法行为，净化了酒类市场，确保了全县城乡居民消费平安。 6、加强市场运行监测力度。一是坚持日常监测。常年我局都通过“商务部重点流通企业监测系统〞、“商务部应急商品数据库〞、“商务部生活必需品市场监测系统〞等系统，按照商务部门的规定，采取日报、周报、旬报、月报、半年报、年报的形式，对局部重点流通企业xx县城市场进行了监测，并加强了对储藏商品承储企业监督检查，催促企业建立健全规章制度，完善储存设施设备，保证储藏商品数量充足，质量完好，确保紧急情况下调得动、用得上。二是完善应急预案。通过认真分析市场形势，特别是灾害天气可能对市场供应造成的影响，提前制订完善重要生活必需品保供专项预案，提高了预案的针对性和可操作性，确保了生活必需品不脱销、不断档。三是发挥信息引导作用。建立健全生活必需品市场供应信息披露机制，客观分析价格变动原因，及时发布市场供求信息。 四、关于“切实加强队伍建设〞的审议意见 1、加强班子队伍建设。今年以来，已屡次向县委、县政府和组织人事部门有关领导汇报了我局班子队伍现状，并已向县编委递交了增加我局干部基数的报告，力争配齐我局班子队伍，更好地执行商务职责。 2、加强政治理论学习和业务知识培训，提高干部队伍素质。坚持以提高理论水平为重点，以工作需要为导向，以能力建设为核心的原那么，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么〞的思路，有针对性地开展教育培训活动。当前，有目的性地在全局重点组织学习了外资、工程申报、对外加工贸易、效劳外包、商业规划及生猪屠宰管理等方面的知识的培训，积极参加省市商务部门举办的各种专题培训班，在全体干部职工中掀起了比学赶超、相互促进的学习业务知识和根底知识的高潮，干部职工的整体素质明显得到提高。 3、从改进工作方法入手，积极加强与工商、质监药监、安监、畜牧、公安交警等部门的联系和沟通。一是我本人要多加强与这些单位的“一把手〞的联系，建立重大事情经常相互沟通的制度。二是要求各分管领导和局机关各股室，就业务工作实际多到相关部门学习，多了解国家、省、市最新出台的一些相关政策和全县酒管、油管、定点屠宰和市场整顿方面的信息，从能够解决的问题入手，积极进行探索，采取切实有效措施，协同解决商务工作中存在相关问题。三是局机关建立与各单位定期联系制度，经常性地向各单位领导和同志们征求对商务工作的意见和建议，及时沟通协调，改变商务部门单独奋斗、孤军奋战的状况，以形成整体联动推进商务工作的新格局。 各位领导，各位代表、委员、同志们，通过这次人大工作审议我们收获颇丰，认识到了我们工作中的缺乏，了解了我们的缺点，找到了解决问题的方法和措施，挖掘了我们的潜力，促进了全县商务工作的进步。在今后的工作中，我