2023年农村基层建设的经验之谈交流材料.docx

2023年农村基层建设的经验之谈沟通材料 各位领导、同志们、朋友们： 首先，我代表上阿图什乡党委对你们的到来表示吵闹的欢送！ 近年来，上阿图什乡基层组织建设工作在上级组织部门的正确领导下，始终坚持以“三个代表〞重要思想和党的十六大精神为指导，以争先创优为目标，以制度创新为动力，经过几年的不懈努力，我乡基层组织建设工作呈现特色鲜亮、“亮点〞闪烁的新气象，有力地促进了全乡的经济进展和社会稳定。为了同志们和朋友们全面精确     了解我乡基层组织建设相关状况，作如下汇报： 一、根本状况 上阿图什乡位于阿图什市西南部，距市区35公里，总人口4.25万人，总户数1.02万户。土地总面积7.8万亩，耕地面积4.4万亩，人均耕地面积1.1亩。全乡有16个行政村，211个村民小组，有2个农场〔牙孜路、阿克买拉〕和1个羊场，20个站〔所〕，25所中学校〔其中，高中1所，学校3所，学校21所〕。2023年，全乡生产总值为8310.1万元，人均收入1634.52元。 乡党委下属19个村级党支部，1个机关党支部，10个企事业单位党支部，3个学校党支部。有55个党小组，党员总人数1342人〔预备党员67名〕，其中男党员1066人，女党员276人，农牧民党员669名。全乡团员总数1826人，团委下属35个团支部，党团比例为1：1.36。 二、基层组织建设状况 〔一〕抓班子自身建设，造就了一支坚韧有力的干部队伍。 1、抓好乡党委班子自身建设。依据“三个代表〞重要思想的要求和“五个好〞的标准，在总结过去“六好〞乡建设好经验的根底上，建立了一支高效廉洁的干部队伍。首先，我乡选准了一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带着农牧民脱贫致富奔小康的好班长。其次，我乡对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强、学历高、懂政策、生疏农村工作、能用“三个代表〞指导工作的干部进入党委班子。现在乡党委班子成员由11人组成，班子成员中有一名素养高、力量强的妇女领导，结束了我乡领导班子中没有妇女干部的现象。党政班子成员的学问结构明显改善，其中大专文化程度以上的到达99.2%，成员的平均年龄由原来的46岁，下降为现在的35岁以下，50%的党政领导在35岁以下。切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增加了工作合力和工作力量。通过各种渠道的学习培训，95%以上的党政班子领导均具备现代农业科技学问和管理学问，实现了班子成员年轻化、学问化的目标。2023年，我乡被自治州命名为“六好〞乡〔镇〕党委。我乡在“六好〞乡〔镇〕党委创立活动中，重点从3个方面开展工作。一是成立领导小组，健全创立机制。乡党委高度重视“五好〞乡〔镇〕党委创立活动，将其列入重要议事日程，作为全乡工作的重中之重，建立了以乡党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议争辩争辩存在的问题，制定切实可行的解决方案，乡党委书记亲自参与、亲自过问创立工作。二是进行责任分解，把责任目标落实到各部门。明确了纪检、宣扬、共青团、妇联等部门的工作职责，完善了“一把手〞抓创立责任制，与各村、站〔所〕签订了创立目标管理责任书，量化、细化目标责任，制定科学合理的考评细那么，严格考核，奖优罚劣，形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、上下联动的工作格局。三是依据五个“好〞的标准狠抓创立工作。 2、围绕“五好〞村党支部标准，认真抓好村级班子建设。我乡“五好〞村党支部创立主要从以下几个方面入手。一是整顿后进促转化。每年年初，乡党委都要结合年终考核对各村进行排队，逐个登记造册，选好配强村级领导班子时实行由村干部述职，村民代表大会评议，民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体状况进摸底，将一批群众公认、政治立场坚决、有确定文化素养、头脑灵敏、思想坚决的党员选进村领导班子。并依据实际状况，确定整顿任务，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原那么，分村施策。对工作靠上级催、包村干部关心才能牵强完成任务的班子，实行绩效挂钩的方法解决问题；对工作遇事绕道走、瞻前顾后的班子，赐予必要的撑腰壮胆和关心；对结构不合理、协作有问题的班子，通过民主生活会，开展批判与自我批判，组织村民代表评议村干部的做法，消退隔膜，化解冲突，必要时进行组织调整，2023年我乡对白依沙克、栏杆、等村的支部书记、村长、支部副书记进行了全面调整；对站〔所〕领导的选拔引入了竞聘上岗机制；二是合理设置支部，进一步优化班子的学问、年龄结构。将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大，工作力量不强，缺乏分散力和战斗力等问题。使村级领导班子成员的平均年龄由2023年的45岁下降到现在的39.6岁。加速了村级班子的年轻化、学问化进程，为新形式下开展农村工作打下了坚实的组织根底。2023年我乡把86名素养好，力量强，敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级有综合工作力量和素养高的干部大胆选调到乡机关工作。从而极大的调动了宽敞干部的乐观性。对村上遗留问题较多，工作迈不开步伐的班子，派驻工作组挂念工作，限期解决问题。三是阵地建设水平得到全面提高。实行由乡里筹一点，村里集一点，个人捐一点的方法，2023年以来，共筹资金55.4万元，为我乡兰干、萨依、迪汗拉、奥提亚克、铁提村新修建了办公阵地，目前，全乡16个村的办公场所都是砖混结构，总面积5171平方米，其中尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为两层楼办公阵地。四是狠抓制度建设。乡党委通过副职包村的方法，对各村的规章制度重新进行了分类整理，依据工作需要完善了?五好村党支部创立设标准?、?五好村党支部创立管理目标?等一系列适用、管用的制度，均实现装框上墙。以尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为代表的一批村级制度建设示范村脱颖而出。各项工作制度的健全和完善，为标准创立工作秩序供给了极为有利的条件和必要保障。经过近几年的努力，全乡16个行政村均已到达“五好〞村党支部标准。 3、深化推行“4211〞工作机制。在“4211〞机制推行过程中，我乡结合实际，设置了党政党建、农村经济、综合治理和社会事务三个办公室。各办公室设主任1名，由副书记担当，设副主任3名，由副书记和副乡长担当。在具体运作过程中，把实行“4211〞工作机制的60名干局部成两局部，以10天为一个轮换期，各办公室2/4的人员上班10天，1/4的人员参与乡党校5天时间的集中培训，1/4的人员在家安心休息5天。建立完善了?请示报告制度?、?交接班工作制度?、?责任追究制度?、?周汇报月小结制度?、?干部请销假制度?和?目标责任制度?等80多个相关工作制度，认真开好“三个会议〞，紧贴农村实际开展轮训工作，构建了严格的考核监督体系和目标管理机制，使各部门的示范、引导、效劳、协调等功能得到了有效发挥。 不断加强和完善“五小〞工程建设。2023年，我乡利用上级下拨的42万元预算内资金，并自筹资金，共计投资108万元新建了总面积598.02平方米、33间的干部公寓和120平方米的机关食堂，为干部宿舍购置了10台电视机，为干部浴室购置了两套太阳能热水器，安装了容量为8吨的暖气锅炉，建起了3座蔬菜大棚。同时，建起了占地100多平方米的融学习、消遣、文化活动为一体的综合性活动室，活动室内有各种书刊、杂志1万多本，每年订阅各种报刊杂志达15种以上，营造了拴心留人的良好环境。 加大干部双语培训力度，突破机关干部学习“双语〞的屏障。乡党委组织机关干部每星期五下午集中学习“双语〞，通过辅导老师指导、相互结对子、业余时间自学等方式，促使干部在相互语言沟通中提高“双语〞水平。 依据市委的统一支配，我乡推行了五大毕业生、选派生、留疆战士驻村试点工作，并把该项工作作为提高机关干部基层工作经验和“双语〞水平的重要途径。依据推行“4211〞工作机制的总体支配和运作规程，对五大毕业生、选派生、留疆战士进行男、女，民、汉之间的搭配分组，实行1名民族干部带1名汉族干部，1名男性干部带2名女性干部的方式，坚持就近、便利的原那么，支配干部到经济进展较为滞缓的村驻点，主要挂念村级组织认真抓好基层组织建设、经济进展、社会稳定、精神文明建设、扶贫攻坚、农村党员电化教育等方面的工作，重点加强“双语〞学习，逐步实现用民族语言与村干部、农牧民群众进行沟通，在特定的语言环境中不断提高“双语〞会话力量。 为把机关干部的“双语〞学习变“软任务〞为“硬指标〞，每年对全部干部进行2次以上的“双语〞考试，通过把每次考试成果与干部年终考评和工资挂钩，增进干部主动学习双语的乐观性。目前,有85%的干部能娴熟把握根本的日常对话. 4、党员电化教育工作状况。2023年，投资建立了乡党员电教站，面积120平方米，配备电教专职人员1名，设备齐全〔29寸电视机、VCD、放像机各一台〕，建立健全了?党员电化教育领导小组主要职责?、?电教员主要职责?等一系列规章制度，统一制成牌匾，装裱上墙。同时乡电教领导小组结合自身实际，建立了电教工作检查制度，完善“自查、抽查、检查〞相结合的工作机制，提高了工作效能，完善了电教设备、教材的登记，标准了电教片播放记录。 16个村级党员电教播放点均配备了电教设备和专职电教工作人员，加强片库建设，准时购置各种以农牧民有用技术、畜牧业进展等为内容的电教录像带、影碟，形成了党员电化教育两级〔乡村〕网络体系。同时，利用有线电视进家入户的有利时机，每周插播2次电教片，如?来自亿元村的报告?、?党的光芒照新疆?等50多部具有深刻教育意义的政治教育片及有助于农夫学习借鉴的科技教育片，使全乡85%的农夫党员把握了1—2门有用技术，70%的农夫党员较好地发挥了示范带头作用，农牧民的科技意识不断增加。 目前，全乡拥有3个党员电教科技示范基地〔克斯勒果园、亚维路克村加工厂、拉依勒克村育肥基地〕，5个党员电教科技示范村，137户党员电教科技示范户，形成了以示范户为点，辐射全乡的电教科技网络。 〔二〕乡村党员干部队伍建设 1、乡村领导班子、干部队伍以及“三老〞人员队伍现状。全乡享受副科以上待遇的人员有24人。党委班子成员由11人组成，成员中有一名妇女领导。政府班子成员由10人组成，党政领导班子的文化程度均在大专以上，成员的平均年龄在40岁以下。村“两委〞班子成员共有188名，平均年龄41.5岁，中专以上学历78名。全乡共有1536名干部，其中汉族干部25人，站所干部为649名，老师780名，在行政村任职的干部为116名。有267名符合自治区界定条件的农村“三老〞人员，其中，老干部59名，老党员207名，老模范1名。 2、干部管理。一是从完善制度入手。先后制定了?上阿图什乡干部管理规定?、?上阿图什乡干部考勤制度?、?上阿图什乡干部学习制度?等，通过制度的落实强化了干部管理。二是建立干部能上能下机制，在站所领导选拔中引入了竞聘上岗机制，形成能者上、庸者下的工作格局，有效地激发干部的工作乐观性。几年来，我乡共选派了86名素养好、力量强、敢于吃苦的机关干部到各村挂职，选派干部占村干部的40%。三是强化考核工作。通过对各项考核指标进行量化并责任到人，结合年终考评，对优秀者进行嘉奖，对指标落实不好的进行惩办，有效地增加了干部的紧迫感、责任感。 3、后备干部选拔培育。后备干部的选拔主要是实行层层推举的方式进行。首先，由各村经过民主争辩确定后备干部人选，上报乡党委并备案。其次，强化后备干部的培育，通过乡党校、市党校、挂职熬炼等方式有针对性地加强后备干部的培育，提高其综合素养。今年，依据市委组织部的要求，对全乡280名大中专毕业生进行了公开选拔，依据4比1的比例，向市委组织部上报了75名优秀的村级后备干部。 4、党团员进展及党团组织的作用发挥。