2023年镇劳动保障工作意见.docx

镇劳动保障工作意见 为认真贯彻落实区委、区政府下达的劳动保障工作目标任务，建立健全劳动和社会保障体系，促进全镇经济和社会事业持续、健康、和谐开展，现提出20xxxx年劳动和社会保障工作意见如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，坚持省委总体取向和市委战略部署，按照区委区政府“三充分一持续〞的总体要求，紧紧围绕民生“五有〞保障，以“充分就业、充分保障、充分维权〞为目标，以“就业利民、创业富民、保障惠民、和谐安民〞为出发点和落脚点，以统筹推进城乡劳动保障工作为主线，着力抓好扩大就业、促进创业、社保覆盖扩面、劳动监察仲裁、农民工维权等重点工作，统筹突破技能培训、稳定就业、持续社保、劳动维权、农民变市民等难点工作，深入实施“城乡居民充分就业、创业保障工程〞，逐步实现社会就业理加充分、社保体系更加健全、劳动关系更加和谐，为全区经济社会开展做出新的奉献。 二、工作目标 紧紧围绕XX市XX县区20xxxx年劳动保障工作意见的各项工作指标，再结合我镇去年的实际情况制定目标。 1、就业目标。免费开展城乡劳动力技能培训600人，其中300人取得国家职业资格证书；免费开展创业培训80人，新增创业40人；引导性培训202300人次；被征地农村劳动力新增转移就业300人。城填登记失业率控制在1.8%以内。帮助“4050〞等就业困难人员就业，动态消除“零就业〞家庭。 2、社保目标。解决已征地未参保农转非人员遗留问题，农民养老保险参保人数不低于符合参保条件人数的2023%，实现全镇人民参保能保尽保原那么。财政全额补贴，资助全镇低保、重残人员参加城镇居民根本医疗保险（个人“零缴费〞）。深入贯彻市政府143号令，解决原城镇集体企业职工、反城下乡知青、知识分子农转非配偶等个体劳动者根本养老保险历史遗留问题。养老金社会化发放率、社会化管理效劳面达20230%。 3、和谐劳动关系目标。企业职工劳动合同签订率20230%，企业劳动合同书面报告率95%；网格化管理实现达标。创立村级劳动保障平台。 三、工作重点 （一）加快促进城乡充分就业，努力确保城乡群众劳有所得。 以贯彻实施就业促进法为契机，紧紧围绕山泉镇城乡居民就业需求，结合山泉镇实际就业需求情况，突出打造季节性外出务工特色、解决城镇就业困难群体和被征地劳动力就业问题，着力抓好就业培训、岗位（特别是短期工岗位）开发、就业援助、创业效劳、政策落实、动态管理等重点工作，深入推进充分就业示范社区的建设，切实促进农民农闲时节外出务工，努力确保城乡群众劳有所得，持续增收。 1、实施充分就业增收行动。切实兑现落实职业培训补贴、岗位补贴、社保补贴、小额担人贷款等就业扶持政策，促进我镇居民公平就业、稳定就业、高质量就业。强化职业培训，健全就业培训体系，支持各类培训机构和用人单位前来开展就业前培训、岗位培训、再就业培训和创业培训，在做好初级培训的同时，统筹开展中级培训，提升我镇劳动力就业竞争能力。深入打造季节性外出务工特色，实现我镇村民农闲时节创收。 2、实施全民创业致富行动。全面落实工程推荐、担保贷款、开业指导和后续跟踪等创业效劳，帮助更多城乡居民实现创业。全面开展以政策支持创业、培训引导创业、资金扶持创业、基地示范创业、结对帮扶创业为主要内容的“全民创业促进行动〞，支持民营企业扩张创业、经营管理人才带头创业、个体业主二次创业、高校毕业生回乡创业、科技农技人员以技创业、外出务工人员返乡创业，努力形成全民创业奔富裕小康的社会气氛。 3、实施就（创）业效劳行动。加强劳动站平台标准化建设，做好村级建站，规划建设“六位一体〞的人力资源市场，健全就业效劳体系，强化就业政策咨询、职业供求信息、职业培训信息、就业登记、失业登记和职业介绍等效劳。狠抓实名制、网格化动态管理。积极开展城镇就业人员调查，实施失业人员登记失业率与调查失业率相结合并且坚持每月督查就业情况，狠抓就业工作的有效推进。 4、实施就业援助行动。开发公益性岗位，统筹解决被征地劳动力充分就业问题。完善“就业援助96212023〞效劳体系，就业援助网络落实到东街社区，兑现“在两个工作日内帮助就业困难人员上岗就业〞的承诺。建立就业困难人员就业失业状况动态调查登记表，建立促进就业与社会保障联动机制，逐步实现就业困难人员“登记一户，援助一户，消除一户〞的就业援助目标。落实“零就业〞家庭援助制度和扶持政策，动态消除“零就业〞家庭。 （二）健全完善社会保险体系，确保全镇群众老有所养病有所医 坚持“广覆盖、保根本、多层次、可持续〞的原那么，以制度建设为重点，加快建立山泉镇的社会保险体系。 1、实现城乡社会保险制度覆盖新突破。在切实做好五项根本社会保险征缴扩面的同时，全面推行农民养老保险、城镇居民根本医疗保险等社会保险制度。做好城镇职工根本养老保险、农民工综合保险、农民养老保险等制度之间的衔接、转移工作。认真贯彻市政府143号令，妥善解决原城镇集体企业职工、返城下乡知青、知识分子农转非配偶等个体劳动者根本养老保险历史遗留问题，做到让他们人人满意。解决已征地未参保农转非人员的社保问题，催促辖区内企业为所有员工参保。 2、实现社保效劳延伸新突破。按照“便民利民、效劳向基层延伸〞的思路，充分发挥山泉镇劳动保障所、社区劳动保障工作站，方便群众就近参保登记、缴费，进行企业离退休人员社会保险待遇核查。山泉卫生院要积极为参保群众开展健康体检、健康咨询、家庭保健等医疗效劳，让群众不仅拥有医疗保险，更能享受人性化的健康效劳。 （三）加快落实劳动保障制度，努力构建城乡和谐劳动关系 以贯彻落实“三法〞为契机，以贯彻XX市用人单位劳动用工和社会保险管理标准为重点，以劳动保障监察网格化管理为突破，加强劳动保障执法监察，及时处理劳动争议案件，推动和谐劳动关系园区创立工作，努力构建城乡和谐稳定的劳动关系。 1、加大劳动保障法律法规宣传力度。以劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法的公布实施为契机，利用种植远程教育，加大对劳动保障法律法规的宣传力度，努力营造法律实施的良好社会气氛。 2、继续推进劳动合同制度三年行动方案。进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立健全劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。制度实施集体合同制度覆盖方案，落实最低工资规定，切实保障劳动者合法权益。 3、扎实推进劳动争议调解和仲裁工作。组织建立镇级调解组织以及各村（社区）调解组织，健全调解仲裁工作组织体系，完善劳动争议调解仲裁制度，加强仲裁员专业化、职业化学习。制定今年群体性事件预警、报告，妥善处置各类群体上访和群体性事件，确保社会稳定。 4、进一步加强劳动保障监察执法。认真履行监督检查职责，加大日常检查力度，重点查处“四小〞企业、效劳行业违反劳动保障法律法规和侵害职工权益的行为；加强对城乡建筑工地农民工综合保险参保情况的监督检查，认真查处举报投诉案件，做到有报必接、有案必查。继续加大专项执法检查力度，推动监察管理和执法模式创新，进一步完善企业劳动保障守法诚信制度。 5、强化农民工维权工作。以落实和完善国务院及省、市关于解决农民工问题的政策措施为重点，实现建筑行业企业和建筑施工工程农民工参加社会保险、工资支付保证金及担保制度全覆盖，建立健全农民工技能培训、转移就业、参加社保、切实维权“四位一体〞的工作长效机制。 6、强化劳动保障监察网格化管理。完善网格化管理信息系统，加强网格化、实名制动态调查，有效对接，促进城乡充分就业。今年内网格实现达标。 （四）加快效劳能力建设，夯实劳动保障工作根底 以加强根底工作为重点，努力推进劳动保障管理效劳能力建设。 1、突出队伍效劳能力建设。强化干部队伍培养，提高干部能力素质；理顺工作职能关系， 强化工作责任；强化业务学习，继续执行“送出去、请进来〞培养制度，提高整个劳动保障系统人员业务经办能力和效劳水平。 2、突出基层劳动保障平台标准化建设。加强我镇基层劳动保障机构建设，配齐、配精、配强劳动保障工作人员，并明确工作职责；建立行政村、农民集中居住区劳动保障工作站，做到平台建设“四到位〞、“六落实〞；标准基层劳动保障工作，形成职责明晰、层级清楚、梯次考核、奖惩逗硬的工作体系。 3、突出提高依法行政能力。加强执法监督，落实行政执法责任制和过错责任追究制。加强对劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法的宣传，提高劳动者维权能力和用人单位依法用工意识。 4、突出劳动保障信息化建设。筹建我镇劳动保障信息中心，将就业、社保、劳动保障监察数据有机整合，实现三者之间的全面互动，为城乡群众和用人单位提供便捷的效劳平台，为劳动保障系统人员提供高效的工作平台，切实提高劳动保障公共效劳水平。 第7页 共7页