2023年安全专项整治方案 9新编.doc

平安专项整治方案 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想 全面贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“xxxx〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，把药品平安工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本，提高药品标准，严格准入条件，强化市场监管，落实平安责任，进一步标准药品市场秩序，健全药品平安工作机制，促进医药产业又好又快开展，确保公众用药平安。 （二）总体目标 通过两年左右的深入整治，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人〞的药品平安责任体系，进一步完善药品生产经营标准和质量标准，进一步强化药品市场准入管理和平安监管，进一步优化医药产业结构，使药品质量平安控制水平显著提高，企业平安责任意识和诚信意识显著增强，药品生产经营秩序显著好转，重大药品质量平安事故明显减少，人民群众的药品消费信心明显增强。 二、整治任务 （一）落实药品平安责任。加强组织协调，完善工作机制，建立健全强化药品平安的长效制度。 （二）强化全过程监管。全面提高药品标准，严格药品审评审批和再评价，严格控制新开办企业，严格实施质量管理标准和质量追溯，确保上市药品的质量平安。 （三）净化医药市场秩序。加快医药产业结构调整，整治违规违法行为，为人民群众创造更加平安的用药环境。 三、整治措施 （一）强化组织领导和责任落实。地方各级政府要加强领导，组织开展药品平安形势分析，组织制定并实施药品平安工作年度方案；加强对有关部门工作的评议考核，确保监管部门无障碍开展工作；加强对辖区内药品生产、流通、使用的检查和产品抽验，确保辖区内无制售假药的黑窝点，无非法药品集贸市场；加强不良反响监测和药品平安应急管理，健全工作体系和应急处置工作程序，及时消除药品平安隐患。 （二）打击生产销售假药。按照国务院批准建立的打击生产销售假药部际协调联席会议的部署，各地要加强卫生行政、药品监管、公安、工业和信息化等部门的组织协调，统筹打击制 售假药工作。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为，严格落实最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律假设干问题的解释，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉查处重大案件。 （三）整治违法药品广告。工商部门要会同有关部门加大违法药品广告查处力度，重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为，依法查处相关违法违规网站的主办者，严格落实药品生产企业、广告经营商和媒体的责任。 （四）整治非药品冒充药品。药品监管部门要会同有关部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化装品等冒充药品上市的行为。按照谁审批、谁负责的原那么，标准相关产品的上市许可。严厉打击仿冒药品，坚决维护药品市场秩序。 （五）建立国家根本药物生产供应和质量保障机制。各地要根据国家建立根本药物制度的部署和安排，强化对根本药物生产供应、流通、配备、使用、定价报销和监管工作。工业和信息化部门要加强行业管理，提高生产供应能力，保障根本药物供应。药品监管部门要加强对根本药物的监管，确保根本药物的质量平安。政府指定的部门要加强对根本药物公开招标采购的管理，减少中间环节，降低配送本钱，严格落实对中标企业质量、效劳和能力的要求。物价部门要合理制定根本药物零售指导价格。卫生行政部门要加强对根本药物使用的管理，确保医疗机构优先合理使用根本药物。 （六）完善医药产业政策。工业和信息化部门要会同有关部门制定医药产业开展政策，引导、标准创制新药，开展现代医药物流建设，鼓励同行业兼并重组，鼓励农村药品供应网建设，标准药谷和医药科技园等建设，推进医药产业结构调整。药品监管部门要严格控制新开办药品生产和批发企业数量，按照合理布局的原那么从严审批零售药店。 （七）提高药品质量标准。药品监管部门要全面落实“提高国家药品标准行动方案〞，开展国家根本药物标准提高工作，加快医疗器械、中药、民族药等标准的制修订工作。开展药品再评价，重点提高注射剂产品的平安性和质量可控性。完善医疗器械标准管理，健全医疗器械标准管理机构。 （八）加强药品研制、生产、流通环节监管。药品监管部门要提高审评审批门槛，加强现场核查，确保药品研制真实、标准。加强对高风险产品生产的监管，进一步加强对原料、辅料、化学中间体、中药饮片和药包材的管理，完善质量受权人和派驻监督员制度，坚决查处违规生产行为。组织开展上市药品的再注册，坚决淘汰不具备生产条件、质量不能保证、平安风险较大的品种。推行药品电子监管，监督企业完善质量追溯体系，实行更加严格的产品召回制度。 （九）加强临床用药管理。卫生行政、中医药管理部门要加大对医疗机构用药的管理力度，加强合理用药宣传教育，标准医疗行为，防止不合理用药造成的伤害。医疗机构和医务人员要严格按照 处方管理方法和说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药。药品监管部门要会同有关部门制定医疗机构药品质量管理方法，进一步加强药品使用环节的质量监管，标准医疗机构药品质量管理。 四、工作要求 （一）高度重视，精心组织。各地要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展药品平安专项整治的重大意义，切实加强组织领导，给予经费保障。要结合各地实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，确保专项整治取得实实在在的成效。 （二）落实责任，形成合力。各地要严格落实药品平安责任制和责任追究制。发生药品平安突发事件，有关部门要采取严格的控制措施，催促企业召回产品，坚决依法查处生产经营中存在的违法违规行为；造成严重后果的，有关部门要坚决依法撤消企业证照。要加大行政问责和行政监察力度，催促有关部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。 （三）广泛宣传，营造气氛。各地要组织媒体深入农村、社区跟踪采访，做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治的措施和成效。组织开展药品平安科普宣传活动。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善药品平安突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、平安用药舆论环境。 （四）及时督查，确保实效。各地要根据整治任务、整治措施和整治要求，制定督查方案，逐级开展催促检查工作。对整治效果显著的地区，要表彰奖励；对药品平安问题突出、整治不力的地区，要通报批评，催促整改。卫生部、国家食品药品监督管理局将联合有关部门，对各地药品平安专项整治工作进行督查，并向国务院报告。 nbsp 第二篇：平安专项整治方案平安专项整治实施方案 为认真贯彻落实全省平安生产工作会议精神，加强建筑施工平安生产，有效遏制重特大事故的发生，我工程部根据XX省交通运输厅工程安监办、XX省交通质监局发放的关于关于开展交通建设平安专项整治活动的通知（泉交委工【2023】 35号）文件精神，结合沈海复线高速公路泉州段工程建设的实际情况，我工程部特制定了沈海复线高速公路泉州段南安至仙游高速公路建设施工平安专项整治方案。 一、指导思想 坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，牢固树立科学开展观，不断完善平安生产管理制度，开展建筑平安质量标准化工作，提高建筑施工人员素质，预防和减少建筑平安事故，保证建筑平安生产平稳有序。 二、治理范围、重点和目标 治理范围：沈海复线高速公路a2标建设施工。治理重点：高处作业、高大模板支撑系统、高层悬挑脚手架、塔吊装拆、平安措施费用投入、平安管理人员配备和到位、各级平安生产责任的落实等。 治理目标。落实工程平安生产主体责任，提高施工现场平安管理和平安防护水平，预防和减少“高处坠落、坍塌、物体打击、爆炸、触电〞等方面建筑施工事故的发生。 三、平安生产百日集中行动领导小组： 工程部成立建筑施工平安专项治理领导小组。 组长： 副组长： 成员： 四、整治措施 （一）认真贯彻建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例、建筑工程平安生产监督管理工作，进一步加强建筑施工平安生产工作。 （二）认清平安生产形势，强化动态管理。每周进行建筑平安生产会议，对建筑施工平安生产情况进行分析，查找平安生产中存在的薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或平安管理薄弱环节的管理。 （三）加强对易发事件专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场管理，明确工程建设各方的平安生产主体责任。认真执行建设部建筑工程预防高处坠落事故规定和建筑施工高处作业标准，有效控制高处坠落事故。施工现场要针对“四口五临边〞作业情况，制订专项防护方案；施工过程中，工程部各职能部门要严格执行验收、检查制度。 （四）严格按照省交通安监局建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配置方法，建立机构，配足人员，落实责任。开展对“三类人员〞的平安教育、培训和考核，加强“三类人员〞考核上岗管理，未取得平安员岗位证和平安生产考核合格证的，不得安排从事平安管理工作。 （五）加强施工现场设备及临时设施使用管理。根据XX省建筑施工起重机械设备使用登记方法的要求，对施工现场机械设备进行产权登记和使用登记备案。加强对塔吊、桁吊等大型机械设备的日常维护、保养、定期检修工作，保证平安运转。对技术性能差、型号老旧、使用年限到期的起重机械设备，要停止使用。 （六）开展平安培训教育和文明施工、平安质量标准化活动，全面促进建筑施工平安生产水平的提高。加强对从业人员，尤其是新上岗民工中一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。做好建筑安装工程施工技术操作规程的宣传、培训和贯彻落实，提高从业人员的平安防范意识和防范能力。通过文明施工和平安质量标准化活动，树立典型，继续推进平安工地建设，提高施工企业创立平安工地的积极性，不断改善施工现场的平安管理水平。 五、实施步骤 第一步：发动部署阶段（5月下旬）：学习上级的有关通知精神，专项整治组织机构人员对专项治理工作进行宣传、发动、部署。 第二步：自查自纠阶段（6月下旬至7月中旬）：广泛开展专项整治的宣传教育活动，把专项整治的目的、要求和内容传到达每个班组和施工人员，专项整治组织人员按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展工作，查找平安生产薄弱环节，自行纠正。 主要内容包括：①专项平安整治工作的到位情况，存在问题和应急措施整改情况；②平安生产责任落实情况；③大型机械设备登记和备案手续执行情况；④防护用品配备使用情况；⑤工人平安教育培训工作开展情况。第三步：检查整改阶段（7月下旬至10月）：经上级检查发现存在违反强制性标准行为和重大平安隐患或降低平安生产条件的，要责令认真整改，对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。 第四步：总结阶段（11月至12月）：对全年专项治理工作进行总结，对在平安生产管理方面取得突出成绩的班组和个人进行表彰，对工作开展不力引发重大事故隐患的责任者按规定进行处理 六、工作要求 （一）加强组织领导，成立专项整治工作领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。 （二）强化工作根底，制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案；把专项整治工作抓好、做细、做实，确保整治工作取得实效；加强专项整治工作的检查和指导工作，及时掌握了解专项整治的有关情况，发现问题及时提出整改意见。 （三）加强宣传培训，报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞