2023年市发展计划局推进城乡一体化工作总结.docx

市开展方案局推进城乡一体化工作总结 2022年以来，我市按照XX市委、市政府的工作部署，把推进城乡一体化进程，推进“三个集中〞，开展“加快产业开展年活动〞，努力构建和谐社会建设社会主义新农村等重点工作，与我市实施“八个一工程〞开展战略和实现“一年提速、两年升位、三年争先〞奋斗目标紧密结合，鼓干劲、添措施、抓落实，做了大量卓有成效的工作。经济保持快速增长，社会事业开展取得明显成效，城乡居民生产生活条件继续得到改善，社会总体保持稳定。___经济社会开展在面临诸多困难和问题的情况下，能够快速推进，主要是执行XX市委、市政府工作部署的决心坚决、思路正确、措施有力。 一、加快城乡一体化进程，推进“三个集中〞不断取得新成果 按照“三个集中〞的要求，科学编制城乡规划，打牢“三个集中〞建设根底。编制完成“十一五规划〞和城乡开展总体规划、土地利用总体规划、工业空间布局规划、社会主义新农村建设布局规划以及全市25个乡镇集镇总体规划。强化规划严肃性，完成工业集中开展区（片、点）控制性祥细规划，羊马优先开展重点镇和街子、元通、怀远、三江区域重点镇以及7个XX市级新型社区建设规划。大力投建工业集中开展区电网、污水处理厂、给排水等根底设施。相继有40多亿元资金进入工业集中开展区（片、点）投资，工业集中度明显提高。光华大道___段建设全面起动，打通了三新路，建成了新南河大桥。争取XX市湿地生态示范区工程落户___，带动羊马旧城改造，中小企业开展片和XX县区建设。街子旧城改造全面完成，羊马旧城改造进展快速。土地经营权流转面积逐年递增，XX县区和三个重点镇先后启动13个农民集中居住区工程。 （一）坚决不移地推进工业向园区集中 一是抓工业布局整合，强化园区承载能力建设。近年来，市委、市政府进一步加大产业规划和政策引导力度，不断推动新建工业工程进入集中开展区，以开展家具、皮革制品和建材三大主导产业为重点，依托现有龙头企业和产业根底，积极引进配套工程和上下游关联企业，加快产业集聚，已将全市工业工程规划到崇阳“一区〞、羊马“一片〞、元通“一点〞集中开展。区、片、点规划面积17.79平方公里，已入住企业98户，协议投资44.92亿元，到位投资35.99亿元。去年实现产值21.4亿元，占全市规模工业企业产值的73；实现税收3120万元，占全市国、地两税总收入的36.6。预计工业集中度今年将会有较大幅度提高。承载能力建设方面。崇阳“一区〞规划12.97平方公里，已入驻规模以上企业48家，总投资29.45亿元。其中已建成31家，在建企业8家，已签约待建企业9家。用工人数近5000人。今年集中配套建设2.5平方公里，已完成道路、管网等根底设施配套建设；羊马“一片〞规划4平方公里，其中新建局部2.2平方公里，投资25亿元，将实行整体开发。现有企业40家，去年工业产值7.1亿元，税利2700万元；用工1.1万人；元通“一点〞规划约1平方公里，实施滚动开发方式配套根底设施。 二是细化集中方式，引导企业进园区开展。实施“大集中套小集中，同类企业在集中区再集中〞的开展思路，崇阳“一区〞逐步形成“台州塑管工业园〞、“家具产业园〞、“中药材加工园〞、“皮革服装产业园〞和“武侯鞋都生产基地〞；羊马“一片〞形成中小企业产业园；元通“一点〞形成建材产业园，进一步增强了工业的集约开展能力。引导企业进园区的方式主要是采取加大招商引资力度，鼓励支持企业扩张开展，把改扩建工程放到园区，进一步做大做强。今年上半年，新进园区企业14家，加上续建企业的投入，就完成投资9亿元。如全友公司投资3.5亿元。占地700亩，新建家具生产线和全友总部；在羊马片工业园新建300亩全友产业园，建成后新增500人就业，年生产能力达20亿元。丰丰食品、名仕嘉泰、正耀金属、新路桥特殊钢等一批投资上亿元的企业相续落户园区，有的已建成一期工程，有的正在建设中。 三是加强区域经济合作，支持龙头企业扩张开展。按照“___建基地、武侯建鞋都〞的合作意向，与XX县区政府签定了合作建设中国女鞋之都生产基地协议，20余家XX县区制鞋企业已与我市签订投资协议。基地规划用地6000亩，一期用地3600亩，并配套商住用地202300亩，用3至5年完成，引进企业200家，年产皮鞋达6000万双，年产值30亿元。在此根底上，市委、市政府及时制定和落实政策措施，鼓励和支持现有家具、皮革、建材等龙头企业加快扩张、做大做强，同时积极引导新建和技改工程进入工业集中开展，增强产业优势，提升企业形象。 （二）坚决不移地推进土地向规模经营集中。 一是明确错位开展思路。按照“一乡一品〞开展战略，要求各乡镇发挥各自的优势和特色，研究确定一个集中开展的产业，以农业产业化为抓手，集中力量做大做强，加快推动农业产业结构调整。市开展方案局推进城乡一体化工作总结市开展方案局推进城乡一体化工作总结各乡镇已经明确了各自的产业定位，正按照编制的产业开展规划分步实施，绝大多数乡镇已初步取得成效。如桤泉镇集中开展红提葡萄、燎原乡的蘑菇生产、怀远镇的藤编、梓潼镇的南木林、三江镇的标准化蔬菜、集贤乡的水产品等等，生产规划和效益都有明显变化。 二是集中开展主导产业和特色产品。通过几年的努力，全市已实现5大产业集中开展，即优质粮（40万亩）、标准化蔬菜（2023万亩）、生猪和出口种猪（20230万头）、商品鸭（5000万只）、优质水产品（1万亩）。目前，全市已集中建设起11个特色农副产品基地，即优质粮、标准化蔬菜、食用菌、布朗李、枇杷茶、花卉苗木、商品鸭、生猪、水产品、奶牛、藤竹编。 三是广泛推行现代农业开发经营模式。大力宣传市委、市政府对推进农业产业化制定的八条措施，引进和扶持开展龙头企业，鼓励农村专业大户扩大经营。积极推行“龙头基地农户〞的现代经营模式，开展农村经合组织到达77个，其中今年上半年新增8个，有8.3万农户参与，带动面56，促进了土地的规模经营。目前，全市土地流转面积到达56405亩，其中今年新增5928亩。全市总流转面积中，规模在202300亩以上为11户，共计流转面积达18837亩，占33；500—202300亩的7户，共计流转面积4950亩，占8.8。 （三）坚决不移地推进农民向集中安置区集中。 一是抓规划。全市统筹规划了38个农村新型社区，将聚居人口2023.38万人，占全市总人口的16，幅射面积36231公顷、125个行政村（社区）。二是抓载体，以乡镇手工业、农副产品加工业和土地整理等各类建设工程，推动农民集中安置区规划建设，带动农民向城镇集中。今年启动的5个土地整理工程，需集中安置1844户，今年能够完成约202300户。全友产业园、二通道等工程，促进羊江路社区、全友社区的启动。三是抓配套。到集中居住区购建住房的农户，政府提供不同房型的图纸供农民选择，以统规统建为主，局部统规连建，同步配套建设路、水、电、气、通讯等附属设施。四是抓就业。以征、租用土地的企业为主体，政府出面协调，组织农民进行就业前培训，并联系就业，只要农民愿意而不挑剔，都能够解决就业问题。五是抓收入。社区居民以入股方式组建社区经济组织，开展壮大集体经济，开辟多种收入渠道，让农民得到土地租金收入、企业务工收入和入股分红收入。目前，推进农民向集中安置区集中的机制已经形成，农民进区购建住房的积极性和主动性根本调动起来。 二、加快城乡一体化进程，“推进产业开展年工作〞取得新成效 以经济建设为中心，加快___产业开展和落实工程年工作目标，已成为___市委、市政府近年来工作的重中之重。通过近3年的不懈努力，重点工程运作指挥机构得到加强，在一批重大工程的带动下，___的主导产业和优势产业不断壮大，技术创新力度不断加大，一批企业获取中国名牌产品、著名商标和国家免检产品称号，区域经济特征凸现，集中开展能力和竞争能力明显增强。今年又安排实施94个工程，其中新建工程70个、续建工程24个。总投资59.4亿元，已完成23.9亿元。 （一）推进重点。一是围绕“一区一片〞，推进工业开展新跨越。家具、皮革等主导产业拉开了扩张开展的态势，上半年，家具、皮革制品产值分别增长30、19，玻璃、铸管、蓄电池、汽车配件等优势企业继续开展，企业技改工程顺利实施，启动了川西、立申公司循环经济试点，明珠公司获得了中国著名商标称号，工业对财政的奉献率提高了3个百分点，增长质量有所提高。二是围绕“一乡一品〞开创农业开展新局面。新建一批农产品加工工程、农业产业化生产基地，以及万亩工业速生林、农村沼气和环山渠道改造工程工程，农业产值有望取得较快增长。三是围绕“一城一镇、一路一山〞争创第三产业开展新优势。启动了二通道、羊马新城、污水处理厂、变电站、开关站、城乡电网改造等重点城市根底设施和能源建设工程，新南河大桥竣工通车。筹划、包装和建设了一批精品楼盘，启动了大、小北街等旧城改造和经济实用房建设工程，f1大坝系统工程全面竣工，大赛和飚歌会取得圆满成功，旅游经济不断开展。 （二）推进措施。一是抓龙头带动。94个工程中确定了12个重大产业开展龙头工程，作为重中之重来抓，对未按要求完成的责任单位班子实行“一票否决〞，使龙头工程始终走在前列。二是责任到人。每个工程都明确了责任人、责任单位负责人、责任单位和进度要求，以及牵头单位和协作单位的具体责任，细化分工，防止推诿扯皮。三是加足压力。实行“一周一会、一月一评、半年一结、一年考核〞的推进制度。领导小组每周至少有一次会议，集中研究推进中的问题，每月通报一次进度和排名，半年作总结，年底总考核，把年终考核压力分散到全年工作中，保证持续推进的常态。四是狠抓招商。层层发动、明确目标，要求主要相关单位都抽出专人，成立机构，提供条件，抓宣传、跑关系、抓信息，截止7月引进到位内资6.8亿元，完成全年目标任务的69。五是抓软环境。重点落实6项制度；严格执行与企业有关公务活动事前登记和事后备案制度，招商引资工程专项效劳制度，行政事项授权委托制度，行政执法扣分制度，投资软环境测评制度以及问责制度，企业投拆明显减少。 三、加快城乡一体化进程，社会主义新农村建设取得新业绩 （一）实施“三大重点工程〞建设。一是抓农业产业化，发扬龙头企业的带动作用，加快生猪基地、水果蔬菜基地，食用菌基地等农产品加工供应基地建设扩张，农民收入进一步提高，上半年农民人均收入1875元，增收180地。二是抓农村扶贫开发工程建设，市委、市政府出台了关于2023-202223年农村扶贫开发工作意见，对81个人均收入在3000元以下的村实施帮扶，目前，进展顺利，成效明显。三是抓农村开展环境建设，大力改造中低产田达2022亩，整治渠道131公里，新增节水面积1440亩，农村饮用水平安工程、乡镇卫生院、文化站和农村中小学标准化建设取得了明显成效。 （二）采取综合措施，推动重点镇建设 1、制定可持续开展的科学规划。羊马、街子、元通三个重点镇按照各自的产业分工定位已完成各项开展规划。羊马是优先开展重点镇，今后三年的开展战略是抓住一个龙头——“羊马——崇阳生态新城建设〞，带动全面开展；建设四大板块——3.5平方公里湿地核心区、1.5平方公里旧XX县区、4平方公里XX县区、2.2平方公里中小企业集中开展片区；打造一个基地——建成家具设计、制造、配套、休闲为一体的特色产业基地。街子镇依托山、水、林、寺、气候宜人和历史悠久特色优势，定位于旅游、度假、观光、休闲为一体的特色古镇，规划古镇区3.5平方公里，以土地整理、古街修缮和新街改造、农民新村建设，以及重点开展分时度假的旅游休闲产业带动新一轮古镇开展。元通镇立足以铸造管材为主的建材业，加强对周边区域的产业带动。 2、大力改造开展环境。今年重点启动和实施羊马、街子两镇开展环境建设。投资约1.2亿元，启动两镇场镇风貌改造。“2023.1〞前已完工。羊马镇还启动了光华大道___