2023年XX镇XX村信访矛盾纠纷实施方案及计划新编.docx

XX镇XX村信访矛盾纠纷实施方案及方案 为了进一步贯彻落实总目标，着力推进解决矛盾纠纷，突出全村平安建设及和谐民风民情，进一步促进我村矛盾隐患排查调查处理工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线〞作用，将矛盾纠纷化解在基层，确保“三不出〞，实现“三稳定〞。结合我村实际，制定以下工作方案： 一、指导思想 ： 加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实“2+1〞、“4+2〞件事的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安、和谐的xx村〞作出积极的奉献。 二、工作措施 （一）成立矛盾纠纷排查调解小组。具体人员如下：组 长：村主任 对山·努尔波生副组长：古丽孜热·夏达提 成 员： 为五大中心相关人员 领导小组下设人民调解委员会、公共法律效劳室，由对山·努尔波生同志兼任主任。日常工作由古丽孜热·夏达提负责协调，在村主任办公室设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结〞 （二）建立健全联调联动机制，以村和镇矛盾纠纷排查调处机构为根底，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大家庭纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。村人民调解委员会受理上述类型纠纷，将及时与相关中心对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，村人民调解委员会将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。 三、工作要求 （一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义 要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十九大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，将矛盾纠纷排查处理作为村里的维稳重点工作，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好xx村社会的安定稳定。 （二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷 要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点：一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。 （三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主〞的工作原那么，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调查处理，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽误、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。 （四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效 要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要稳固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。 （五） 加强对村民的国语学习，让村民能学法、知法、用法，利用农牧民夜校、升国旗组织村民学习各类法律知识，严格按照法律法规从事各项活动，积极组织村民开展各项法律知识活动，观看爱国主义电教片，培养村民的爱国、爱家情怀，传承中华民族尊老爱幼的、邻里和睦、家庭和谐的新风气。 xx镇xx村党支部、村民委员会 2023年1月13日 第二篇：南江镇村信访矛盾纠纷排查化解工作制度村信访矛盾纠纷排查化解工作制度 为了建立和完善科学严密、及时准确的矛盾纠纷排查化解工作机制，进一步加强领导，明确职责，标准程序，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“一控制、两下降〞目标，确保我镇农村和谐稳定，根据XX省矛盾纠纷排查化解暂行方法规定，特制定本制度。 一、指导思想 及工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，把矛盾纠纷排查化解工作当成做好我镇信访工作的根底性工作来抓，紧紧围绕推动经济快速开展、促进社会和谐稳定这个主题，建立和完善矛盾纠纷排查化解工作机制，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地减少不和谐因素，为村经济社会又好又快开展创造良好的社会环境。 二、工作原那么 （一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，条块结合、齐抓共管。 （二）坚持定期排查、超前防范，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态； （三）按照法律和政策规定，注重解决问题，妥善化解矛盾； （四）突出重点，上下联动，集中力量，采取有效措施，解决影响社会稳定的突出问题。 三、工作任务 （一）村矛盾纠纷排查工作站。随时了解和掌握各村民小组矛盾纠纷的化解情况；及时协调处理调委会调解不了的矛盾纠纷；及时将本行政村调解处理不了的矛盾纠纷以及可能出现越级上访、异常上访和群体性事件苗头向驻村干部或镇人民政府矛盾纠纷排查处报告；每月向乡镇群众办至少报告一次本月开展矛盾纠纷排查化解情况。 （二）村领导干部下访排查。及时了解掌握包案户当月矛盾纠纷排查化解情况，催促检查正在办理的信访案件，指导、帮助解决难以解决的信访问题。 四、矛盾纠纷排查的方法 1、坚持经常性排查与集中排查相结合。 2、坚持属地为主、条块结合。 3、坚持信息聚集与分析研判相结合。 五、矛盾纠纷化解的措施 1、区别不同情况，实施分类化解。对排查出的问题，法律政策有明确规定，能及时解决的，及时解决到位；对合理诉求，但法律政策没有明确规定或规定不完善的，研究完善政策，积极推动解决；对要求过高的，耐心细致做好疏导教育工作，防止矛盾激化；对诉求不合理，但生活确实有困难的，采取政府救助、社会救济、民间互助等方式，使其根本生活得到保障；对以上访为名，制造事端、煸动闹事的违法人员，依法严肃处理。 2、采取多种方式，积极协调化解。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等方式化解矛盾，做到“案结事了〞。综合运用群众调解和司法调解的方式，充分发挥专业人员、社会志愿者等多方面的作用，最大限度地整合社会资源参化解矛盾纠纷。 3、整合工作资源，及时就地化解。充分发挥村党委的政治优势，把各有关部门的职能作用充分发挥出来，倾听村民诉求，把信访、维稳、综治、共青团、妇联等工作资源有效整合起来，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐。 4、确定重点问题，领导包案化解。对涉及面广，时间跨度大，容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，实行领导包案，一包到底。 5、健全完善政策，注重从源头化解。进一步健全完善已有规定，制定出台新的政策，要广泛征求群众意见，防止因决策不当而引发新的矛盾。 第三篇：矛盾纠纷实施方案矛盾纠纷排查调处工作实施方案 开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广阔人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够标准化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原那么。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会开展创造一个良好的社会环境。 二、组织领导 矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原那么实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小 组，由镇长xxx同志任组长，副书记xxx同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。 三、工作制度 1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。 2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。 3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。 4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。 5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行党政班子成员包案制度，并限期解决。 五、工作要求 1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责的原那么，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。 2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。 3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。xxx镇政府 年月日篇二：乡镇矛盾纠纷排查实施方案河西乡2023年矛盾纠纷