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2023
监管
执法
工作计划
监管执法年终工作方案
下面是我们的小编给大家推荐的监管执法年终工作方案供大家参阅。
为科学履行平安生产监督管理职责,进一步提高平安监管执法效率和水平,保障平安监管执法工作依法进行,根据国家平安监管总局平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局第24号令)、国家平安监管总局关于印发平安生产监管年度执法工作方案编制方法的通知(安监总政法(202223)183号)要求,结合我县平安生产工作实际制定本方案。
一、工作目标
坚持依法行政,公正执法,通过强化平安生产行政许可、执法检查、专项整治等执法活动,切实履行平安生产监督检查法定职责,催促生产经营单位落实平安生产主体责任;持续保持高压态势,严厉打击平安生产领域非法违法生产经营建设行为,切实解决平安生产薄弱环节和突出问题;持续保持稳健、安定、良好工作局面,确保煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业(领域)监管监察执法覆盖率达20230%,监管监察执法方案完成率20230%,对发现的事故隐患整改复查率20230%,举报投诉案件查办率20230%。无行政执法过错、行政复议纠错、行政诉讼等情况发生。
二、执法依据依据
中华人民共和国平安生产法、国家安监总局平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局令第24号)、中华人民共和国职业病防治法、平安生产许可证条例、危险化学品平安管理条例、烟花爆竹平安管理条例、XX省平安生产条例等法律法规和省、市人民政府有关平安生产工作的文件开展平安生产执法。
三、监管监察执法方案
(一)专项监管执法
1、煤矿平安监管执法
负责对现有11家煤矿(生产、建设、整改矿井)以下方面开展监管执法:“一通三防〞专项整治情况,隐患排查治理、整改,建设、整改矿井是否存在借整改之名进行原煤生产行为,是否存在擅自翻开井下密闭行为,井下避险“六大系统〞建设是否按要求落实。每矿每月至少检查1次,重点时段实施专项检查。
责任股室:煤矿平安监督管理股
加强对全县煤矿采掘头面核定,参与煤矿建设工程平安设施竣工验收工作。抓好全县煤矿关闭整顿及兼并重组工作。抓好煤矿企业职工全员培训工作。
责任股室:煤炭行业管理股
2、非煤矿山企业监管执法
负责对现有42家非煤矿山企业开采方式是否按照自上而下分层开采,重大平安隐患是否按要求及时整治,特种作业人员是否经过培训持证上岗,废石、废渣堆放是否符合设计要求和有关平安规定,地下矿山平安避险“六大系统〞建设情况等方面开展监管执法。每季度轮流检查1次,全年每矿不低于3次,重点时段实施专项检查。
责任股室:安监一股
3、危险化学品、烟花爆竹领域监管执法
负责对现有19家危化品经营企业,烟花爆竹生产和销售企业各1家、烟花爆竹经营点134家进行执法检查。每季度检查一次,半年全覆盖。重点时段实施专项检查。
责任股室:安监二股
4、重点作业场所职业健康危害监管执法
负责对全县工矿商贸企业贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况,新建、改建、扩建工程工程执行职业卫生“三同时〞情况,职业健康危害企业申报情况等进行检查。全年开展监察执法不少于30家。
责任股室:职业卫生监督管理股
(二)综合监管执法
履行综合监管职责,以道路交通、建筑施工、人员密集场所、电力、消防、天然气、教育、卫生等行业(领域)为重点,采取联合执法、重点抽查等方式,加强同公安、消防、交通、住建、质监、教育、卫计、园区管委会等行业主管部门联动,切实增强平安生产监管合力。
1、加强道路(水上)交通的综合监管。每季度催促县公安、交运(海事)、水务等主管部门加强道路(水上)交通平安管控,加大打击非法营运专项治理力度,对车站、码头进行平安监督检查。
2、加强建筑(建设)施工平安综合监管。每季度对全县建筑(建设)施工企业进行全覆盖执法检查,每半年会同住建、质监、发改等相关部门对普安、回龙、讲治镇工业园区,政府投资性工程和公益性工程的施工平安开展监督检查。
3、加强消防平安的综合监管。以人员密集场所、高层和地下建筑为重点。每半年会同消防、工商、文广等部门对全县大型超市、商贸城、歌厅、网吧等人员密集场所开展消防平安检查。
4、加强对电力、旅游、特种设备的综合监管。加大对12家供电所、变电站的平安检查。催促旅游主管部门加强对旅游景点、旅游设施设备的平安监督管理,抽查旅游景点平安生产不少于2次。每半年对特种设备监管部门督查一次,抽查特种设备使用单位2至3家。
5、加强学校、医院平安的综合监管。每季度催促教育行政部门加强对学校(幼儿园)平安隐患的排查治理,抽查校园平安管理情况不少于5所。每季度催促卫生和计生部门加强对医院平安隐患的排查治理,抽查医院平安管理情况不少于5家。
6、加强天然气长输管道综合监管。对辖区内天然气长输管道的平安运行加强综合监管,每季度催促协调相关部门排查整治平安隐患,对新、改、扩建长输管道的平安防护措施进行“三同时〞审查,并催促管道企业抓好落实。
7、牵头或参与重大节假日(五一、国庆、元旦、春节)期间平安检查。XX县区委目督办、县政府督查室、县监察局组织开展平安生产综合检查。每半年1次(结合目标责任半年督查和年终考核)。
(三)暗访暗查监管执法
1、充分发挥县安办职能职责,指导、协调全县20个乡镇和安委会成员单位全面贯彻落实平安生产工作各项决策部署,严格履行平安生产“党政同责、一岗双责〞规定,认真开展平安隐患大排查、打非治违等专项行动。每季度将各乡镇、安委会成员单位平安生产情况向组织、纪检部门进行报告。
2、采取“四不两直〞工作方式,暗访督查生产经营单位贯彻落实新平安生产法、平安隐患大排查大整治、各项平安专项检查情况。每季度开展一次,全年方案暗访暗查企业60家。
四、监管执法方法
采取“一听、二看、三查、四反响〞的方法。一听企业阶段性平安生产工作情况汇报;二看企业平安根底资料台账;三查企业现场平安管理情况;四反响检查结论意见。根据需要聘请相关专业技术人员和专家参加相关检查。
五、监管执法要求
(一)局各股室及执法大队要按照工作职责,以本方案为依据,细化目标任务,明确每月具体监管对象、检查时间安排,制定现场检查方案,严格落实平安监管监察月报制度,确保监管执法工作方案的落实。
(二)各股室及执法大队按照2023县安监局2023年度工作预决算明细帐要求,迅速启动各项监管监察工作,加强沟通协作,提高监管执法效率。
(三)严守工作纪律和法定程序,廉洁自律,忠于职守,坚持原那么。发现事故隐患应当及时处理,发现违规违章行为应当及时纠正,公正阳光执法,依法查处各类平安生产违法行为。
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