2023年农村集体“三资”管理工作总结.docx

农村集体“三资〞管理工作总结 一、2023年总体工作情况 （一）成立专班，制定方案 我区根据农村集体“三资〞管理的工作要求，2023年制定了检查的工作方案，要求一季度一检查，并且联合纪工委、财政局等单位成立了工作专班。 （二）组织召开培训会 2023年6月6日，我区结合农村集体产权制度改革工作，邀请了xxx专家对“三资〞管理工作和产权制度改革工作中存在的问题进行了讲解。此次培训，涉农镇（办）、村（社区）等“三资〞工作人员全部参与，培训人次达90人次，培训面积较广，业务讲解深入，进一步提升了我区农村财务人员的业务水平。 （三）督办检查 根据xxx关于开展全区村集体“三资〞监管及财务检查工作通知要求，我区农村财务检查工作实行“一季一巡查、半年一评议、全年一公示〞制度。xxxx结合高XX县区农村集体“三资〞管理暂行方法，我区组织专班对涉农镇办2023年元月至2023年12月农村财务进行了检查。根据检查结果统计来看，在财务报销和做账过程中仍存在大量的不标准问题，xxx已及时将检查结果反响至各“三资〞代理中心，要求各涉农镇办、村（社区）迅速整改。 二、“三资〞管理主要做法 （一）成立机构，落实人员。xxxx成立了以党（工）委、政府（办事）、纪检、财政、经管等人员为成员的农村集体“三资〞管理监督委员会，负责农村集体“三资〞监管代理工作的组织、协调、监管及日常工作的管理；依托镇经管站设立了农村集体“三资〞委托代理效劳中心，对农村集体“三资〞的使用、购置、处置等行为进行管理和监督。在各村设一名报帐员，村（社区）均设民主理财小组，成员2-3人，由村民代表选举产生。 （二）完善制度，有章可循。在实行村社会计帐务代理制过程中，不断健全完善农村集体“三资〞管理制度、村财民理乡监管制度、民主理财小组工作制度、收支管理制度等各项制度、财务开支审批制度、会计档案管理制度、财务公开制度等等，做到制度健全、有章可循，坚持用制度标准村社财务的管理，保证村社集体资金开支有序，使用得当，确保村财民理村用乡监管。 （三）提高业务，标准操作。每年不定期的组织会计和村社报帐员进行财会业务培训，由x财政局、xxxxx、镇财政所等进行培训指导，包括财会业务、惠农强农政策业务、灾后重建业务等培训指导，提高会计和报帐员的业务知识和水平，进行标准化操作。 （四）民主理财，公开监督。每村成立理财小组，参与并监督村社的一切收支，实行收支两条线，所有收入均交入各村在乡农村信用社开立的村集体帐户中，所有支出理财小组都要进行监督，大额开支需镇上审核。 （五）正确使用，管好资产。对村社集体资产进行清理登记，并进行动态登记管理（包括房屋建筑、办公设施设备、文化体育器材、道路桥梁、电灌站等水利设施和其它固定资产）。明确资产管理人，动态登记人。维修、租借、使用做好记录。承包、处置、变买、销毁均需村民代表大会讨论通过并及时登记。 （六）合理经营，盘活资源。对土地、林地、河滩等集体资源进行合理合法、公开公平流转、承包，盘活资源，增加收入，壮大集体经济，农民就地打工挣钱增加收入。 三、“三资〞管理存在的主要问题 （一）农村“三资〞管理难度较大。农村“三资〞涉及面广、工程多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，农村具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。 （二）资产价值评估体系不健全。农村集体资产资源价值难以建立科学评估体系，价值无法准确表达，在评估核算和承包经营时，不好按照公开市场交易原那么准确确定价格。 （三）农村“三资〞管理队伍不强。由于村社集体财力有限，经费缺乏，专职业务人员少，技能水平不高，且培训又少，对局部资产和资源的管理无法到位。 （四）村社干部思想需进一步解放。由于一些村社干部思想不解放，开展意识不强，影响集体“三资〞的保值增值。 四、今后加强“三资〞管理的措施意见 （一）科学标准农村集体“三资〞管理机制。一是严格执行“村财民理镇监管〞制度。加大财务监管，执行村社会计代理效劳制，确保财务审批、资金管理、票据管理等制度落实到位，对集体“三资〞分类管理，按照会计核算主体独立设账。二是落实民主决策制度。涉及集体资产的重大事项，要履行民主程序，由村民代表大会民主讨论通过做出决定。三是完善评估制度。集体资产产权发生转移变更时，必须经过xxxx和具有评估资质的单位，按照程序科学评估，按照市场原那么合理确定价格。四是实行集体资产产权登记制度。依托2023年农村集体产权制度改革工作，对村集体资产、资源实事求是地界定所有权，在董事会、监事会的监管下，确保村集体资产不流失，并对资产进行盘活利用。 （二）抓好“三资〞清理和村干部离任审计。利用村干部离任审计结果，对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照“三清三查〞的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确；清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。在此根底上，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村委会负责人及财务人员签字盖章后，移交村委会档案管理。 （三）抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不标准的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合要求的单据坚决予以退回，做到“五不核销〞，即：原始凭证要素不全不核销，不是正规发票不核销，单据没有经办人签名和注明用途的不核销，单据末经相关人员审核的不核销，违返有关财务制度的不核销。 （四）加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自已的本职工作。 （五）加强协调配合，争取各方支持。横向加强与财政、纪检等部门的沟通，纵向积极与上级汇报，争取在报销制度和人员上给予一定帮助，创造一个和谐的外部环境，树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象，强化问题意识和创新思维，着力把问题转变为思路，把思路转化为典型，把典型上升为模式，把模式普及成常式。 （六）继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大工程、重大活动和公益事业工程的规划建设，涉及农民的其它事项，必须坚持集体决策和征求民意制度，坚持公平、公正、公开的原那么，坚持事先征求、吸收合理意见的原那么，坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原那么，严格执行“四议两公开〞制度。 做好农村集体“三资〞管理工作，清晰了解村级资金、资产与资源的各项明细，合理的标准各项支出与收入，完善资金管理，防止资源的盲目开发、流失与浪费，促进资源优化配置。增强村民参与村务程度，将民主管理落到实处，保证集体利益，从源头上遏制农村党员干部违纪违法、贪污腐败问题的产生，维护农村社会稳定，稳固党在农村的执政根底，进一步加快社会主义系农村建设的步伐。 第6页 共6页